浅析环境壁垒对中国经济的影响

付亚星

摘要 环境壁垒又称绿色贸易环境壁垒，是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。相比那些传统的非关税贸易壁垒，合理性、合法性、广泛性、隐蔽性和歧视性等特征更为全面而明显的表现出来了。笔者在此简要分析环境壁垒在中国经济发展中到底起了哪些重要的作用。

关键词 环境壁垒 生态环境 中国经济 对外贸易

环境壁垒于20世纪80年代产生，90年代兴起，属于非关税贸易壁垒，是一种技术壁垒。相关专家对此下的定义是：“环境壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。”而当时的兴起其实是发达国家用来对付发展中国家的一种手段，从而将发展中国家的商品远而拒之。最具代表性的就是美国在1991年禁止墨西哥的金枪鱼及其相关制品的进口，明则保护海豚，实则保护贸易和国内经济。当然到目前为止，除了出于对于生态和健康的保护，在很大程度上仍然是控制贸易市场的方式之一。

环境壁垒有很多的形式。环境附加税是发达国家用来保护环境，限制进口贸易最早采取的手段。同时，发达国家由于自身的技术水平比较高，那些所谓的环保标准也都是根据其技术水平来制定的，也因此发展中国家的很多产品都被拒之门外。其次，绿色标志，即由政府或者官方部门将一些环境标准图标，印制在商品及其包装上来表明其符合环保要求。它是进入实施环保标志国家的通行证，对于本国市场的保护力度显而易见，但是也增加了他国的贸易成本。除此之外，发达国家陆续制定各种法规条例将可以回收利用、易降解的环保包装流向市场，从而规范包装，间接加大了产品流通的难度。

所有这些，其实都是发达国家用于制衡发展中国家对外贸易而架起的重重索桥，目的就是减缓其进入全球市场的步伐以及加大其贸易的代价。

而对于中国，我们主要的贸易都流向了日本、欧盟、美国、韩国以及香港台湾地区，这些与中国进出口贸易额高达85%以上的国家地区，大都是贸易环境委员会成员，同时也是绿色贸易保护主义盛行之地。但是我国很长时间里都忽视了对环保产业的发展，也因此在短时间内想要达到那些发达国家制定的标准是极为不易的。而且倘若发达国家介于自己的环保优势，制定过于严苛的标准要求，那么将对我国的对外贸易带来很大的不便与消极影响，外贸出口将面临缩小的可能。

环境壁垒的实施涉及很多环节，包括生产产品、加工产品、物流过程、销售产品一直到售后等各个方面。通过一系列的要求形成一个完整的环保管理体系，这样在各个环节我们都需要进行检测鉴定调整，也加大了我国出口的中间费用和成本，进而也在某些程度上削弱了我国出口的竞争力。相关地，我国出口企业与外贸企业的经济效益也随之有所下降。

还值得提的一点是，近年来的双边和多边贸易摩擦越来越多，发达国家己区域自由贸易化的形式，将区域外的产品排斥之外。而随着世界经济的集团化和区域化，中国与很多发达国家以及一些区域性组织因为环保问题而影响贸易关系，这样对我们外贸的穩步发展是很不利的。所有这些都会对中国经济造成一定的消极影响。

但是另一方面，环境壁垒也对中国经济的发展有乐观的引导。首先促进了我国绿色产品的生产和出口，并且利用国际先进水平使绿色产业得到更大的发展，使产业结构得以进一步的调整。其次，促进我国企业向国际标准迈进，使其对于环境的认证得到强化，有利于提高自身实力，使自己的企业做得更好，产品更完善。从而取得更大的市场份额。再者，环境壁垒也可以提高中国经济运行的质量，是我国的技术得到更好的发展锻炼空间，有利于可持续发展；最后，环境壁垒的出现使我们认识到保护环境，保护生态，关爱人类健康的重要性，达到更大程度的和谐。

总而言之，环境壁垒给中国的经济带来的不仅是挑战，还有机遇，面对这些，我们应该积极应对，在艰难中找到更加合适的经济发展方式，使我们的企业，我们的产品，我们的经济运行，在绿色贸易中日益成长，从而在全球国际贸易中发挥得更加出色。同时，对于环境壁垒带给我们的险阻，中国应该认真对待，严格审视自己，不断创新，提出有效合理的防范对策，尽可能地减少贸易成本，改进技术和管理制度，让绿色贸易带来的积极效应发挥到最大限度。加强环保意识，注重生态和谐，遵守环保标准，对绿色认证的申请重视起来，使中国的经济成为绿色经济的典范。