党建助推司法为民
2015-05-29
本刊记者
最高人民法院审判监督庭(以下简称“审监庭”)党支部坚持“抓党建、带队建、促审判”,探索形成“三结合”工作法,强化了支部43名党员干部的群众观念,并转化为维护再审当事人合法权益的工作热情与实效,促进了审判监督工作科学发展。
平时,审监庭主要负责审理各类再审案件,接触的都是在司法系统内寻求“最后救济”的当事人,倾听群众诉求、化解群众纠纷、维护群众权益是他们所有工作的落脚点。特别是对于监督指导纠正重大刑事冤假错案,如引起社会各界关注的内蒙古呼格吉勒图案等,审监庭都派出工作组全程监督指导,坚持群众路线、践行司法为民。
与审判管理相结合 审判作风严谨规范
推行庭审回访卡制度。为主动接受当事人监督,审监庭党支部及时收集意见和建议,研究设计了“庭审回访卡”,在所有开庭案件中向当事人及其代理人发放,收回后统一交庭党支部纪检委员兼廉政监察员汇总分析。2014年8月起按院里统一安排改向当事人发放“廉政监督卡”,进一步丰富了监督的内容和方法。
深入开展庭审观摩。审监庭要求每个合议庭每年都要开“示范庭”,人大代表、政协委员、特约咨询员和特邀监督员旁听,支部委员、院内审判专家旁听、提意见,有的合议庭还直接到基层法院开庭。2014年审监庭筛选20余个案件开展了“庭审公开与规范”活动,请来社会各界人士300余位旁听。
坚持做好季度廉政讲评。支部纪检委员兼廉政监察员每季度都对庭内党风廉政情况进行点评,没有投诉就通过对审判作风不足的事例进行深入剖析,查找内在根源,及时吸取教训,始终保证再审审判程序各个环节均做到严谨规范。
与能力建设相结合 再审案件公平正义
资深法官开办“案例讲堂”。支部组织开展了多期“案例讲堂”,请相关合议庭研究确定典型案件和主讲人,介绍如何在办案中更好地贯彻党的群众路线,如何牢牢把握司法为民和司法公正等,积极推动典型案例剖析和审判经验总结,努力实现化解矛盾、维护稳定、案结事了,切实维护人民群众合法权益。
年轻人参与支部工作、业务研究。支部不定期请年轻同志参与审判长联席会、主持“热点信息播报”,重点介绍涉及司法工作的热点信息、重要动态以及各领域新的知识。审监庭青年干部反映,这类理论联系实际的支部活动对青年、尤其是初出茅庐的青年干部成长大有裨益。
组建网络阅评队伍。支部组织多名年轻同志及时收集网络舆情,做到了第一时间掌握媒体披露的重大冤错案件信息,在监督和指导平反若干重大冤错案件中发挥了基础作用。通过熟悉网络舆论环境,也锻炼了同志们理性对待舆情,客观分析不同意见,化解不同利益主体之间诉求矛盾的能力。
与条线指导相结合 认清为了谁、依靠谁、我是谁
办理特定类型案件优先安排下基层。在办理当事人地处偏远、人数众多、经济较差或者牵涉一方稳定等类型的案件时,优先考虑赴当地进行调查、审理、调解,尽量方便当事人参加诉讼。同时,以此与下级法院同志交流了办案技巧,加强了对下指导。
倡导下基层尽可能做到“三个一”。凡是直接到基层办案的,倡导到基层法院或派出法庭开一次庭,与基层干警和群众座谈一次,撰写一份高质量的调研报告。以上举措为2013年审监庭党支部党的群众路线教育实践活动的顺利开展奠定扎实基础。
对下业务指导和党建交流同步开展。在对下级法院审监庭进行业务指导的同时,同步进行党建工作交流,派员参加下级法院党建队建工作会议或授课,及时通过内部刊物对各地涌现出的先进做法和典型人物予以推介。endprint