浅谈道路施工与养护机械设备标准化

刘慧彬

道路施工与养护机械设备标准体系概述

标准化的概念

标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用条款的活动。主要作用在于为了预期目的来改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。其基础是科学、技术的综合成果，其目的是促进共同效益。

所以，一个标准的形成，需要满足下面三个条件。

（1）标准是建立在科学、技术和经验的综合成果的基础上，换言之，没有技术成果的支撑，就没有标准。

（2）标准的发布，需要有一个“协商一致”的过程，也需要公认机构的批准。

（3）经协商、批准发布的标准，具有“衡量事物的依据或准则”的特性，需要共同遵守。这种遵守也可能是强制性的。

从某种意义上讲，标准是门槛，是市场准入的法则，标准具有指导和规范市场的功能。产品不能满足标准的要求，便不能被市场和大多数用户接受。

标准能带来什么？

李克强总理指出，“标准是自主创新的制高点，谁掌握了标准制定的话语权，谁就掌握了市场竞争的主动权”。当前，标准化的作用已不仅仅局限于保证互换性、促进规模化生产，而是已经成为科技、产业、贸易以及社会管理和公共服务等各方面发展的重要支撑。

科技部万钢部长在2013年全国标准化工作会议上指出，“事实上，从科技成果到产业发展，再到市场，有产品就需要标准，就需要检测，这其中，技术标准发挥着关键性作用，成为科技成果的一种重要表现形式。科技创新越来越需要技术标准的支撑。制定和实施技术标准，本质上就是推进科技成果转化，是保障用户安全、产品可靠的重要手段”。

道路施工与养护机械设备标准体系

国内标准一般分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级，此外，社团标准也是标准的一种重要形式。

工程机械领域的标准根据国家标准化法的规定，由不同部门分别管理。国家标准管理委员会是行政主管部门;工信部是工业和信息行业标准行政主管部门;机械工业联合会标准部是国标委和工信部对口的标准主管单位，工程机械标准具体的计划、制修订、实施由工程机械行业内多个全国专业标准化技术委员会负责。按照当前的标准管理体系，我国工程机械行业的标准归口于6个全国性标准化技术委员会和5个分技术委员会中。

道路施工与养护机械设备标准在我国和国际标准分类中，属建筑施工机械与设备领域，其标准归口管理归全国建筑施工机械与设备标准化技术委员会（SAC/TC328），负责全国道路施工与养护机械设备标准的项目规划与计划，以及标准的制修订宣贯实施工作。

道路施工与养护机械设备行业相关标准制修定情况

道路施工与养护机械设备现有国家标准35项，行业标准20项，如表1所示。