严查群众身边的腐败案件

李清华 任小强 代雅雯

“苍溪县纪委加大案件查办指导力度，破解乡镇办案难题，连续三年消除零办案乡镇，三年来全县39个乡镇立案249件，结案184件，占全县立案总数的73.9%……”6月5日，苍溪县纪委书记王永在全市基层案件查办工作会上作交流发言。乡镇办案破零已是广元市纪委案件查办工作的常态，该市近年来将办案力量下沉，要求乡镇不仅要办案、能办案，更要办铁案，严查群众身边的贪腐，强力“拍蝇”护民。

今年1-5月，广元市各级纪检监察机关共立案523件，其中严重损害群众利益案件140件，占全部案件的27%；乡镇纪委办案274件，占立案总数的52.4%。

拓宽案源领域 剑指群众身边的腐败

“近年来基层办案持续增长，还有案件可查吗？谁来查？怎么查？”在年初的一次书记例会上，广元市纪委书记范继跃抛出了一系列问题，这些看似瓶颈的症结，让各县区纪委书记犯了难。“虽然基层办案持续增长，但仍有很大的上升空间，农村各项涉农惠民资金的管理和使用都是我们执纪监督的范围和空间，大有文章可做……”范继跃话锋一转，打破僵局。

广元市要求全市各级纪委下沉力量，着重查处群众身边的腐败，拓展案源领域。一是注重从已查案件中捕捉新线索，对已查案件进行深入分析，从留下的疑点和未查线索入手，由浅入深，将损害群众利益的案件查深查透；二是注重从一般线索中捕捉特殊线索，改变以前对举报线索没有实质内容就不查的做法，由表及里，突破隐藏问题，凡是涉及土地拆迁、林地流转等涉及老百姓切身利益的案件，不仅严查该案，涉案乡镇、单位所有的涉农项目都要进行排查。

今年3月，利州区纪委接到群众举报，反映该区宝轮镇城建办负责人高显刚工作作风存在问题，利州区纪委由表及里，深层次研判分析，摸出隐藏在作风问题之下的线索，一举查实高显刚在该镇风貌塑造项目中收受工程老板好处费、红包礼金等共计31.7万元的违纪事实。

“类似‘高显刚这样顺藤摸瓜的案件，我们还查办了很多，市纪委一竿子插到底，对于群众身边的腐败不仅要严查，还在各乡镇逐一排查，老百姓无不拍手称快。”利州区龙潭乡纪委书记魏广说。

强化业务培训 提升基层办案能力

李亮是利州区大石镇纪委刚调来的年轻人，初来乍到，案件查办业务不熟悉，如何完成上级交办的任务，心里直打鼓的他，专程前往市纪委案件检查室咨询。“鉴于像李亮这样没有办案经验的年轻人，市纪委专门组织培训，健全工作机制，通过驻点指导、以案代训、跟案培训、交叉办案等方式提升他们的办案能力，从而带动基层整体办案水平。”市纪委纪检监察一室主任夏国茂介绍。

目前，广元市纪委办案人才库已遴选纪检监察、财政、审计、公安等单位业务骨干400余人入库，其中300人来自基层，今年以来市纪委分层分类组织10余场办案业务培训，同时制定《办案人员十条禁令》，在提升办案人员业务能力的同时，强化办案纪律。

在群众联名反映利州区大石镇光荣村征地拆迁补偿款未兑现一案中，李亮按照所学方法，不仅彻查出补偿款未兑现的原因，还核查出该镇青岩村也存在同样的问题。经查，两村共套取征地拆迁款138万余元，5名村干部受到纪律处分。

“‘苍蝇虽小、危害却大；小官巨贪、影响更坏。必须做大基层办案‘块头，重点查小案、查群众身边的腐败案件，让更多群众能切身感受到反腐败的实际成效。”范继跃在全市纪检监察系统案件查办工作会上曾这样表示。