科学推进森林资源监测全面服务现代林业建设

张丽艳

摘 要：对我国的森林资源进行检测是加强我国资源经营管理的基础以及重点工作，这可以在一定程度上客观、准确地反映出我国林业以及生态的发展现状，同时也表现出我国的森林在应对气候变化、控制能源危机以及推进生态文明建设方面所做出的努力，同时这也是我国森林资源检测的重要使命。在新中国成立以后，我国的森林资源检测主要有以下四个发展阶段；第一个阶段是森林资源监测的起步阶段；第二个阶段是森林资源监测的开拓创新阶段；第三个阶段是森林资源检测的全面发展阶段；第四阶段是森林资源的创新提高阶段。但是现阶段我国的森林资源检测体系来讲依旧存在一些问题。

关键词：森林资源 监测 全面服务 林业发展

中图分类号：S757 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（c）0232-01

我国曾经明确地指出要构建生态文明，同时打造出具有节约能源以及保护生态环境的结构，同时建设出具有可持续性的增长方式以及消费模式，这也是我国党和政府科学发展理念的一次升华，同时也是为广大人民群众造福的一种体现。森林资源是我国生态资源建设的重要组成部分，同时也是推动人类与自然和谐相处的一个重要纽带。对于我国的森林的发展来讲，生态文明的建设是其发展所追求的目标。同时，森林资源的监测工作还可以全面、准确地反应出森林资源建设的重要方式。

1 森林监测的发展现状

对森林资源的分布情况进行检测，可以准确地查清楚资源的数量、分布情况以及森林资源的发展情况，加强森林资源的监控，是加强森林资源经营管理的重点工作中的一项。所以准确地掌握森林资源检测的发展以及历史情况对森林检测工作的发展工作有着极大的推动作用。在新中国成立后，我国森林资源监测才开始逐渐的发展，并且森林监测的队伍也逐渐的发展，使用的技术方法的科技含量也不断提升，逐渐发展成以我国森林资源连续性清查为主、以二类调查为基础、以专项检查为重要补充的森林检测体系。经过半个多世纪的发展，我国森林监测的发展逐渐地进入到提升的阶段。

1.1 森林监测体系的起步阶段

在我国见建国的初期，各行业都刚开始兴起，为了支持我国进行大规模的社会经济建设，森林资源调查检测工作由此诞生。在建国初期，我国森林监测队伍的建设主要借鉴了苏联的森林监测的技术以及规程，对我国的森林面积进行了大规模的航空测量以及地面的实际测量，同时在短期内对我国主要林区的森林分布情况进行了准确的调查，这也为我国林区的深入开发与利用提供了重要的数据基础。

1.2 森林监测体系的借鉴开拓阶段

从上世纪六七十年代开始，我国首先开始注重对国外相关森林资源监测方式方法的学习以及吸收，同时对森林监测、调查方面的技术也进行深入的研究。在此期间通过研究分析制出了《全国林业调查规划主要技术规定》，同时依据新制定的规定开展了第二轮的森林资源全面普查，通过航空测量以及地面实际测量，对我国的森林资源分布情况进行了准确的掌握，这为进一步開展、制定林业发展方针、政策等打下了良好的基础。

1.3 森林监测体系的全面发展阶段

在上世纪80年代开始一直到本世纪的初期阶段，我国逐渐构建了全国森林资源普查以及森林资源规划设计调查等制度，同时以国家为主，以各省、市为辅的森林监测系统，构建了相对完善的森林监测组织。同时，在上世纪末期主要开始引进、应用遥感、地理信息系统以及GPS等新型的科学技术手段，为我国的森林可持续性发展提供了强有力的保障。

1.4 森林监测系统的创新提高阶段

在本世纪，为了配合、响应中央提出的建设生态林业为主的发展目标，我国森林资源的监测已经逐渐进入到对目标进行不断的调整，对森林监测的内容不断地增加，对调查所使用的方法不断地进行完善，同时加强新技术在森林监测过程中的应用，以及逐渐提升森林环境监测阶段的服务能力的新阶段。

2 现代林业建设对森林资源调查监测的新要求

当前，我国全面实施了以生态建设为主的林业发展战略，林业生产力不断解放和发展，林业发展方式不断转变，科学发展理念逐步得以贯彻，各项林业事业稳步发展。当前林业建设任务对森林资源调查监测提出的新要求，主要有以下几方面。

2.1 集体林权制度改革

全面保障和推进集体林权制度改革， 是当前和今后一段时期林业建设的首要任务，是林业行业贯彻落实科学发展观的生动实践。围绕保障和服务集体林权制度改革，与调查监测相关的突出工作有：第一， 确保林地用途不变、确保林地总量不损失。要通过建立森林资源档案，及时开展动态监测，规范管理，提高林地管理的针对性和有效性；第二，改革林木采伐管理体制和机制，全面推进森林可持续经营管理技术体系；第三，逐步规范森林资源资产评估工作，保障林权有序流转。森林资源资产评估的对象为森林资源，森林资源实物量调查是森林资源资产评估的基础和关键。

2.2 林业生态工程和重点公益林建设

国家投入巨资开展生态工程建设，必须加强效益评估和监测工作。近几年来， 天然林保护、退耕还林、三北及长江防护林建设、京津风沙源治理及速生丰产林建设等林业重点工程共完成造林两千余万公顷，占全国营造林总面积的八成。为此，必须借助先进森林资源调查监测技术，改进和提高森林资源监督方法，有针对性地设置区域监测内容和指标，客观反映公益林建设和商品林培育建设成果，并有效督促建设质量的提高。

3 我国森林资源监测发展存在的主要问题

我国的监测体系仍存在一些差距，具体表现在：一是森林资源监测理论研究滞后，尚需充分吸纳现代林业、森林可持续经营以及现代测量学、生态学和经济学相关理论的观点和方法，探索构建现代森林资源监测理论体系。二是缺乏统一的综合评价机制，评价单一、机制陈旧；尚未建立全国森林资源信息管理平台，资源信息难以实现一体化管理和共享，综合分析评价和决策支持能力不足，尚无法对我国生态状况进行全面客观评价。三是调查装备和技术手段落后，林业数表等基础建设薄弱。调查工具仍以原始的脚架罗盘仪、测绳和测高器等为主，高新技术应用不充分，监测成果科技含量较低。四是地方森林资源调查严重滞后，且发展不平衡，监测成果时效性不强。

参考文献

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[5] 国家林业局.中国林业统计年鉴[M].北京：中国林业出版社，2002-2006.