提高创新效率重在优化科技资源配置

高吉喜

搞科研创新，科研的目标应该明确。

首先基础研究力度要加大；其次需要针对行业重大技术的突破；再次针对一些部门管理需要的技术支撑。面对不同的需要，科研技术要求也是不一样的。针对每一类科技需求，应该有相应的创新主体。对于基础研究，最有条件的就是大专院校、中国科学院；然后针对行业技术突破，就应该以企业为主。总理在《政府工作报告》中也讲到：加大企业创新的主体。但是对于一些行业管理支撑的技术，应该由行业院所来决策。

真正要在科研创新获得突破，还应该由三个“稳定”做起：一是稳定科研方向，二是稳定人才队伍，三是稳定经费支持。稳定方向是保证科研的持续性，不能今天做这个明天做那个，那样肯定无法做好。

科技成果转化，一种是成果确实实用有市场，能够产生效益的，肯定能够转化；另一种是提出了研究成果，取得效益还要有一个转化的过程，这就需要有一个创新的平台，给予一定的资金支持，使之能够转化利用。

钟志华

创新驱动发展是一个摆在全局核心位置的话题，我们在工作规划方面要大大加强，否则就会形成缺陷。创新驱动发展的顶层设计调研方面，应该下更多的功夫。

大家都讲创新驱动，但创新驱动的内涵是什么？这个也存在很多不同的认识。从国家层面到具体部门、到每个科研人员，都讲创新驱动，它应该是一个大的战略，贯穿在很多方面。

创新驱动发展的核心是科技创新。在谈到科技创新时，人们关注更多的是“科技”与“经济”脱节的问题，如科技立项与经济发展的重大需求结合不紧密，投入分散，且低水平重复、效益低；科技人才和成果评价导向出偏，且自娱自乐；院所和高校没有有效地建立为企业服务的机制和体系，科技成果转化率不高，对经济的贡献不够大，等等。随着科技体制改革的逐步深入，这些问题正在得到缓解和不同程度的解决。但是，要真正实现创新驱动发展，仅解决“科技”与“经济”脱节的问题还远远不够。因为，即使科技体制改革完全到位，并让现有的真正意义上的科技投入都发挥了应有的效益，也满足不了国家创新驱动发展的需要。更何况，没有“经济”对科技创新更加积极的作为，“科技”与“经济”脱节的问题也不能从根本上解决。

实际上，创新驱动发展面临一个更大、更难的问题，那就是“经济”与“科技”脱节，具体表现在政府工作计划、政府预算、政府部门职能定位与分工、企业与院所和高校的合作、“经济人”与“科技人”的交流与合作等方面。