知岗更能识人 识人方能善任嘉兴秀洲区组工全员联系定期研判考准考实干部

◎本刊记者 余建红

知岗更能识人 识人方能善任嘉兴秀洲区组工全员联系定期研判考准考实干部

◎本刊记者 余建红

如何及时准确掌握领导班子和领导干部的动态情况？嘉兴市秀洲区委组织部着眼从严治党和从严管理干部新常态，建立干部工作“全员联系定期研判”制度，组工干部通过近距离接触干部、观察干部，全面了解干部一贯表现，切实做到“提情知人、提人知情”。

秀洲区委常委、组织部长王永法说：“知岗更能识人，识人方能善任。抓住组织部门核心本业，创新开展全员联系定期研判领导班子、领导干部工作，强化日常考察、动态评价考准考实干部，引导干部坚守责任，有效提振干部队伍‘精气神’，努力打造一支‘敢担当、重实干、有作为’的‘三要型’干部队伍。”

“核心本业”需要“非常之力”

以往在工作中听到一些干部反映，任前考察的组织意图过于“明确”，往往已有“目标”。这时距离上常委会也只有几天时间，考察节奏紧张。大家知道谁要“动”了，传统思维上往往“成人之美”，组织部考察时听到的好话多，了解问题比较难。而平时了解干部，主要依靠年度考核，途径比较单一，了解情况也不够全面。

秀洲区委组织部办公室干部韦鹏翔在治水一线“贴近式”考察干部。/沈 鑫摄

另外，组织部本是干部的“娘家”，但有些干部往往只能在领导班子届中、届末考察时与组织部深入地谈话。干部其实希望平时也能与组织部多交流谈心，但干部对主动来组织部谈心“有顾虑”，担心被误解为跑官要官，去“娘家”的路心理距离远。

为此，从今年3月开始，秀洲区委组织部开始谋划干部工作“全员联系定期研判”制度，5月起正式实施。通过打破科室界限，灵活设置组织架构，成立项目化联系小组，将区委组织部全体干部分为8个组，构建“1名部委+2名干部”模式，覆盖全区所有镇、街道和区级机关部门，并将全区8大重点工作平台和50余名参与重点工作一线的年轻干部纳入联系视野。据了解，考虑到干部工作有其专业性，每个组都特地安排了一名从事干部工作的同志。

为引导工作力量下移，每个组都要通过与班子成员个别座谈、列席相关会议、重点对象约谈、督查工作进度和收集民情民意等形式，强化日常联系全覆盖。同时，还建立动态记实制，以“周记实、月考核、季分析、年总评”等方式，全程加强对干部的动态管理、实时评估。5月底，在秀洲干部关爱中心举行了一场特殊的座谈会，专题听取了20余位重点工作一线考察对象的工作案例汇报，分析工作成绩的同时也指出了存在的问题，恰似一次对他们一个季度以来工作开展的一次“小考”。

“不刻意考察”的高境界

李湘泉领衔的第4组联系的乡镇是王江泾镇，他已列席了该镇的两次会议：一次是镇里解决“一户两宅”问题推进会，还有一次是月度党政联席会议。

列席乡镇和部门的部分会议，原则上“只听不讲”，通过“听会”了解干部，对具体工作不参与讨论发言。他觉得，有选择地列席乡镇、部门的一些会议，可以比以往更加直接全面地了解决策民主不民主，干部担当强不强，相关情况熟不熟，对策办法多不多，工作做得细不细，统筹做得够不够。

区委组织部部务会议成员、干部科长崔亚琴领衔的第3组联系的是新塍镇。最近，崔亚琴随镇水利农机站女站长黄雪芳，到镇水利农机站了解情况，给她留下了深刻印象。镇水利农机站地处偏僻，她发现黄雪芳的车子后备箱里还放着两双鞋：一双球鞋和一双雨鞋。去的时候刚好防汛防台时期，黄雪芳上班的路非常泥泞。崔亚琴发现黄雪芳还有一个习惯性动作，过几分钟就看一下手机，后来才知道是为了随时掌握水位情况。一次近距离的接触，让崔亚琴感受水利农村站的工作不容易，黄雪芳作为女干部如此敬业更不容易。

崔亚琴感慨地说，通过这种形式，能了解干部的日常工作情况，了解干部“常态化”的工作状态。组织部了解到的不是“特定背景”下的干部状态，不是“过滤”过的干部状态，而是“更真实”的干部状态。而且这些平时积累的“碎片化”信息，今后都将构成对干部评价的重要依据。正如干部科年轻干部吴盛华在联系区行政审批“红色代办中心”后，得出“分管工业经济的副镇长到审批中心锻炼是很有必须的”的体会一样。

干部考察，通常是在干部提任等节点中进行，而“节点式”考察干部，容易造成“前面不了解，后面不关注”，甚至找干部谈话，有些工作“听不懂”。只有主动“走出去”全面了解干部所在单位开展的中心工作、重点工作，在此基础上再近距离了解干部，才会变得丰富全面。

办公室年轻干部韦鹏翔，联系的单位中有区“五水共治”领导小组办公室，该办有一批“重点工作一线专项考察对象”。韦鹏翔以往听说他们工作“很拼”，这回联系交流多了，还发现他们工作“很有办法”。嘉兴是水乡，河道密布，镇与镇、村与村之间往往隔着一条河，行政划界以河中间为界。在检查河道卫生时，常出现扯皮现象，认为垃圾是对面漂过来的。属于考察了解范围的王敬宜、李晓阳等年轻干部，想出了改变“河中为界”，而是根据村庄离河远近“划段而治”的办法，职责明确后，河道卫生得以明显改善。韦鹏翔说，像这种情况，不是“贴近式”考察是了解不到的。

区委组织部的此项做法，改变了以往重“考察结果”到重“考察过程”，既能更加全面地分析评价干部，又能发现挑选一批更加优秀的干部，深受基层欢迎。新塍镇党委书记陈建祥还发现组织部的同志进驻之后，镇里干部的工作积极性更高了，尤其是激励了一部分年轻干部积极地投身到重点工作一线中去。

值得一提的是，秀洲区委组织部以深化干部人事制度改革为契机，建立了对领导班子和领导干部的动态化指数评价体系，将定点联系中日常走访、提任考察、试用期考核、年度绩效考核、回访考察、专项调查、部长约谈等各个项目形成的资料，构建出一个对干部的“大数据”库。同时，在日常考察和动态管理中，坚持发现问题、分析问题、解决问题同步。实时化运用考察和分析结果，将日常考察与提醒谈话、跟踪问效、调整不适宜担任现职等有机结合起来，形成更加完整的干部监督管理链。