迈向“亚洲命运共同体”

陆建人

2015年博鳌亚洲论坛年会已经落下帷幕。本届论坛主题是“亚洲新未来：迈向命运共同体”。来自世界49个国家和地区，包括16位国家元首和政府首脑在内的1772名代表，分别出席了77场讨论活动，议题涉及宏观经济、区域合作、产业转型、技术创新、政治安全、社会民生等六大领域。中国国家主席习近平在年会开幕式上发表了题为《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》的主旨演讲。会议期间中国官方公布了众所期盼的“一带一路”愿景文件。这是一场亚洲的盛会，与会者围绕论坛主题深入讨论，洞悉大势，把握潮流，展望未来，并达成共识：共建、共享、共赢的亚洲命运共同体，是亚洲的新未来，也是促进世界稳定和发展的保障。

“命运共同体”开启亚洲新未来

“命运共同体”是中国领导人倡导的关于人类社会的新理念。它首度出现在2011年发表的《中国的和平发展》白皮书中。2012年中共十八大报告正式提出了“人类命运共同体”理念，这是一种以应对共同挑战为目标的全球价值观，超越了不同政治制度、意识形态和文化文明，更多强调人类的共同利益而非差别，逐步获得国际共识。

此后，“命运共同体”理念得到深化。2013年，习近平主席分别在博鳌亚洲论坛年会、亚太经合组织领导人非正式会议上和访问印尼期间提议牢固树立“命运共同体”、“亚太命运共同体”意识，建立“中国—东盟命运共同体”，后来又在周边外交工作座谈会上强调“让命运共同体意识在周边国家落地生根”。李克强总理也在博鳌亚洲论坛2014年会上提出“亚洲命运共同体”理念，并将其与亚洲“利益共同体”、“责任共同体”相提并论。

依笔者之见，“亚洲命运共同体”是对亚洲各国关系的哲理表达。它并非虚无缥缈的空壳理念，而是指生存于共同空间、有着共同价值取向的国家的群体。中国倡导“命运共同体”，本意是要在国家之间建立更紧密的伙伴关系，对原有关系状态进行升华，彼此体现高度认同感，这既包括空间（指所在地区）认同和基本价值观（指对生存和发展的看法）的认同，也包括对所在区域面临的共同问题和挑战的认同。但它不是要建立欧共体、欧盟那样的有法律框架的实体，中国也无意推动建立一个庞大的、拥有数十亿人口的“亚洲集团”。当然，一体化的欧盟各国结成了事实上的“命运共同体”。

建设“亚洲命运共同体”的过程就是加强亚洲各国彼此认同感的过程，成员之间要进行充分沟通，达成共识；要经过长期合作在经济上实现一定程度的融合，分享到实实在在的共同利益。要在政治上相互尊重，扩大共识，缩小分歧；安全上相互依靠，各负其责；社会文化上也要密切交流。

亚洲地域辽阔，人口众多，社会政治制度各异，多样性突出。因此“亚洲命运共同体”建设尤其要强调包容性。“一切发展都应是包容的发展，不应落下任何一个群体”，马来西亚总理纳吉布出席本届博鳌亚洲论坛年会期间所作的这番表示反映了亚洲国家的心声。中国作为亚洲命运共同体的创导者和推动者，更应具备足够的宽容心和包容性，以大国胸怀平等对待亚洲成员。对于与中国有领土领海争议的一些国家，更要着眼大局，管控好分歧，不使有关争端阻碍“亚洲命运共同体”建设。

经济一体化哺育“亚洲命运共同体”

经济联系是“命运共同体”的纽带，增强经济实力是建设“命运共同体”的基础。今日亚洲已不再是贫穷落后的代名词，它已经成长为世界经济重心和动力所在，经济总量占到全球三分之一。进入本世纪以来，中国、印度和亚洲发展中经济体的增长速度继续名列世界前茅。根据各国官方发布的数据，2014年亚洲经济平均增速达5.5%，远超世界2.6%的速度。中国、印度的增速都达到7.4%，菲律宾为6.1%，马来西亚为6.0%，印度尼西亚5.0%，韩国3.9%。国际货币基金组织预测，2015年全球经济增速为3.8%，亚洲发展中经济体则有望增长6.4%。

伴随经济的迅速增长，亚洲各国和地区的经济联系更加密切，目前亚洲国家和地区对区域内市场的贸易依存度平均已超50%，区域经济一体化发展势头良好。2015年将是亚洲区域经济一体化取得重要进展的一年。按计划，东盟十国将在年底前建成东盟共同体，登上一体化新台阶。东盟牵头的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）也将结束谈判，这意味着东盟和中、日、韩、澳、新（西兰）、印（度）16国未来将处在同一个自由贸易区内。中国—东盟自贸区升级版谈判也将力争在2015年内结束。尽管这些谈判充满困难和挑战，一个亚洲自贸网络正在积极构建之中。

在东亚，中韩在2015年2月结束了历时多年的谈判，草签了中韩自贸协定，商定在2015年上半年正式签署。这是一项重要成就，对东亚和亚洲经济一体化将产生巨大激励作用。受其影响，3月在首尔举行的第七次中日韩外长会议一致同意加快三国自贸区谈判，举足轻重的中日韩合作正在走出阴影重回正常轨道，这对实现2020年建成“东亚经济共同体”的愿景是重大利好。久拖不决的中澳自贸协定谈判也于2014年11月习近平主席访澳期间取得突破，完成了实质性谈判。

在南亚，中国与巴基斯坦早在2005年便建立了双边自贸关系。2014年9月中国与斯里兰卡启动了自贸谈判。2015年2月，中国与马尔代夫启动了建立双边自贸区可行性研究。中国正在介入南亚经济一体化进程，考虑适时建立中国—南盟自贸区。

单丝难成线，独木不成林，亚洲各国唯有加强彼此经济融合，才能实现自身发展和共同发展，形成“命运共同体”。另一方面，经济一体化将结束亚洲国家各自为政、只谋己利、残酷竞争的局面，把分散的利益融合成共同利益。由于亚洲不同方向、层次的区域一体化进程差别较大，“命运共同体”将在经济一体化水平相对较高的地区率先形成。东盟共同体本身就是一个“命运共同体”，东亚一体化的深入将催生“东亚命运共同体”，RCEP的建成则将形成“亚洲命运共同体”的雏形。随着一体化进程从东亚逐渐扩大到南亚、中亚和西亚，“命运共同体”也将拓展至整个亚洲。

“一带一路”助建“亚洲命运共同体”

博鳌亚洲论坛2015年会开幕当天，中国政府公布了国内外期盼已久的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件。与此同时，申请成为由中国倡议的“亚洲基础设施投资银行”（AIIB）意向创始成员的国家出现爆发式增长。这两件大事在博鳌年会上引发热议，成为国际媒体关注的焦点。

首先，无论是“一带”（丝绸之路经济带）还是“一路”（21世纪海上丝绸之路）都以亚洲为重点实施地区。“一带一路”沿线的60多个国家绝大部分在亚洲，它将把亚洲各国人民连接在一起，拉近它们在地理和心理上的距离。

其次，“一带一路”倡议的总体思路中包含了建立“亚洲命运共同体”的内容。让邻国“搭便车”、分享中国经济发展成果，与邻国建立更紧密的伙伴关系，共同构筑“亚洲命运共同体”，造福亚洲，这是中国新一代领导人的“亚洲观”。“一带一路”倡议正是实践新型“亚洲观”的重要路径和手段。

第三，“一带一路”以“五通”为重点，将为建设“亚洲命运共同体”打下牢固物质基础。通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，与各国推进务实合作，提高“命运共同体”的认同感。

最后，“亚投行”的成功创建将为共建“一带一路”提供重要融资平台，中国还专门设立了400亿美元的丝路基金。世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行也纷纷表示愿与“亚投行”合作，为共建“一带一路”拓展融资渠道，这当然也有助于推动亚洲迈向“命运共同体”。

（作者为广西大学中国—东盟研究院首席研究员）

2015年2月25日，一列满载106个标准集装箱的火车在连云港中哈物流基地整装待发。这趟班列共装载货物106个标准集装箱，主要货种为长三角和珠三角地区的植物油、家用电器、轮胎等，经由霍尔果斯口岸出口至阿拉木图，全程5600公里，预计运行时间约10天。

阅读链接：

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》要点：

目标：致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

原则：恪守联合国宪章的宗旨和原则，坚持开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢。

框架：“一带”——中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海），中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海，中国至东南亚、南亚、印度洋。“一路”——从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲，从中国沿海港口经南海至南太平洋。

方式：陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊。海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

重点：政策沟通；设施联通；贸易畅通；加快投资便利化进程，消除投资壁垒；资金融通；民心相通。

机制：建立完善双边联合工作机制，充分发挥现有联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会等双边机制作用。

发挥上海合作组织（SCO）、中国—东盟（10+1）、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国—海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制作用。

继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国-东盟博览会、中国—亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会，以及中国—南亚博览会、中国—阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国—俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用。

中国各地方开放态势：按西北东北地区、西南地区、沿海和港澳台地区、内陆地区的划分，充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。