谈新常态下发挥企业党建工作的重要作用

马丽娟

摘 要：党的十八大以来，在落实习总书记提出的“四个全面”战略部署、加快经济社会全面进步新常态的大背景下，谋划如何做好企业党建工作，更好地完成“服务中心、建设队伍”两大核心任务，促进企业生产经营持续、稳定、健康的良性发展，是一项意义重大的现实课题。

关键词：新常态；党建工作；重要作用

新常态的党建工作最重要的就是要坚持“全面从严治党”要求，进一步改进和加强企业党建工作，并在加强中不断创新企业党建工作的具體方式方法，始终坚持企业党建工作和生产经营工作两手抓，努力提高党务工作水平，使企业党组织在职工群众中充分发挥政治核心作用和经济建设的促进作用，为企业持续健康发展创造良好的内部环境。

第一，要发挥党组织的政治核心作用[1]。企业党组织的政治核心作用要体现在：

一是要认真贯彻落实党中央的决策部署。企业党组织必须加强对党中央系列方针政策的学习、领会，把握中央政策的精神实质，把中央的决策部署与企业经济工作结合起来，并把中央决策贯彻在具体的经济工作之中。让党的方针政策统领我们具体的经济工作，让我们的经济工作不背离党的方针政策。党组织必须参与经济工作，不能形成党建和经济工作“两张皮”，不能各行其是，要统筹谋划、统筹运作，协调发展。

二是要实现党建工作的制度化和规范化。党建工作是企业的重要工作，不是可有可无的，也不是想起来就抓一抓，工作忙了就忘了的工作，而是要列入企业重要议事日程，用制度的形式真正落实下来，要有规划、有措施、有检查、有落实。上级党组织要对下级党组织有明确的要求，有定期的检查，有阶段性考核，实现党建工作制度化和规范化。

三是要坚持群众路线。企业党建工作要深入基层“接地气”，要贴近实际、贴近职工、贴近生活，倾听群众的呼声，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。要贯彻落实“以人为本”的理念[2]，要围绕企业职工关心的实际问题来开展有针对性的工作，通过党建工作为企业职工创造良好的工作、学习氛围，在群众中树立很好的威信和影响力，还要发挥党组织团结群团部门的优势，为企业稳定、和谐、化解矛盾做好工作。这是党组织核心作用的基础。

第二，要发挥党组织的经济促进作用。要使企业党建工作融入到企业的中心工作当中，促进经济工作的开展，首先必须要十分清醒的认识党建工作和中心工作两者之间的关系。在一个企业的范围内党建工作和中心工作这两者是唇齿相依的命运共同体，是利害相连的连体兄弟，是以确保党的坚强领导为核心，以推动生产经营工作为中心的相互依存、相辅相成的关系。如果在一个国有企业里对“核心”和“中心”的定位不清，层次不明，不能形成统一的认识，就有可能会导致企业的各项工作脱节，甚至形成内耗，就会影响企业的各项工作，只有在明确定位的同时强化“两心”的交融和互动，才有可能推动企业实现全面可持续发展。

在具体的工作中要做好两个结合：

一是党建工作责任考评与生产经营绩效考评相结合。把创建活动作为党委的一项重要工作来抓，将创建活动纳入年度考核内容，作为考核领导干部的重要依据。

二是党建工作与经济工作一并考核。要根据的企业的实际，制定相应的活动内容和考核体系。对基层组织来说，经济指标虽然完成，但党建指标没有完成的，不能年终评先，不能视为完成任务。要把党建工作责任考评情况纳入生产经营绩效考核指标，通过党建工作责任和经济工作责任双向考评，实现了“两手抓、两促进”[3]。

三是创新党建工作的形式和内容。不能再来走开开会、读读报等老套路，要与时俱进，要结合企业实际搞一些演讲、竞赛、走出去参观学习和其他单位互动交流等新形式，让党组织活动新颖、活泼，充满生机，有吸引力，把党组织建成职工的家园。通过深入开展联系实际的特色活动，使广大党员勇挑重担，做到人人心中有压力，脚下有动力，促进企业各项生产经营工作。

第三，要发挥党组织的班子团结作用。加强企业领导班子内部团结是发挥党组织战斗堡垒作用的根基。在组建班子之前，应在坚持德才兼备、广泛听取群众意见的基础上，充分考虑领导班子成员特点，正副职的脾气性格、能力素质、兴趣爱好等因素，力争实现最佳配合，做到既考虑成员个体条件优化，又考虑才能、气质的互补，以组成一个团结、协调 、优化的班子，创造一个良好的、使所有成员都能施展才干的良好环境。不要把班子内部出现的不同意见、分歧同班子不团结等同起来。不能相互间有了不同意见不愿说，而是放“隔山炮”，搞“弯弯绕”，这不仅不利于班子团结，同时也影响了党组织决策的质量。

要改变这种倾向，要形成以下共识：

一是班子成员由于在行政职务、文化、阅历等方面存在差异，因而对某一具体问题的认识和处理存在分歧是难免的。

二是研究问题时，只有大家畅所欲言，敢于发表不同意见，才有助于班子对不同意见进行比较和鉴别，按照民主集中制的原则优选方案，做出正确的决策；三是对党组织内的不同意见要认真分析，正确对待，不应简单地同不团结划等号。只有正视大家的意见分歧，坚持求大同存小异，才能消除认识上的误区，有针对性地开展工作，真正搞好“一班人”的团结。

第四，要发挥党组织的廉洁保障作用[4]。党组织对企业经济工作的廉洁保障作用主要体现在以下三个方面：

首先是决策把关。企业在重大经营决策、重大人事变动、重大项目招标等重大事项，企业党组织必须参与把关，防患于未然，从源头上杜绝腐败问题的发生。

其次是风险防控。企业党组织要通过推行岗位廉政风险防控管理，全方位、多角度、多层次地制定风险防范措施，完善内控制度，形成立体式防控管理体系网络，从而在教育、文化、制度、监督、防控、惩处等层面形成监督干部、约束干部、保护干部的企业廉政建设机制，党组织和企业经营管理层通过召开联席会议的方式来共同研究决定企业的重大问题，确保企业朝着正确的方向发展。

再次是参与审计。企业重大决策在制定过程中和执行过程中，要加强内控审计监督，保证企业重大问题决策要符合党和国家的方针政策。企业党组织主要通过参与到企业的重大问题决策中去，才能为企业生产经营、和谐发展提供强有力的保障。

第五，要发挥党的基层战斗堡垒作用。要紧贴经济脉搏和企业中心工作，将生产经营中的难点作为党组织工作的重点，不断改进党的工作方式和活动方式。要结合企业点多、面广、线长，行业不同、产业不同、都属于竞争性行业的特点，不断强化基层党支部建设，建立了适应竞争激烈市场经济和社会发展的支部班子。

一是加强党支部建设，充實骨干力量。及时建立健全党的基层组织，做到党组织建设与行政建设同步，把那些在企业发展中涌现出来的党性强、作风好、人品好、素质高、有激情、敢担当、有思想、有想法、能干事、会干事、在党员群众中有威信的党员，充实到各支部班子中。不断提高企业领导班子的公信力，提高了党组织的战斗力。

二是加大党员干部培训力度，全面提高支部领导班子的整体素质。学习先进单位党组织的经验、做法，帮助党员干部解放思想，开阔视野，提高工作能力，要围绕企业发展目标，以“争先创优”活动为载体，表彰先进，树立典型，激发党员干部学先进，争先进的热情，达到提高员工在生产经营中干事创业的事业心、责任感与工作积极性、主动性，达到提升员工整体素质，促进企业生产经营平稳有序推进的目的，为企业发展提供了强大的精神动力。

第六，要发挥党组织的文化凝聚作用。企业文化是企业的“软实力”，是形成企业核心竞争力的关键因素[5]，企业的文化凝聚作用对企业的持续健康发展至关重要。企业党建工作与企业文化建设有着密切的联系，企业文化建设可以促进企业党建工作的开展，同样，企业党建工作也能推动企业文化建设的进程。企业文化建设是一项事关企业发展大局的战略工程，企业要把企业文化建设纳入企业党建工作的整体规划，加强领导，分步实施。要明确企业文化建设职能部门的工作任务，制定有关企业文化建设的制度、规范、标准等，做到有章可循。企业各部门要明确分工，各负其责，密切配合，共同担负起在企业文化建设中的责任。要正确处理企业文化建设与思想政治工作和精神文明建设工作之间关系，把它们有机地结合起来，激发员工自觉执行企业的文化理念，使企业文化在员工中生根发芽。

第七，要发挥党组织的人才培育作用。围绕企业中心工作抓好党建工作还有一项任务，就是要不断加强企业人才队伍建设和培养。

一是坚持中层以上干部任免经过群众测评、组织考察，党委常委会研究提出意见和建议后，再由董事会和经营管理者依法行使用人权。同时，充分尊重法人治理结构的用人权，探索内部竞聘上岗、社会公开招聘等多种方式，选聘企业各级经营管理干部。

二是在干部培养教育工作中，定期举办各类各级内部培训班，选送干部到沿海发达地区学习考察或进修深造，有针对性地锻炼培养后备干部。在干部选拔任用工作中，坚持德才兼备的用人导向，重全面素质，重工作实绩，重群众公认，不以偏见定进退。在干部监督考核工作中，坚持年度考核与任期考核相结合，考核结果与干部的绩效奖惩和升降去留挂钩，体现了党组织对干部考核管理工作的主导作用。

总之，落实“党要管党、从严治党”责任，就是要从实际出发，不断谋划新常态下开展党建工作的方式方法，为开创企业党建工作新局面做出积极的贡献。

参考文献：

[1]刘国胜.政治核心作用论.

[2]中共中央宣传部舆情信息局.坚持以人为本.

[3]易海云.创新基层党建工作要坚持“五个结合”[J].党建研究，2013（5）.

[4]赵新雄.如何发挥党组织的监督作用确保党员干部清正廉洁[J].东方企业文化，2014.

[5]秦德智，秦超，蒋成程.企业文化软实力与核心竞争力研究[J].科技进步与对策，2013.