浅析“一带一路”及其惠民效应

摘 要：自从习近平总书记提出“一带一路”这一词语后，这组词语不仅在中国更是在世界火热起来。对于“一带一路”的重要意义归结为：“一带一路”的提出不仅加快了我国自贸区建设的前进步伐，也将与我国倡议建设亚太自贸区联合在一起，称之为对抗美国为首的TPP、TTIP的重要措施，本文主要分析“一带一路”带动的在中国内外的经济合作以及将给中国人民甚至是世界人民带来的好处。

关键词：一带一路；新丝路；效应

自从习近平总书记提出“一带一路”这一词语后，这组词语不仅在中国更是在世界火热起来，作为一个不是突然兴起的词，我们追溯到以前各国对于“丝绸之路”的提及，从古丝绸之路到现在的“一带一路”，可谓是中国特色的提法。当此词语提出后，引起国内外广泛关注，包括了对“一带一路”范围的热烈探讨，相关次区域经济合作的重新起航，亚投行的建立期许，中国国内外区域的联合合作。对于“一带一路”的重要意义归结为：“一带一路”的提出不仅加快了我国自贸区建设的前进步伐，也将与我国倡议建设亚太自贸区联合在一起，称之为对抗美国为首的TPP、TTIP的重要措施。抛开这些远大的计划不谈，本文主要分析“一带一路”带动的在中国内外的经济合作以及将给中国人民甚至是世界人民带来的好处。

一、“一带一路”内涵以及形成渊源

“一带一路”实际是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的总称。“一带一路”战略的内涵就是通过发展友好关系，加强经贸合作，发展经济，构建稳定的外部环境，实现互利共赢、共同发展的目的。“一带一路”战略的外延就是习近平主席提出的五通，即“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通”。其中，政策沟通是前提，道路联通是基础，贸易畅通是本质，货币流通是贸易和投资带动的必然结果，民心相通是保障。

我国西汉时期的张骞出使西域，开创的古丝绸之路，已然经历了亚洲、非洲、欧洲等国家。纵观国际历史国内外对于丝绸之路的提出经历了多国多阶段以及各个不同的目的，如下表。可以看出联合国注重世界各国的利益，中国在外的其他国家的意图主要是为了各自国家利益为主。中国“一带一路”政策的提出，说明中国是站在全球利益的视角，联合亚非欧各国开展的全面合作，促进发达国家与发展中国家甚至欠发达国家和地区之间的经济互补合作与全方位的交流。展望未来，全新的“一带一路“建设将会惠及世界各国人民。当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。

表 世界各国的“新丝路”计划

来源：根据“新丝绸之路经济带研究综述”一文整理

二、“一带一路”网中国视角下的世界范围合作

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一边是活跃的东亚经济圈，一边是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

共建“丝绸之路经济带”的提出，将从国家层面推进我国与中西南亚、俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、伊朗等“丝绸之路经济带”沿线国家的经贸合作。2013年9月，中哈签署22项经贸合作协议，总金额达300亿美元；中乌签署经贸投资协议31项，总金额150亿美元；我国向吉尔吉斯斯坦投资30亿美元。2013年10月，中俄签署了涉及经贸、海关、旅游、教育、电信等领域的共21个经贸合作文件；中印签署了交通、能源、文化、教育、地方交往等9 项双边合作文件，其中之一是中印两国政府边防合作协议，为中印两国经贸合作奠定了安全保障。

充分依靠中国与有关国家既有的双边多边机制，借助既有的上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）等区域合作平台，并注入新的内涵和活力； 妥善处理与俄罗斯、中亚等国业已形成的区域国家间合作发展机制的关系，用创新的合作模式，在融合与竞争之外，寻求构建“共同体”的路径等，作为新的研究基点在不断得到深化。

三、“一带一路”网中国视角下的国内区域建设

在这个过程中，基于各省区地理位置、区域发展与周边国家联通优势等因素，新疆作为“丝绸之路经济带”核心区、广西作为与东盟合作的“桥头堡”、内蒙古作为我国对蒙古、俄罗斯开放的前沿、黑龙江作为与俄罗斯合作的重要省区等得到了基本认同，这些省区与周边国家在铁路、公路、口岸等基础设施方面的建设问题，成为新一轮的研究热点。“一带一路”建设要依托和打造的次区域合作包括北部湾经济区和珠江-西江经济带、大湄公河次区域经济合作、北京-莫斯科欧亚高速运输走廊、浙江海洋经济发展示范区、福建海峡蓝色经济试验区和舟山群岛新区建设等。

具体来说“一带一路”建设特别注重各地的开放态势，范围最终被圈定重点涉及的18个省份，辐射全国，并明确各自定位及对外合作重点方向。这些省份包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北6省区，黑龙江、吉林、辽宁等东北3省，广西、云南、西藏等西南3省区，上海、福建、广东、浙江、海南等沿海5省市，内陆地区则是重庆。其中，文件明确将新疆定位为“丝绸之路经济带核心区”，将福建定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。从“一带一路”发展路径来看，节点城市是关键，经济开发区和港口建设是重点。

四、“一带一路”带来的惠民效应

“一带一路”正式确立之后，中国不仅在国内进行建设与丝路带范围的各国进行合作以及相互省份联合对外合作，而且强化了中国甚至丝路带沿线国家地区和辐射的国家和地区的联系和产业互补合作。“一带一路”涉及到的亚投行等基础设施建设投资，可以说将会给世界范围和中国国内人民都带来益处。下面着重从中国的角度分析“一带一路”的惠民效应。

“一带一路”形成的跨区域合作甚至次区域合作无疑将会给沿线各地区（也包括辐射区域）的百姓带来就业机会，甚至是收入的增加、生活水平的提高。同时也将在旅游、购物、医疗、贸易等领域影响百姓的生活。首先我们可以看到，“一带一路”中强调加强旅游合作，扩大旅游规模，联合打造有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证的便利化水平。签证手续的简化或者减免将是提升国际交通运输的效率，加上先进边界的交通工具，使得国人出国旅游和国内旅游一样便利。其次，“一带一路”还提出要积极同沿线国家和地区共建自贸区，这为中小型企业的外贸发展提供了良好的契机，外贸企业有了更多的机会和国外企业进行跨国交流以及进行技术更新和模式更新的探索，外贸的发展也使得百姓从中受益。然后根据“一带一路”的愿景与行动，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节等活动。“一带一路”建设不仅能吸引沿线国家学生来中国留学，也会让中国学生增加留学国家的选择余地。而越来越多的各类文化活动的举办，无疑会让我们的生活越来越丰富，越来越精彩。最后，“一带一路”的相关文件还指出沿线国家和地区要创新贸易方式，发展跨境电商风新的商业业态。这方便了国内消费者的购物。贸易通关和国际运输便利将促进海淘范围的扩大，使得生鲜食品跨境购买更加容易。甚至包括一些化妆品、医疗器械等未来将实现跨国的便利购买。

五、总结

“一带一路”的研究已经成为了学术热点，预计当正式开展之后将会进行定量研究来分析丝路建设带来的经济效应。中国周边的自贸区建设完善都将在“一带一路”的中心纽带之下顺利进行，当然，“一带一路”的建设离不开沿线各国和地区的配合，只要经济带各国团结起来共同应对挑战，大胆创新、务实合作，丝绸之路经济带的合作前景和发展愿景会很美好，惠及各国人民。

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作者简介：徐文杰（1989- ），女，汉族，山东省烟台市人，东北财经大学研究生院，国际贸易学