民主生活会的兰考样本

王汉超 曲昌荣 陈融雪

2014年初，第二批群众路线教育实践活动启动后，习近平总书记想在河南省找个县级联系点。

河南省委推荐了三个地方——林州市、长葛市和兰考县。

最终，习近平选择了联系兰考县。

“要用好批评和自我批评武器，有一点‘辣味’，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。”习近平要求兰考县委要开好民主生活会。

打消顾虑

为让兰考县委开好民主生活会，河南省委书记郭庚茂专门去了兰考五次。

“因为民主生活会召开前，兰考县委常委班子成员思想上有包袱。”河南省委活动办主任夏杰说。

一是压力大，担心不说成绩、只检查“四风”，会被抓“辫子”。

二是顾虑多，怕问题说重了、根源挖深了，下不了台、收不了场。

三是怕得罪人，给别人提意见“辣味”足了，让人难堪，结下积怨。

为解开兰考县委常委班子成员的思想包袱，郭庚茂与兰考县委常委逐一谈心。

“我反复强调和保证：不打棍子，不扣帽子，不算后账。”郭庚茂说。

打消顾虑后的兰考县委常委班子成员，开展了四轮学习。

第一轮，集中两个白天、十个晚上学习习近平总书记系列重要讲话精神，每次由一名常委领学，一字一句深学原文，二至四名常委重点交流发言。

第二轮，学习第一批教育实践活动中新华社关于河北省委常委班子民主生活会的新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片，借鉴经验。

第三轮，学习第二批教育实践活动推进会、中央政治局常委联系点工作座谈会精神。

第四轮，集中讨论“兰考之问”：为什么守着焦裕禄精神这笔财富50年了，但兰考县经济仍比较落后，10万人没脱贫？

蹲点调研

“光靠学习不够，还需要蹲点调研找问题。”郭庚茂说。

于是，兰考县委常委走村入户，展开蹲点调研。

“我们进农户115户、访企业37家、召开座谈会75场。”兰考县委书记王新军说。

在常委带动下，全县1000余名干部下基层，征求意见9725条。

“结合群众意见，我们又在焦裕禄干部学院集中封闭学习了三天。”王新军说。

然后，县委常委开始写对照检查材料。

王新军的对照检查从4月5日开始，准备了一个月。

“为了抠材料，我们召开了6次常委会。班子材料进行了7轮大修改，个人材料普遍修改了10次以上。”王新军说。

最终对照检查材料，11名常委共查摆“四风”问题161条，平均每人15条左右。

然后就是县委常委之间互相查找问题。

“最难的是给‘班长’提意见。”王新军说，“我就找‘副班长’周辰良县长，要他带头向我开炮，讲重一点、狠一点。”

这是会前一个月开始的“交心谈心”阶段。

先是省委书记，省委常委、组织部长，开封市委书记逐一与兰考县委常委“深入交心”。

然后是常委班子成员之间一对一交流、背对背交流和“集体会诊”。

“一对一都在3轮以上，‘集体会诊’了4次。”王新军说。

有一个县委常委开始只能找出3条意见，第4条怎么都找不出来，在其他同志帮助下，最后找出了几十条。

自我批评

2014年5月8日8点半，兰考县委常委会民主生活会开始了。

会议由省委书记郭庚茂亲自主持，中央第一巡回督导组组长周声涛参会。

“去年1月，袁厉害收养的孩子，在自己家烧死了7个，烧伤了1个，这是我们长期漠视群众疾苦的恶果……”

县委书记王新军一开腔就让人心头一紧。

“高速公路出入口，客人和领导看得见的大路，得到高标准打造，通往农村的干道，却迟迟未修;上级抓得紧的，自己看得就重，‘三农’不好量化，往农村跑得就少……”

王新军火辣的自我批评，让记录的人都不由停下了笔。

县委书记掏心见胆的带头，让其他县委常委也不好意思再虚绕。

“出差一般宾馆不想住，公交地铁不想搭，衣服不是名牌不想穿，下乡冬天怕冷、夏天怕热、风天怕沙……”县委副书记、县长周辰良也掏心掏肺地讲起来。

“2012年，因缺乏实地调研，农田水利工程忽视了乡与乡之间的衔接，引来黄河水，却有一万多亩地灌不到，造成大片麦子枯萎。很多农户全家就靠这些地生活啊……”

他越说越动情，终于抑制不住哭出了声。

县委副书记毛卫丰，检查自己工作上应付“差事”、打造“盆景”，有时遇事先考虑个人职位……

纪委书记杨岩，检查自己查办案件时下不了狠心、硬不起手腕……

组织部长仝柯峰，检查自己在干部任用中有时碍于多方打招呼、递条子，不能按原则办事……

…………

这些真实心迹，过去都不会拿上台面讲，但在这次会上，大家都毫无保留。

“新军书记深刻的自我批评，并没有贬损他的形象，反而检讨越深刻，越让人觉得他人格可敬。其他常委也一样。”周辰良说。

相互批评

“请大家向我开炮。”自我剖析完成后，王新军说。

“你工作作风太武断，听不进去不同意见。”

“遇事先定调子，造成班子成员被动。”

“抓工作大包大揽、一竿子插到底，让下属无所适从。”

王新军话音刚落，周辰良就直言不讳地提了三条意见。

“作风武断，动不动拍桌子……”

“汇报还没说完，你就定了调……”

“手伸得远，政府性事务你拍了板，政府领导还不知道……”

其他县委常委也毫不“嘴”软。

“尽管会下都相互提过，但在会场上，感受还是不一样，说不出的难受。”王新军的脸腾一下红了。

常委们批评周辰良，也是刀刀见红。

批他经验主义，贪大求洋造成土地浪费、环境污染，被处罚的钱比得到的税多得多……

批他不分情况，偏重结果，不问过程，拆迁压任务，城关乡60%的上访与拆迁有关……

批他政绩观偏差，农业只是“嘴上重视”，打了井没有电，至今农村还有危桥……

火辣的相互批评，让多位同志满脸通红，头都抬不起来，“那种脸红的感觉像是被逼到了墙角”。

最终，王新军收到29条意见，周辰良和毛卫丰都是30条，其他常委也在28条左右。

但在相互批评中，同志之间的关系不但没受到影响，反而越来越团结，有责任抢着担当。

当有人批评组织部长，说妇联主席位置长期空缺、没及时配备时，县委书记抢着说“这首先是我的责任”。当县长哽咽说不下去时，好几个同志都跟着流泪。

会议从早上8点半一直开到晚上近10点。

“过去多少年的民主生活会都没有这一次深刻。”王新军说，“接受批评很沉重，但也收获了一种前所未有的轻松。”

（摘编自《人民日报》《瞭望东方周刊》）