美丽乡村托起“民生小康”

胡亮

从“进出两难”到通村连组入户，都匀农村的路在变;从污水横流到洁净亮丽，都匀农村的环境在变;从出门打工养家糊口到家门口依托产业致富，都匀农民的生产生活在变……

自开展“四在农家·美丽乡村”创建以来，都匀市坚持科学规划与因地制宜、重点突破与全面推进、政府主导与市场运作等相统一，突出城乡一体、产业驱动，巩固延伸创建成果，提升创建质量水平，全市农村正日益呈现出“富、学、乐、美”的喜人景象。

看得见、摸得着的

“民生小康”

家住墨冲镇新坪村的村民徐有华，是村里有名的“创业能手”。十几年前他前往深圳打工，边工作边学习机械技术。2000年，回到家乡跑起了货物运输。

“以前哪都去不了，现在想去哪就去哪。”谈及美丽乡村创建以来村里发生的变化，他感触良多：“过去在村里跑运输，遇到大雨天，车行受阻，常常是‘有进没出。因为交通不畅，很多农户起房盖屋搬运石料较为艰难，常常要耗上两年以上才能竣工。但随着美丽乡村‘小康路计划的开展，这些情况发生了明显的改变。”

如今，陈有华的运输车辆早已从拖拉机变成了农用车，家里也盖上了宽敞明亮的三层楼房。

新坪村的道路硬化只是都匀全市推进“小康路”建设的一个缩影。据都匀市小康办专职副主任顾静生介绍，仅今年上半年，全市就已完成修建通村公路120公里，计划年内实现全市“村村通”工程。

除开展“小康路”计划外，都匀市也非常重视对村容村貌的整治。在新坪村委办公楼前，摆放着一推路灯设施。新坪村组织员陈东霞告诉记者，在去年的基础上，村里将继续安装太阳能路灯，以更好地服务群众的生产生活。顾静生更明确了这方面的工作目标：今年全市将会安排588盏太阳能路灯投放到各村，让所有的乡村都能够享受到基础设施建设带来的便捷生活。

在小围寨办事处包阳村，今年4至7月已完成片区房屋的靓化工程，在村里还建起了垃圾处理厂，实现垃圾清运和环境整治。在良亩乡良亩村，家庭庭院、公路两侧的绿化工程让村民王星池赞不绝口：“以前这里是一条废弃的铁路，现在在原地修上了公路，盖起了楼房，绿化的跟进让环境美了许多。”在新坪村，32户农户的危房得到了改造，98户实施了改厕，上世纪九十年代残存的木瓦房、鹅卵石房均已被钢筋混凝土楼房取代。

“只有实实在在地为老百姓办事，才能赢得他们的信任和支持。”顾静生说，“基础设施建设事关每一位村民的生活福祉，所以我们追求的小康不是仅有华丽记录的‘数据小康，而是真正惠及全体人民群众的‘民生小康。”

产业驱动群众增收致富

“小康路带动小康业。基础设施配套的最大目的就是用来培育产业。”顾静生说，只有发展产业，并通过政府引导和市场化运作，才能带动群众收入的提高，保持美丽乡村可持续发展的活力。

良亩村是一个以布依族人口为主的村，全村有3600余人。以前农业主要以种植水稻为主，农业效率低下，产值水平低，农民增收艰难，许多村民选择外出打工谋生。

2012年全村开始打造蔬菜产业基地，栽种辣椒、茄子、西红柿等等品种蔬菜。据村主任张时福介绍，2013年通过招商引资，良亩村成立了“良亩道芬蔬菜种植农民专业合作社”。合作社采取“公司+农户”的模式，由农户在产业基地种植蔬菜，并负责在收获后向广州海特果菜有限责任公司提供农产品货源。

合作社负责人刘振胜说，农产品由农户生产，收获后直接发给广州总公司再行转销。合作社的发展模式解除了村民在农产品销售上的后顾之忧，商业化的运作也极大地提高了村民入社的积极性。目前良亩村已建成蔬菜产业基地670亩，实现带动农户参与的产、供、销一体化产业模式。

良亩村村支书卢义香见证了合作社成立的全过程，村支“两委”在协调处理土地流转和劳务关系上发挥了积极作用。“今年村里的土地按照每年每亩1100元的土地租金标准进行流转，并且每年都将重新签订土地流转合同。”卢义香还指出合作社内允许农户依靠土地入股。如今，在改种蔬菜之后，原本种水稻的农田由之前收入的每年每亩300元，转变成现在每年每亩1100元。农户收入得到很大的提高。

村民罗珍先一家五口，两个小孩和一位老人都需要照料。以前家乡年景差外出浙江打工，来来往往、疲于奔命地操持家事及工作。2013年，听说家乡招来了公司，罗珍先立即选择回家乡发展。现在，在蔬菜产业基地上班的她，月均收入2000多元。更让她感到开心的是，既能够在家门赚和在外面打工差不多的钱，又能近距离的照应家人。2013年，良亩村良田坝蔬菜产业基地建设投入220万元，产值800万元，为地方提供土地流转收入55万元，提供工资性收入320万元。

在小围寨办事处包阳村场坝组，一个集农民文化、娱乐、健身于一体的高标准民族广场正初具雏形。2013年，包阳村被评为全省30个同步小康创建活动示范村。通过一年的创建，包阳村通过国家政策扶持、发展蔬菜种植及茶业加工等自主产业助推农民增收。

蔡思武是本地的蔬菜种植大户。去年，他家种植蔬菜的面积虽然有100余亩，但由于雇工人力成本高，全年盈利不多。今年，他主动调整了生产结构，种植蔬菜的面积减少到了10亩。省去了人力成本，他在上半年通过卖土豆就已经收获2万多元的收入。10亩的土地上，将会有更好的收益。

民族广场上如火如荼的建设场景，也预示了包阳村可期的发展前景。今年，当地政府预计将投入资金1000万元对全寨67户房屋进行外包装改造。据都匀市小康办“四在农家·美丽乡村”科负责人吴启鹏介绍，围绕“四在农家·美丽乡村”建设项目，包阳村结合当地布依族民族特色打造布依风情村寨。包阳村村主任苏景林进一步表示，根据长远规划，未来会重点发展本村的生态休闲、旅游观光产业。这些都将极大地促进村民的增收。

由点及面

推进“普惠式”创建

2014年，都匀市美丽乡村创建工作重点将从“数据小康向民生小康”突破，以群众看得见摸得着的民生工程和实物载体建设为抓手，加强城乡统筹，加大财政投入。在总计66个创建示范点的打造中，重点打造小围寨办事处的包阳村示范点和大河村示范点。把一般示范点做好做实、重点示范点做亮做强。

“既重视路边花，又不忽视山旮旯。”我们既重视对示范点的打造，但也不忽视对边远乡村的普惠式打造。说起都匀市美丽乡村创建的特点时，顾静生指向了“实惠”两字。他认为美丽乡村的创建，就是要让更多的群众享受到实实在在的发展成果。

“石龙乡地处都匀最为偏远的地区，我们创建美丽乡村没有忘记那里的村民。”顾静生告诉记者，政府去年已经投入30万元，为该乡共和村购置了1辆垃圾处理车，并安装了30盏太阳能路灯;今年投入10万元，为该乡甲壤村修建了村民文化广场。

全面惠民的举措，收获了良好的创建成效。2013年，都匀市荣获全省年度同步小康创建活动示范县。2014年，针对工作中的短板，加大创建工作力度，都匀市将投入1200万元专项资金用于小康办支配基础设施投入;此外，还拟将整合1个亿的资金，投入到农村小康建设的工作中。

未来四年，都匀市将通过抓点、带面、扩线，使全市“四在农家·美丽乡村”创建点覆盖率以年均10%的速度递增。力争2015年创建点覆盖50%以上的行政村，2017年覆盖100%以上的行政村。（责任编辑/晏 青）