探索原因缩短差距

陈文利

教育公平指的是每位公民享受教育的权利，社会给予全体社会成员平等自由享受当地公共资源的权利。党的十七大报告会中也着重指出“教育是振兴民族的基石，教育公平是实现社会公平的重要基础”。而整个教育的基础是义务教育，义务教育作为实现公平教育的基石，只有提高义务教育的公平性，才能提高国家整个教育的公平性。

1.城乡体育教育的现状

城乡体育教育教学目标和任务虽然大致相同，但是城乡之间经济的差异的客观存在导致城市与乡镇小学体育教育之间的差异越来越大。相比乡镇的体育教育，城市体育教育系统基本已经具备一套完善的教育系统。城市学校的体育教育的师资力量、器材资源和体育教学场地等等均已达到基本要求，甚至出现师资教学资源过剩的现象。

反观乡镇的体育教学师资，乡镇经济的低速发展制约乡镇体育教育的发展，使乡镇体育教育发展较为困难。同时，政府及地方对于体育教育重要性的忽视也是乡镇学校体育教学落后的原因。目前，乡镇学校体育教学中出现教学内容的乏味与过时、获取的教育资源严重不足、师资力量较为薄弱和体育教学社会的严重短缺等等现状。这些现象严重影响乡镇学校学生在身心方面的正常发展甚至阻碍了乡镇学校的发展。针对这些问题，国家应正确落实好大力推动乡镇学校学生的体育教育，这不仅仅与学生未来的身心发展有关，还关系到教育领域改革与探索。因此，探讨积极推动乡镇体育教育发展、缩小城乡体育教育之间的差异的方法至关重要。

2.均衡发展城乡教育的途径

2.1提高公民体育教育重要性的意识

相比乡镇学校，城市的学校教学体系的完善发展使得学校已经越来越重视体育教育，城市体育教育机构对学生参加体育教育的重要性的意识起步较早。例如，城市中针对体育教育开展一些课后的盈利性的教育机构如轮滑培训机构、足球培训机构、舞蹈培训机构、乒乓球培训机构等等，这些教育机构活动的开展大多在周末，有些活动在室内展开，有些活动更适合在室外展开。学生家长比较注重学生身心的培养意识，有计划安排学生参加一些体育活动，主动为孩子购买感兴趣的体育用品。这使得城市学生更加对体育活动产生持续不断的热情，城市学生自身锻炼的意识从小学就得到重视，帮助学生形成一个良好的身心发展循环。因此，良好的体育教学帮助学生锻炼自身强健的体魄，学生只有拥有强健的体魄才更加能全身心地投入学习其他知识，体育作为一个重要教学课程是所有教学的基础。

提高乡镇公民体育教育重要性的意识极为关键。经济相对落后的乡镇学校在学生教育中往往更容易忽视体育教育。许多乡镇学校在教学课程的安排上更为突出文化课程的重要性，学校和教师只注重学生的文化课程的学习甚至占用体育课程的时间。这种现状阻碍学生的身心健康的发展，学生在身心受限制的学习会越来越产生对学习的厌倦，同时学生因为较长时间待在教室学习而很少参加户外活动，使学生在学习上的精力不足，身体素质下降，反而导致学生学习成绩下滑，并且形成恶性循环。学校和教师需具备体育教育是所有教育的基础的意识，正确引导和宣传体育教育的重要性和必要性，这让学生以及乡镇人民意识到体育教育的重要性，乡镇中更多人意识到体育教育的重要性才能促进体育教育的发展和减少体育教育在乡镇学校的发展阻力，打破恶性循环，构建体育教育和文化教育相互促进的良性循环。

2.2促进体育师资力量的公平性

城乡师资力量的均衡性间接反映教育的公平性。乡镇学校的体育教师自身受到的教育水平较低是阻碍乡镇体育教育事业发展的重要原因，大多数乡镇教师很少去城市参加考察活动，使乡镇教师的教育视野得不到开阔，乡镇学校的教育理念更为落后。乡镇落后的经济是阻碍乡镇学校体育教育的客观原因。乡镇经济的落后使得乡镇消费水平较低，乡镇的工作环境相比城市的工作环境更为艰辛，体育教师的待遇是实现师资均衡的重要问题。这需要政府改善体育教育政策，对乡镇工作的教师给予更多的优惠政策来提高体育教师教育的积极性，如实施改善乡镇小学体育教师的生活环境，提高体育体育教师的工薪待遇，交换城市教师和乡镇教师的工作等。优惠政策的实施可以吸引更多的城市体育教师和师范类的体育大学毕业生投身到乡镇小学体育教育事业的建设，积极缩短城乡体育教学的差距，提升乡镇学校教师和学生的整体素质，这对乡镇学校的体育教育发展具有重大意义。

2.3乡镇体育器材的投资建设

提高教育公平的基础是资源公平，资源上分布的不公平导致教育分布的不公平。城市的体育器材资源已经十分充足，全民健身的意识也逐渐提高。相比之下的乡镇经常出现体育器材短缺、体育运动场地不足、学校体育硬件资源的不充足等问题，这些现象导致乡镇人民忽视体育锻炼的重要性。城市学校每一年在体育器材方面会投入一定的资金保证体育器材的充足性，相比之下的乡镇学校很少甚至经过多年才会在体育器材上投入一定量的资金添加和更新体育设备，这使城乡体育器材的差距越来越大。为解决此类现象，需政府积极地落实新政策，增加在乡镇学校体育器材的投入资金，使乡镇学校在体育器材方面逐步缩小与城市学校的差距，进而缩小乡镇与城市体育教育的差距，促进国家体育教学的全面发展。

结束语

城乡之间体育教育的差距越来越大已是客观存在的现实。体育教育是教育体制中的重要环节，起到基础作用，小学体育教育重要性地位更为突出。积极寻找缩短城乡体育教育差距的途径，探索城乡小学体育教育失衡的根本原因，对促进国家体育教育事业的全面发展具有重要意义。

【作者单位：库尔勒市第四小学 新疆】