关于打造中国经济升级版的理论探析

摘 要：经过三十多年的改革，中国的经济实现了飞速发展。然而，在片面追求经济增长速度的同时，中国经济的发展也面临着许多矛盾和瓶颈。因此，我国亟需重新制定经济增长的衡量标准以及重新构建经济增长的动力机制。

关键词：经济增长；升级版；衡量标准；动力机制

一、中国经济增长的现状

改革开放30多年来，中国经济迅速发展，政治文明程度不断提高，社会法制不断完善，人民的生活水平显著提高。然而，长期以来，我国是粗放型经济增长方式，给经济社会的持续健康发展带来了极大隐患。

1.经济运行效率较低

首先是资源利用率较低。我国虽然是能源资源大国，但人均占有量少，并且随着经济的快速增长，对能源资源需求总量不断增加，所以应促进能源资源的高效和循环利用；其次是经济效益较低。我国自主创新能力较弱，产品科技含量低，产品的附加值低；再次是资源没有得到合理高效的配置。导致我国很多企业产能严重过剩，传统产业如钢铁以及新兴产业都出现了生产能力的闲置。

2.旧制度红利逐渐消失

自20世纪80年代以来，我国先后实行了家庭联产承包责任制、社会主义市场经济体制以及加入世界贸易组织，极大促进了农村生产力的发展，加快了城镇化进程，促进了整个国家经济、政治、文化和社会的发展，我国逐步实现了由计划经济体制向市场经济体制的转轨，并在所有制等方面进行了一系列改革，中国经济取得了飞速的发展，有利于我国在全球化浪潮中更好地把握机遇，迎接挑战，提高我国参与国际竞争的能力，提高我国的综合国力和国际地位。然而，近些年来，这种旧制度的优势已经渐渐消失。

3.产业结构不合理，消费、投资和出口比重失衡

改革开放以来，中国从一个落后的农业大国逐步发展成一个工业大国，中国的三大产业结构发生了显著变化。总体上来看，我国产业结构在不断优化，但还存在许多问题，我国产业结构不合理，产业竞争力弱，产品附加值整体偏低，处于国际产业链的低端；投资、出口和消费是拉动国家经济增长的“三驾马车”。多年来，中国经济高速增长的主要驱动力是投资，而消费需求乏力，过度依赖国际市场，很大程度上加大了经济的脆弱性和风险性。

4.环境承载能力达到极限

改革开放以来，在我国经济高速发展的同时，企业片面追求高速增长，采取高投入、高污染、高能耗的粗放型增长方式，走了一条先污染后治理的发展道路，只注重眼前利益，不注重长远发展，最终造成资源的浪费以及匮乏；与此同时，环境也受到了严重的污染，大气污染、水污染以及土壤污染。近些年来，雾霾天气越来越常见，已经威胁到人民的身体健康、生活安全和社会稳定。为了追求经济的增长，我们付出了沉痛的环境代价。

5.居民收入差距不断扩大

共同富裕是社会主义的本质要求和我国的根本原则。改革开放初期，我国生产力发展水平还比较低，不具备共同富裕的物质基础，于是坚持了“效率优先，兼顾公平”的原则，鼓励一部分人先富起来，先富带后富，最终实现共同富裕。一定的收入差距有利于提高效率，有利于提高人们的生产积极性，进而促进经济的发展。目前，城乡二元结构分化严重，城乡居民收入差距不断扩大，收入的增长赶不上物价的上涨，造成社会贫富差距进一步拉大，社会不稳定因素增加。

二、中国经济升级版的衡量标准

新一届中央领导集体提出打造中国经济升级版的任务，具有深刻的时代背景，是更深层次的改革与转型。中国经济转型升级也是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提和基础，主要有三个方面的衡量标准。

首先，“中国经济升级版”是更重视经济发展质量的经济。

经济增长是衡量社会生产力发展的主要指标，不等于GDP，不等于增长速度，而是数量和效益增长的统一。从人与自然关系来看，涉及经济增长是否以破坏生态环境为代价；人的全面发展是经济发展的最终目标与归宿，而GDP代表了一种过分的物质主义。当然，这不意味着经济发展速度不重要。到2020年，我国要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，就要做到稳中求进，在保证经济发展质量，兼顾经济效益和社会效益的同时，实行集约型发展方式的同时，也不能忽视经济的发展速度，实现二者的有机统一。

其次，“中国经济升级版”是依靠创新、扩大内需以及深化改革的经济。

十八大报告明确提出实施创新驱动发展战略，使经济发展更多依靠科技进步，劳动者素质提高和管理创新驱动。今后我国要立足于自主创新，形成具有知识产权的关键技术和核心技术，并促进技术创新成果及时在全社会推广和扩散；在经济增长方式上由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动，尤其是突出消费对经济的拉动作用，不仅是生产大国还要成为消费大国；改革是我国的首要任务，以经济体制改革为重点，深化政治、文化等领域的改革。我国正处于发展的关键期，应不断深化改革，调整生产关系中不适应生产力发展的方面，以改革促发展，以发展求稳定，处理好改革、发展和稳定的关系。

最后，“中国经济升级版”是增进民生福祉、促进公平正义的经济。

促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现，是党和政府一切工作的的最终归宿。促进社会公平正义，增进人民福祉的核心内容是改革发展的成果由人民共享，改革的目的是为了更好地造福人民，让广大人民群众拥有更好的生活、更稳定的工作、更可观的收入、更舒适的居住环境和自然环境、更高水平的社会保障制度和医疗卫生制度。做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，解决人民最关心、与人民最直接、息息相关的问题和困难，真正做到以人为本。

三、着力构建中国经济升级版的动力机制

大力推进我国经济的创新，深化经济的改革，是我国新时期的重大战略目标，是我国经济进一步健康稳定发展的客观要求，是全面建成小康社会的必要条件，是建设资源节约型、环境友好型社会的必经之路。

1.大力推进新型城镇化

城镇化是现代化的必由之路，大力推进新型城镇化，有利于破除城乡二元结构，缩小城乡居民收入差距。首先，推进以人为核心的新型城镇化，新型城镇化不是简单的城市人口的增加和城市面积的扩大，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。要实现进城农民与城镇居民享有均等的权利和待遇，促进公共资源的平等覆盖。其次，推动户籍制度改革，具体问题具体分析，各个城市根据自身的情况，落实户籍制度，完善居住证制度。解决农民的户籍问题，有利于形成良好的社会秩序，增强他们的主人翁意识和责任意识，共同筑建美好的城市。最后，解决居住场所问题，有无住房往往决定着一个人或一个家庭能否在一个地方工作和生活，要完善住房保障机制，加大保障性安居工程建设力度，加强配套设施建设，确保让有一定经济能力的进城农民买得起或租住较舒适的房子，提供廉租房、公租房以及限价商品房，从根本上解决他们在城市的住房问题。

2.提高要素的使用效率

要素效率是指资源（包括人力、物力和财力）开发利用的效率，是一定时间内各种要素的投入产出比。我国改革开放三十多年的发展反映了我国诸要素质量的不断提高，而要素生产效率的提高取决于技术进步、生产创新、专业化、综合性人才以及科学的组织管理方式。一方面，提高劳动者的技术水平和知识水平，加强技能培训，有针对性地培养专门人才；延长义务教育年限，加强师资队伍建设，合理配置教育资源，促进教育公平，使每一个孩子都能接受高质量的教育；推动高校教育体制改革，增强学生自主创新意识和创新能力，培养创新型人才。另一方面，加快转变经济发展方式，推进生产方式由粗放型向集约型的转变，提高资源能源利用效率，开发清洁能源，坚持保护环境的基本国策，创造优良的生活环境，坚持可持续发展，提升人们的生活质量，增强人民的幸福感。

3.大力推进技术创新

党的十八大报告指出：科技创新有利于提高社会生产力和综合国力，必须重点推进科技创新，在全社会形成积极创新的良好风尚。首先，处理好政府与市场的关系。要精简各级政府对市场经济活动的的各类审批，以便各类企业参与市场创新和产业创新；政府要致力于制定和完善法律法规，维持良好的市场秩序；大力培育行业协会与商会作为企业与政府之间的桥梁，以保证市场经济的健康运行。其次，政府应努力营造有利于科技创新的环境，引导和激励企业的自主创新，建设创新型国家，加强对知识产权的保护，建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的创新体系；深化科研部门和事业单位的改革，推进科技与产业紧密结合，支持企业运用先进技术，加快传统产业转型升级；最后，加大财政补贴力度，为创新性活动提供资金的支持和保障。提高人才培养的层次和质量，提高劳动者素质，进而提高企业对新的科学技术的吸收和运用能力，增强企业在市场中的竞争力。

4.调整升级产业结构

产业结构说到底就是产品结构，是由各种产品的效用的差别及其要素投入的差别所决定的，是各类生产要素投入与产出之间的物质技术关系的差异所形成的生产结构。首先，产业结构升级的根本途径是科学技术的创新，技术创新主要取决于科教事业的发展包括核心技术研发和顶尖人才培养、企业的资本实力以及科教资源转化为现实生产力的市场条件和社会条件。营造公平竞争的市场环境，充分释放市场的活力，消除地方保护主义。其次，注重第一产业的发展，巩固和加强农业基础；引导重工业健康发展，提高市场准入门槛，淘汰高污染高能耗的企业，清理各种对产能严重过剩行业的优惠政策，严控新上增量；进一步发展第三产业，提高第三产业的比重和质量。最后，提高利润水平是产业结构升级的最终目的，因此必须发展与需求结构相适应的、技术层次相对较高的产业，必须遵循产业非均衡发展的客观规律。

5.深入推进体制改革

十一届三中全会以来，我国逐步实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，充分发挥市场在资源配置中的作用，消除发展的体制障碍，促进了我国经济的快速发展。一方面，继续转变政府职能，处理好政府与市场的关系。政府要从微观经济活动中退出来，从宏观上把握经济的运行状态，注重对整个社会的调节；在管理方式上，应以经济手段和法律有段为主。必要时，采取一定的行政手段；政府职能的转变是为了更好地促进经济社会的发展，提高政府办事效率，建立服务性政府。另一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立平等、公平、开放的市场体系，完善市场竞争和价格机制，发挥价值规律的作用；建立政府退出机制，进一步简政放权；建立开放融合机制，不断加强与国际市场的深度融合；建立法制保障机制，推进现代市场治理体系和治理能力现代化，运用法治的思维和方式全面深化改革，保障改革成果惠及全体人民。

四、总结

通过重构升级版的中国经济发展动力机制，推动技术创新，深化体制改革，从而推动经济发展方式的转变，加快经济结构调整，打造中国经济的升级版，促进中国经济持续健康稳定发展，提高人民生活水平，实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

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作者简介：郑朝霞（1990- ），女，汉族，河北石家庄人，吉林大学马克思主义学院2014级硕士研究生，马克思主义基本原理专业，从事市场经济理论与实践方向的研究