珍惜现有资源 提高工作效率

摘 要：我国黨政机关事业单位人事编制管理信息化建设从中央到地方迄今已经积累了丰富的资源，这些资源包括了思想认识、工作任务、工作程序、工作方法、工作中值得借鉴的经验和教训、硬件设施、网络信息平台的构建等等。珍惜现有资源即意在更好地保护和发挥这些资源的优势，实现进一步推进我国党政机关事业单位人事编制管理信息化建设的目的。

关键词：人事编制管理；信息建设；整合资源；提高效率

我国党政机关事业单位是实行国家管理职责和义务的用权单位和部门，代表国家意志行使发展经济、文化和管理社会事务、全心全意为人民服务的具体职能，因而，加强党政机关事业单位的自身建设，提高其工作效率的意义重大。

1 珍惜现有资源，扎实党政机关事业单位人事编制管理信息化建设的根基

我国党政机关事业单位人事编制管理从中央到地方、从党政机关到事业单位、从城市到乡镇已经共同步入了信息化运行的轨道，这种工作局面的开拓来之不易，对于现在已经形成的思想认识、工作任务、工作程序、工作方法、工作中值得借鉴的经验和教训、硬件设施、网络信息平台的构建等等工作资源应该格外珍惜，因为这些资源就是我们职能部门扎实党政机关事业单位人事编制管理信息化建设的根基。

我国党政机关事业单位人事编制管理信息化建设的起步是由上世纪80年代中期开始，在党和国家高瞻远瞩地洞察到国际高新科技发展趋势之际，抓住世界信息技术飞速发展的契机，做出了大力开展国民经济信息化建设的战略决策，国家信息中心及众多部委信息中心相继宣告成立，12项大型信息系统建设开始动工，中南海“海内工程”建设项目拉开帷幕，各省市办公厅系统办公自动化建设工程进入设计和启动阶段。机关办公自动化初期主要集中于对事务处理方面实行微机管理，处于分散开发，各自应用的状况。如使用微机打字，推广使用传真机、复印机、轻印刷和开发简单的单机应用项目等。在国务院办公厅秘书局组建的全国第一代数据通信网完成了基于小型机的加密数据通信系统的研制与应用部署后，全国各地方政府与国务院之间，各地方政府之间利用电子邮件，实现了全国政务信息报送的计算机网络化，政务信息互通与共享，开创了政务信息工作信息化的崭新局面，全国政府系统第二代网络系统的开发和投入使用，开通了新一代电子邮件系统应用和多项试验性应用，推动了构建我国“电子政府”的基础框架的伟大实践。而今，我国电子政务水平不断提升，几近在各个办公领域、各项公务中实现了全覆盖。

机关事业单位人事编制管理信息化建设是我国电子政务中包含的一项内容，在实现电子政务的过程中，已经基本建成了标准统一、流程一致、网络化的机关事业单位人事管理系统，所要进行的核心业务已经基本上可全部通过信息系统予以审批和办理，实现了对机关事业单位工作人员全程管理和服务，提升了机关事业单位人事管理的科学化、规范化、信息化水平。

对于机关事业单位人事编制管理信息化建设当今已形成的宝贵资源，我们职能部门每个承担着具体责任的工作人员必须珍惜，这是我们做好本职工作的根基，根基牢靠则出色地完成本职工作才会有保障；根基牢靠则进一步提高本职工作的质量才会获得不断涌流能量的源泉。

2 整合资源，打造党政机关事业单位人事编制管理信息化建设的新局面

电子政务的发展凭借什么，实践充分证明凭借的是政务应用和政务创新。要通过珍惜资源，整合利用好组织人事、编制、工资统发、金保等各类软件系统，打造符合需要、更简洁高效的各类人事管理工作相统一的网络办公平台，贯通上级机关事业单位人事管理业务，实现机关事业单位人事管理信息化运行机制顺畅，一体化管理机制比较完善，人事管理工作效率和水平明显提高，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面推进机关事业单位人事管理信息化建设，进一步改进管理方式，规范管理程序，提高办事效率，提升人事管理科学化、规范化、信息化水平，提高机关事业单位干部人才队伍素质，更好地服务经济社会发展，打造党政机关事业单位人事编制管理信息化建设的新局面。

从具体工作目标说来要做到提升信息系统业务功能。要对机关事业单位人事综合管理信息系统进行升级改造，扩展管理内容，拓宽应用范围，提升服务功能，健全完善各个业务管理和应用系统模块（子系统）功能，搭建统一、完整、系统、快捷的机关事业单位人事管理信息平台，实现人事管理业务的办公自动化。进一步完善现有功能，逐步将人事计划管理、人员调配、转业军官与退役士兵安置、公务员管理、事业单位人事管理、工资福利和离退休待遇审核与统发等各项人事管理业务纳入信息系统管理，实现对机关事业单位工作人员“进、管、出”全程管理和服务。整合资源，实现对现有的人事管理及与人事管理相关的业务系统的数据迁移和系统整合。

从具体工作措施说来要做到：一是整体规划，加大投入。要积极整合利用现有资源，按照数据集中与系统集中、纵向集中与横向整合、系统集中与业务协同有机结合的原则，将机关事业单位人事管理信息化纳入金保工程总体建设规划，集中、规范、统筹建设人事业务管理信息平台，根据实际需求在统一的人事管理信息平台上开发完善相关模块，避免多头建设。积极争取财政支持，将人事管理信息化软件开发、设备购置、运行维护等方面的经费纳入部门预算统筹解决。在经费使用上保障重点，避免浪费。二是健全制度，规范管理。健全完善机关事业单位人员信息管理制度，严格信息采集、业务审批、安全和保密管理程序，定期清理核查维护相关信息，确保人员信息真实、准确、规范、完整、安全。要加强工作创新，规范工作流程，强化协调配合，加大信息共享，积极推进建立人事管理业务相互协调配合的一体化工作机制，充分利用信息化手段改进管理方式、规范管理程序、提高办事效率。三是加强队伍建设。选配政治业务素质高、具有一定信息化专业知识的同志从事管理工作。加强业务指导，开展多种形式的交流和培训，提升工作人员的业务素质和信息化工作水平。

参考文献：

[1]沈洪子.对机构编制信息化管理创新的思考与对策[J].长春师范学院学报，2012（07）.

[2]孙宇峰.信息化管理机构编制的创新思考[J].信息技术与信息化，2014（10）.

作者简介：

张英杰（1980-），女，吉林省永吉县人，吉林市机构编制信息研究中心助理研究员，研究方向：行政管理、信息技术。