浅析施工企业工程造价的全过程管理

2015-05-22隋锡进山东外贸职业学院山东青岛266071

中国新技术新产品 2015年6期

关键词：施工阶段工程造价

隋锡进（山东外贸职业学院，山东青岛 266071）

浅析施工企业工程造价的全过程管理

隋锡进
（山东外贸职业学院，山东青岛 266071）

摘要：随着我国经济建设步伐的加快，建筑市场经济体制逐步健全，不断完善，为避免审计风险，施工企业在实际施工过程中应加强对工程造价的控制，采取有效的工程造价控制措施，提高工程造价管理水平及审计效率。

关键词：工程造价；施工阶段；合同价审计

1 招标投标阶段造价审计

招标投标是施工企业工程造价控制的首要阶段，通过制定切实有效的竞争方案，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。施工企业根据自身的设备能力、人员素质、财务状况及综合能力编制具有竞争力的投标书，在编制标书的过程中，工程造价编制人员必须具有相当丰富的经验和实力，收集与投标有关的材料价格，确保投标报价的有效性，同时，为工程造价审计提供重要的参考依据。

1.1 施工预算审计。施工图预算在工程造价审计中起着重要作用，通过对施工图预算的量、价、费的计算结果进行审计，进一步判断计算依据是否合理。施工图预算审计主要从直接费、间接费、利润和税金等方面进行审计。其审计的重点是对所编制的预算是否与施工图纸相一致。检查计算过程是否存在漏项、重复计算的过程，并检查内容、数量是否准确、合理，验证计算结果的正确性。

1.2 合同价审计。通过招标投标过程，确定投标报价合理的施工单位为中标单位，在此阶段进行工程造价审计主要对合同价审计，对合同价的合法性与合理性进行审计，根据项目具体特点，合同价可采用固定总价、可调合同价、成本加酬金合同等形式，审计时应根据不同的合同价形式制定不同审计方法。工程量清单是工程造价审计的重要组成部门，对采用工程量清单招标的工程结算审计时，不但要检查实行清单计价工程的合规性，还要检查招标过程对招标人或委托人编制的工程实体消耗和措施消耗是否准确、合理，是否与国家清单计价规范抵触等。

2 施工阶段

2.1 施工阶段工程造价控制的作用。对于任何一个工程来说，施工阶段是设计成果具体化的实施阶段，是反映一个施工企业综合实力的表现。在工程实施过程中，由于受外界环境影响较大，如控制不当，将给施工企业造成巨大的经济损失，同时给施工企业造成恶劣的社会影响。因此，在施工阶段必须严格控制工程造价，实现施工企业利益最大化，提高企业的经济效益和社会效益，避免审计风险。

2.2 强化施工阶段工程造价管理。工程施工前，必须认真研读施工招标文件、施工合同、施工图纸等，并结合现场的实际情况，编制具有实施性的施工组织方案，因为实施性的施工组织方案是具体施工的响动纲领性文件，参阅相关的技术规范，确保现场工程的施工质量满足设计技术标准和规范要求，最大程度上节约成本，才能实现施工企业利润最大化的目标。施工过程中，现场施工管理人员必须分析可能遇见的风险因素，并提前制定应急预案，减小因外界环境影响造成成本增加，做到施工现场风险可控，并编制详细的危险源及风险因素分析表，逐项在实际施工中落实。为了在施工阶段更好的控制工程造价，要形成全员参与工程造价控制工作，现场工程造价人员、预算人员必须与现场施工人员、物资采购人员、机械设备管理人员密切配合，相互沟通，以经营管理为核心，以节约成本为目标，达到提高施工企业经济效益的目的。据调查，许多施工企业对这个阶段的工程造价管理不到位，经营管理与现场施工生产严重脱节，最终导致工程造价失控局面，给施工企业造成人工、材料和机械费用的大量浪费及流失，导致施工成本增加。

2.3 加强索赔意识，熟悉索赔程序。索赔是工程建筑过程中较为常见的一种现象，在施工过程中会受到各种条件的影响，主要表现为人的因素、自然环境的因素、周围环境的因素，现场施工管理人员必须了解索赔相关的知识，才能在工程建设过程中灵活运用，否则，就是有索赔事件的发生，因错过索赔期限，给索赔造成很大的困难，因此，现场施工人员必须了解索赔的相关程序，当有索赔事件发生时，严格按照索赔相关的程序进行收集和整理有关证据，为索赔成功提供第一手资料。工程索赔主要根据施工合同中的相关内容为依据，主要包括工期索赔和费用索赔，在实际施工中，现场技术管理人员及其他各部门人员必须对合同基本条款及涵义内容充分理解，并增加项目上所有人员合同意识。根据施工合同约定履行相应的义务和责任，认真组织生产，切实维护合同赋予的权益。索赔中，费用索赔是施工企业的重点，结合工程实际，费用索赔主要表现为：因发包人原因造成工程停工、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未按期到达致使施工单位窝工的，应向发包人进行停窝工费用索赔；因工程的标高、高程等变更造成工程量变化，施工期间因材料价格大幅度上涨、人工费用标准提高等原因造成工程造价提高，应向甲方索赔等。在索赔过程中必须确保证据真实有力，按索赔的时限进行向监理发出索赔意向，同时做好甲方反索赔的相关工作。

2.4 竣工阶段造价控制。竣工阶段是造价控制的最后一个阶段，施工企业应派专人进行竣工阶段的造价控制，确保工程结算的顺利进行。工程造价管理人员、工程预算人员应做好结算所需的资料工作，以便工程结算顺利进行，否则，因资料缺失，将给施工企业增加坏账损失的风险，这就要求施工企业必须在施工过程中，完善工程项目成本控制工作，分级管理，分层核算，将工程造价成本管理落实到每个人、每个部门，确保竣工阶段工程造价得到有效控制，为下步工程造价审计做好充分的准备。

3 工程造价成本管理与分析

工程项目开工前，项目管理人员必须根据施工图做好相应的成本核算工作，认真分析人、材、机的含量，并与中标的合同价进行对比、分析。在施工过程中，工程项目成本管理主要以项目为中心，对于人工费用能一次性包清的可一次性包清，不在进行调价，对于材料费，可对材料供应商进行招标，最终选择质优价廉的生产厂家为供应商，对材料价格高于投标价格时可平衡于其他低价材料，实现由目标的控制成本。竣工阶段，在竣工总价的基础上对施工成本进行分析，做好竣工成本资料的分析，为今后工程的造价管理提供参考依据。