组织生活会的开放效应

韦达韬

2014年12月22日，大渡口区新山村街道沪汉社区。

吃罢早饭，社区居民王国发和老伴张根地就出了门。

“老王，干嘛去啊？”路上，有熟人打招呼。

“去参加党组织生活会。”88岁的王国发和老伴都是有40多年党龄的老党员了。

“你都这么大年纪了，还去参加这个会啊？”

确实，在一些人印象里，“这个会”多半就是“读读文件，念念书报，没意思”。

那是什么让王国发这么积极参加党组织生活呢？

“现在的组织生活会可是开放式的。”王国发声音洪亮。

活力不足

2008年的一天，大渡口区新工社区服务中心。

会议室里，四五十个党员稀稀拉拉坐着，聊着天、看着报。

会议室门口，党务干部曾镜谕不停看表，一脸焦急。

组织生活会开始时间已过了10分钟，应到的200多名党员才来了不到一半。

“怎么这么多人没来？”曾镜谕忍不住询问一些党员。

“组织生活会就是读读报刊，评先选优就是‘轮流坐庄’，一点意思都没有。”党员们实话实说。

曾镜谕的眉头皱了起来。

与此同时，时任大渡口区锦霞社区党委副书记赵艳也眉头紧锁——在每年的社区年度考核中，锦霞社区排名都很靠后。

锦霞社区的问题有不少：袁茄路外立面整治遗留问题，辖区闲置地荒废……

“党组织凝聚力不足，开展工作自然就绵软无力。”赵艳说。

同新工社区一样，锦霞社区党委每次召开组织生活会，很多党员都“请不来”。

有的党员认为组织生活会就是读书念报，耽误时间。

有的党员认为组织生活就是打勾划叉，投个票就结束。

…………

“这让我头痛不已。”赵艳说。

“不少党组织的组织生活会流于形式，成了‘摆设’。”时任大渡口区委常委、组织部长张国忠直言。

如何破题？

三跨联动

从2009年初开始，时任大渡口区光冶社区党委书记涂正芳频繁地参加各个党支部的组织生活会。

涂正芳的“反常”，缘于“七一网”的一个帖子。

帖子是区物价局发的，他们邀请全区党员自愿参加他们的开放式组织生活会，讨论物价问题。

“什么是开放式组织生活会？”怀着好奇，涂正芳报了名。

“这是我们为了增强组织生活的吸引力、凝聚力，在组织生活开展模式和开展方式上的一个新尝试。”张国忠说。

首先是对象开放。“通过党建信息平台发布公告，在党组织内部征求意见并向上级党组织提出申请后，其他党支部的党员和群众都可以参与。”张国忠说。

然后是主题开放。“突破狭义的党务管理范畴，将服务经济社会发展、关系民生的重大问题作为重要内容。”张国忠说。

最后是方式开放。“丰富开展形式，突破原先枯燥的‘读书念报’等单一形式。”张国忠说。

同时，大渡口区还提倡跨区域、跨行业和跨单位联合开展党组织活动。

“这样有利于整合党建资源，促进相互学习和交流。”张国忠说。

很快，涂正芳就被这种“方法新鲜，内容实在”的组织生活会所吸引。

2009年2月13日，涂正芳也在社区开展了一次以拆迁工作为主题的开放式组织生活会。

区房管局、拆迁办、城乡建委的党员干部受邀而来，他们对社区居民所提问题的精彩回答赢得居民阵阵掌声。

“会后，来社区说这说那的就少了。”涂正芳说。

“自由”注册

2011年4月的一天，大渡口区建胜镇群胜村党委书记肖淑萍的办公室门外探出一个头。

“肖书记，我是宏业蓝洋摩配公司的党员陆兴国，可不可以在你们村党委注册，参加活动？”

“欢迎你来。”

“但我的党籍和户籍都不在这里。”

“没问题，现在实行的是登记党组织和注册党组织分开管理。”

2011年，大渡口区创新党员登记注册制——党员每年按时到登记的党组织登记确认党籍，而组织生活可就近就便自由选择党组织注册。

“太好了！”陆兴国的脸上乐开了花。

陆兴国不是唯一一个“自由”注册的党员——

2011年，组织生活会丰富多彩的群胜村党委成了党员们追捧的“香饽饽”，82名周边村（社区）和非公企业的党员成为村党委的注册党员。

“允许党员自由选择党组织注册，倒逼党组织创新组织生活形式，吸引党员。”区委组织部组织员黄权杰说。

2011年4月7日，群胜村党组织生活会。

陆兴国正襟危坐，几十名党员齐聚一堂，让他的心里暖暖的。

“我好几年都没过组织生活了，今天终于如愿以偿。”陆兴国说。

仅仅2011年，大渡口区就有1751名党员根据自己的工作地点、爱好等就近选择党组织注册。

“现在老陆像变了个人。”宏业蓝洋摩配公司总经理牟道兰说，“不但组织活动一次不落，还当起了义工，公司啥事都跑在前头。”

但各级党组织开始有了“压力”。

“我们还得继续努力，活动不搞好，党员们明年就会另择‘高枝’了。”肖淑萍说。

开放效应

回到沪汉社区开放式组织生活会现场。

这个组织生活会的召开地点不在会议室，而是在社区广场。

“大家听清比赛规则没有？最先挂完气球的党支部就是胜者。”社区党委书记幸红君反复叮嘱。

这天组织生活会的一项内容是：挂气球比赛。

参加本次比赛的选手们早就摩拳擦掌：“开始吧，开始吧，规则我们都知道了。”

确实，这次活动规则大家早就知道了。

“这次活动就是由社区党员和群众共同投票决定的。”文继红说，“目的就是通过党员和群众的互动游戏，把社区居民同党员干部凝聚在一起。”

活动结束后，很多人都意犹未尽。

“这样‘接地气’的组织生活会会没人愿意参加么？”王国发说。

组织生活会内容由党员和群众“点菜”，党组织“做菜”，是大渡口区开放式组织生活会的又一大创新。

在区人大常委会机关的组织生活会上，经广泛投票，选择了“我为转型发展献一策”的主题。

在区卫生局的组织生活会上，经广泛投票，选择了“贴近基层、服务群众、我为卫生建言献策”的主题。

…………

各级党组织不但要“做菜”，还要把“菜”做好——

2010年，大渡口区引入“活力积分”制度，开放式组织生活会的效果经过科学量化，成为“活力积分”的一项重要指标，然后在网上公开各级党组织的分类排名，接受社会监督。

“开放，是为了更加严格。”大渡口区委常委、组织部长张琼说。