“三化”建设在兵团发展中的作用研究

汤旭辉

摘 要：随着改革开放的进一步深入，近年来“积极推进农业现代化、新型工业化和城市化建设”的“三化”建设已成为各地区经济工作中的重要任务，而新疆建设兵团作为国家在新疆的重要战略安排，对于巩固疆土，维护国家安全稳定具有十分重要的战略意义。因此，在新时期如何加强兵团的“三化”建设，对于实现兵团的跨越式发展具有重要作用。本文主要探讨了新时期加强“三化”建设对于新疆兵团发展的重要作用，并提出了几点发展建议。

关键词：“三化”建设；兵团；发展；作用；

文章编号：1674-3520（2015）-08-00-01

引言

推进“三化”既是中央对兵团的要求，也是兵团发展和转变发展方式以及率先在西北地区实现全面建成小康社会的重要途径。兵团只有牢牢把握科学发展、跨越发展的第一要务，不断增强兵团综合实力，才能为长治久安奠定坚实的物质基础。在发展过程中以“三化”建设为重点，坚定不移地走城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”道路。

一、兵团“三化”建设的意义及关系

推进“三化”既是中央对兵团的要求，也是兵团发展和转变发展方式以及率先在西北地区实现全面建成小康社会的重要途径。城镇化是载体，新型工业化是支撑，农业现代化是基础。城镇化发展离不开工业化的支撑，工业化离不开城镇化的承载。城镇化如果缺少工业化带来的产业支撑，必然经济脆弱。农业现代化的实现离不开工业化和城镇化的辐射带动。城镇是工业和农业发展的载体和平台，是制度创新、产业升级的主角，是人口的蓄水池，是社会各项事业发展的基础和社会文明的标志。工业化为农业现代化提供资金、技术、装备、管理和龙头企业，促进农业生产与市场对接，推动农业现代化进程。总之，三者是紧密相连，相辅相成，互为一体的。

二、“三化”建设在兵团发展中的作用

（一）有助于加快提升地区的经济实力

中央新疆工作座谈会的召开，开启了新疆发展史上的新纪元，吹响了兵团迈向科学跨越发展新征程的进军令。兵团，这个肩负着新时期稳边兴边历史重任的特殊组织，对于担当起中央提出的跨越式发展和长治久安两大任务具有十分重要的战略作用。近年来，兵团以科学发展的思考、锐意革新的魄力、攻坚克难的激情，在加快经济发展方式转变、全面提升经济实力上一次次破题前行。在新时期，把‘三化建设作为跨越式发展的根本路径和转变经济发展方式的主要抓手，着力构建以城镇化为载体、新型工业化为支撑、农业现代化为基础的具有兵团特色的发展格局。

（二）有助于引领经济发展新格局

对兵团而言，要拴心留人，让更多的职工群众享受现代文明生活，让一座座城市成为维稳固边的坚强堡垒，加快提升兵团城市化水平，实现从“屯垦”戍边向“建城”戍边的转变，是重大的经济命题，也是重大的政治问题。加快实施城镇化战略，关系兵团事业发展全局，作为兵团“三化”之首，城镇化，已成为兵团转变发展方式的着力点，推动经济社会可持续发展的增长点。在兵团党委的高度重视下，兵团按照“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、强力推进”的思路，出台了《关于加快推进兵团城镇化的若干意见》，进一步明确了推进兵团城镇化的发展目标、行动计划、保障措施，使兵团城镇化步伐不断加快。

（三）有助于构建现代产业体系主力军

新型工业化是“三化”协调发展的主导力量，是构建现代产业体系的主力军，是兵团经济实现科学跨越发展的有力支撑。兵团党委提出，要立足兵团现阶段发展基础和发展趋势，突出做大二产、着力做优一产、培育做活三产，加快构建以新型工业化为支撑、以农业现代化为基础、服务业长足发展的现代产业体系，构建现代产业体系主力军，实现从“农业经济”向“工商经济”的转变。

三、加强“三化”建设的建议

（一）加快推进农业现代化

农业是团场经济的支柱产业，也是推进“三化”建设的基础。为了加快实现兵团农业现代化，我们要善于用抓工业的思路抓农业，以培育特色产业和产品为抓手，以提高农产品加工水平为方向，以延伸农业产业链为重点，以工业化的组织方式为手段，实现农产品的生产、加工、营销一体化，最终实现职工增收、团场增效。还要继续推进农业结构调整，转变农业发展方式，从追求数量的增长转向质量效益的提高。要大力推进农业产业化经营，鼓励支持龙头企业以资本、品牌为纽带，跨出师、团场，面向兵团、全疆整合资源，使其尽快做大做强。扎实推进现代农业示范区建设，不断强化农业发展基础支撑，着力加强农业基础设施建设和高标准基本农田、标准化果园、节水灌溉等建设，确保团场效益显著提升、农业资源持续利用。

（二）大力推进兵团新型工业化

兵团经济以农业为基础，但是长期发展单一的农业经济，效益低、增长慢，受水、土、自然制约较大，靠外延式扩大农业增长的方式已难以继续。兵团要充分利用新疆的矿产资源优势，大力推进兵团新型工业化，加快形成农副产品加工和矿产资源开发利用两大产业，建设具有兵团特色的工业体系。兵团要充分发挥工业园区的积聚功能，加大开放力度，加快项目、资金、人才的引进，发展几个具有强大实力的工业企业，同时扶持团场各种中小工业企业的发展，使二产成为兵团经济的主导产业。

（三）推进城镇化建设

在城镇化建设过程中，要充分利用已有的各种资源，作好规划，建设一批各具特色、环境优良、适合人居的兵团小城镇，形成新形势下的屯垦戍边的强大堡垒。除了市的设立和建设外，重难点是团场的问题。因为兵团的基础是团场，屯垦戍边的基础也是团场，最薄弱的也是团场，问题复杂众多。因此，必须坚持城镇化的先导作用，建设特色兵团城镇格局；集中使用各类建设资金，妥善解决兵团城镇化建设过程中保障房空置问题；加快现有城市发展，增强其辖射带动作用；重点建设团场小城镇，提高其维稳、戍边的能力。最终实现兵团的城镇化建设。

三、结语

总之，加快推进兵团的“三化”建设，对于提高新疆地区经济实力，引领经济发展新格局，实现现代产业体系建设都具有重要作用。因此，必须将“三化”建设落到实处，积极发挥其作用，最终实现兵团的持续健康发展。

参考文献：

[1]王晓瑞. 对推进兵团“三化”建设 实现兵团跨越式发展的几点思考[J]. 兵团党校学报，2011，06：39-42.

[2]刘江南. 以“三化”建设为重点 努力实现兵团跨越式发展[J]. 兵团党校学报，2011，03：23-25.