非参公事业单位人员出资不受《公务员法》限制

东岩股份（430286）

非参公事业单位人员出资不受《公务员法》限制

反馈问题：股东秦丹红2003年至今先后担任有限公司监事、股份公司董事。同时，秦丹红2003年至2012年任上海市青浦区市容环境卫生管理所会计，2012年至今任上海市青浦区城市网格化管理受理监督中心会计。请公司补充披露秦丹红是否为公职人员，其向公司出资、在公司任职是否违反《公务员法》等相关法律法规。

回复意见：

根据上海市青浦区市容环境卫生管理所出具的证明函，该所为事业单位，秦丹红自2003年3月至2012年10月期间任该所会计，在该所任职期间不属于《中华人民共和国公务员法》等法律法规规定的公务员或公职人员，其向上海东岩机械零部件有限公司出资并担任其监事职务未违反《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规的规定以及该所的相关规定。该所对秦丹红的上述出资及监事任职之行为无异议。

根据上海市青浦区城市网格化管理受理监督中心出具的证明函，该单位也为事业单位。秦丹紅2012年10月至今任该中心会计，不属于《中华人民共和国公务员法》等法律法规规定的公务员或公职人员，该所对秦丹红的出资及董事任职之行为无异议。

综上，项目律师认为秦丹红并非《中华人民共和国公务员法》等法律法规规定的公务员或公职人员，其向公司出资和在公司任职未违反《中华人民共和国公务员法》等法律法规和上海市青浦区市容环境卫生管理所、上海市青浦区城市网格化管理受理监督中心的规定。

点评：事业单位的员工既有属于公务员或者参照公务员管理的，也有一般合同制性质的人员。本案例股东所任职的单位是事业单位，但该股东不属于公务员或参公人员。因此可以对外出资，具备股东资格。