浅析档案业务工作的基本内容

孙凤鲲

一、档案业务工作的基本内容划分

档案是经济社会发展的真实记录和选拔干部的凭证，对于档案的业务工作我们可以在实践中进行相应的划分。随着经济社会的不断发展，档案工作的划分也会发生变化，过去我们国家档案界的传统划分是分为六个环节，即档案的收集、档案的整理、档案的鉴定、档案的保管、档案的统计以及档案的提供利用。近年来，经济社会的发展使档案工作也有了相应的变化，其中档案的编目与检索和档案的编辑与研究工作，也已经发展成为独立的环节。因此，目前档案工作的环节一般是如此划分的。

1.档案业务的收集。各个机关在具体进行档案管理工作的时候，文件是分散而形成的，这个时候，如果对档案进行相应的利用，就要求对档案进行集中，为了解决这个矛盾，就需要将分散形成的档案经过挑选，通过档案业务的收集工作对档案进行保存。中央和地方一些专业主管机关，负责对于本系统的档案工作进行指导、监督和检查。这项工作属于档案事业管理工作，把这些机关的档案工作和档案业务指导工作统称为机关档案工作。机关档案工作的机构，根据实际工作需要，设档案科或者档案室。

2.档案业务工作的整理分析研究。档案业务工作比较复杂，甚至于有的还处于杂乱无章的情况当中。因此，为了解决档案的这些问题，就要对档案进行系统的比较研究，这样一来就形成了档案的整理工作。

3.档案事业管理工作的基本内容。我们国家的档案事业管理工作，是由各级档案事业管理机构负责的。管理部门根据档案保管期限的原则和标准，进行监督档案的销毁工作，同时对于组织档案工作业务交流，规划和组织档案科学研究工作和档案专业教育工作，指导档案专业职务的聘任工作。

4.档案教育工作的基本内容。为了培养从事档案工作的德、智、体全面发展的新生人才和提高在职档案工作者的素质，进行档案学理论和有关学科知识的教育工作。我国档案教育分为两个部分：一是培养档案专业后备力量的职业教育；二是对在职档案工作者的继续教育，或者称之为“成人教育”。我国的档案教育体系由以下几个方面的教育组成。一是高等教育。高等教育可以分为三个方面的层次：层次之一是硕士研究生或者是双学士学位教育，层次之二是大学本科，层次之三是大学专科。高等教育，培养具有一定的政治理论水平和管理能力，有深广的文化专业基础的档案管理人才和档案专业的教学、科学研究的人才。二是中等教育。中等教育是培养档案管理工作和辅助工作的一般人才。三是在职教育。在职教育有两个层次，即高等教育层次和中等教育层次，学员毕业以后，都取得相应等级的学历。在职教育形式多种多样。比如说广播电视大学、高等教育自学考试、函授、业余大学、职业大学等。四是短期训练班。这也是一种在职教育的基本形式，学员学习结业以后不能取得有等级的学历。但这种教育的形式比较灵活，时间可长可短，规模可大可小，学习内容根据实际需要进行确定，针对性比较强，收效也比较快。五是档案科学研究工作。研究档案工作的理论和技术，建设和发展我国的档案学。我国档案科学研究队伍，由三个方面组成：其一是中央和地方建立的专业研究机构，其二是教学研究机构，其三是各级群众性的学术团体——档案学会。六是档案宣传和出版工作。国内外宣传党和国家有关档案工作的重要决定和指示，宣传档案事业的发展状况，宣传档案工作对于社会主义事业和国家经济社会发展的现实作用，交流档案工作的先进经验和做法，宣传介绍档案和出版档案专业的书籍以及档案史料。宣传工作，除了通过报纸、广播、电视、电影、文艺等形式之外，中央和地方档案部门出版了多种档案专业期刊，并且建立了档案出版社。

二、档案业务工作的基本内容

档案业务工作环节的划分，随着档案工作的发展而发生变化。过去我们国家档案界的传统划法是分为六个环节，即收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用。近年来，档案的编目与检索、编辑与研究工作，也已经发展成为独立的环节，因此，目前档案工作的环节一般也是如此划分的。为了更长远地利用档案，则要求尽量地延长档案的使用寿命，解决档案的不断损毁和长远利用之间的矛盾，这就需要对档案采取保护措施，进行系统的管理，这就形成了档案的保管工作。为了保护档案原件和更多更好地利用档案系统，以便于方便查找相关的资料和史料的需求，这就要求对档案史料进行相关的研究，并且要求编辑、公布和出版档案的史料，这就形成了档案的编辑和研究工作。档案的国家所有制和国家档案的集中统一管理原则，是由我国的生产资料社会主义全民所有制的基本性质所决定的，也是由我国的人民民主专政的国家制度所决定的。

（作者单位：吉林省大安市人力资源和社会保障局 ）

（责任编辑 刘月娇）