全民健身公共服务体系的构建路径以及未来发展趋势

尹文芳

全民健身的计划在我国的实施时间是比较长的，全面健身公共服务体系的构建不仅有助于该项计划的开展，同时对建设社会主义和谐社会有着重要的意义。近几年我国一直在实行体育制度的改革和创新，全民健身服务体系的构建是其中的重要工作内容。这些年来全民健身计划的实施取得了一定的成果，但是在全面健身公共服务体系的建设过程中仍旧存在着一定的问题。为了给人们提供更加优质的服务，我们需要完善全民健身公共服务体系的建设，并对其未来的发展趋势进行研究和分析。

全民健身公共服务体系构建路径发展趋势我国正在致力于建设新型的服务型政府，而体育体制的改革创新就是其中的重要任务。随着全民健身计划的实施，为了尽可能地满足人们的健身需求，全面健身公共服务体系的构建显得尤为重要。目前我国全民健身公共服务体系的建设尚处于发展阶段，在体系建设的过程中仍旧存在着一定的问题。面对新的形势，我们需要对全民健身公共服务体系的发展路径进行研究，使得全民健身公共服务体系更为完善。

一、全民健身公共服务体系建设中存在的问题

1.对体系的构建没有引起足够的重视

现阶段我国对于全民健身公共服务体系的理论研究相对而言是比较落后的。同时在实践的过程中对全民健身计划的实施没有全面的认识，没有对全民健身公共服务体系制定明确的发展目标。在缺乏清晰的运行机制的情况下，全民健身公共服务体系作用的发挥受到了一定的限制。除此以外，政府对于全民健身公共服务体系的建设没有引起足够的重视，对其没有予以足够的资金支持，对体系建设工作的开展造成了一定的影响。

2.没有建立有效的保障机制

虽然我国的全民健身公共服务体系建设工作已经开展了一段时间，但是其效果却一直不佳，这主要是受到了传统体育机制的影响。在体系建设的过程中，没有根据实际情况的需要来建立有效的保障机制，导致全民公共服务体系在建设的过程中缺乏各方面的支持。除此以外，很多人都认为全民健身公共服务体系的建设是政府的工作任务，因而企业以及一些体育团体没有真正的参与到体系的建设工作中，多元化全民健身公共服务体系的建设也因此受到了限制。

3.缺乏一定的实践经验

现阶段我国并没有将全民健身公共服务体系纳入到社会公共服务体系的管理范围内，而我国的全民健身公共服务体系建设才刚刚起步，因而在建设的过程中缺乏实践经验的指导。这也是限制体系建设工作深入开展的重要原因。在这样的情况下，我们需要对全民健身公共服务体系未来的发展路径进行探索，提高体系建设的全面性和规范性。

二、全民健身公共服务体系的构建路径

1.全面贯彻和落实全面健身的发展战略

随着社会的不断进步和发展以及人们生活方式的转变，人们对自身的健康问题愈加重视，政府也因此出台了相关的政策来推动全民健身活动的开展。在全民健身公共服务体系建设的过程中，中央政府需要制定明确的体系构建政策，为地区全民健身公共服务体系建设工作的开展提供依据。总之，政府需要对全民健身公共服务体系的构建引起足够的重视，为体系的构建提供有力的支持。

2.建立多元化的体系建设资金投入机制

建立多元化的资金投入机制可以为全民健身公共服务体系的建设提供有力的资金保障。在国家颁布的相关法律规定中已经明确规定了体育事业建设的资金投资计划，随着社会经济的不断发展，国家和各级政府应该逐渐加大对体育事业的支持力度。国家规定县级以上的地区应当将全民健身公共服务体系的建设资金纳入到本级的财政预算中，同时还要加强对资金使用情况的监督和管理。国家应当鼓励社会各界参与到全民健身公共服务体系的建设中，充分利用各种社会资源，鼓励地方企业和体育团体为体系的建设提供一定的支持。现阶段在我国全民健身公共服务体系的建设过程中，资金不足的问题是仍旧存在的，政府的财政支持有限，因而发动社会力量就显得尤为重要。

3.重视农村体育基础设施的建设，真正实现全民健身

农村体育基础设施的建设是推动农村体育事业发展的重要基础，根据不同地区农村基础设施建设的情况，组织建立相关的体育机构和团体，为农民提供体育活动的场所。加大对农村体育事业建设的财政支持，将其作为全民健身公共服务体系建设的重要内容。此外，地方政府要加强对农村体育建设的管理，定期组织农民开展运动会，采用多样化的方式来实现全民健身。

三、全民健身公共服务体系建设工作未来的发展趋势

1.将理论研究和实践有效地结合起来，实现两者的统一

我国关于全民健身公共服务体系建设的理论研究是较为薄弱的，实现理论研究的创新，并为实践工作提供应有的帮助是改变现阶段体系建设困境的有效方式。首先，要对政府出台的关于全民健身公共服务体系建设的相关政策进行研究，从而保证政策的实施切实符合全面健身体系建设工作的需要。其次，提高科技创新能力，制定有效的全民健身公共服务体系建设的科技投入评价制度，根据当前实际工作的需要来创造具有实用性的科研成果，提高科技的转化率。最后，各级政府要加大对全民健身公共服务体系科技创新的支持，为科研活动的开展提供良好的环境。

2.实现全民健身公共服务体系的城乡覆盖

通过目前的实际情况来看，我国青少年的健康问题引人深思，同时农村体育事业的发展也受到了一定的限制。因而在全面健身公共服务体系的建设过程中，实现城乡的全面覆盖是重要工作。首先，要尽可能地缩短城乡体育事业建设的差距，在农村全民健身公共服务体系构建中实现突破。其次，是建立完善的全民健身公共服务体系评价机制，逐渐解决体系建设中存在的问题。最后，则是提高全民健身公共服务体系建设的公平性，尤其是在财政支持方面。

3.加强城市社区体育公共服务体系的建设，实现社会资源的充分利用

目前社会力量参与到全民健身体系建设中的只有一部分，完善城市社区体育公共服务体系的建设能够利用更多的社会资源。在当前全民健身公共服务体系建设的基础上，逐步完善城市社区的体育设施建设、健身知识咨询服务等。城市社区体育公共服务体系的建设也是未来全民健身公共服务体系建设的重要任务。

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基金项目：成都医学院校基金资助项目（CYS09-006）。