利用比较优势参与全球产业分工

江薇薇

重庆作为中国中西部唯一直辖市和国家重要中心城市，交通优势与政策优势明显。拥有发达的“二环八射”高速公路网和“一枢纽五干线”铁路网，以长江黄金水道、“渝新欧”国际铁路大通道等为支撑的“一江两翼联三洋”国际贸易大通道骨架基本形成;唯一空港加水港区、唯一内陆型双功能的两路寸滩保税港区、西永综合保税区已成为内陆重要口岸;继上海浦东新区、天津滨海新区之后的国家级新区——两江新区开发开放全面推进。此外，在生产要素方面也有显著优势，重庆不仅煤炭、天然气产量大，能源供应的保障程度高，而且，作为老工业基地，工业发展的配套能力也很强，劳动力供应充足。作为西部的金融高地，重庆还拥有品种丰富的金融服务。众多优势叠加，为重庆更好地参与和融入国际分工体系创造了得天独厚的条件。

但重庆目前的产业分工层次并不尽如人意。以重庆产业集群效应较为明显的电子信息产业为例，严格来讲其仍然属于劳动密集型产业，加工贸易的各个环节仍处于“微笑曲线”的中端，附加值最大的研发设计和销售服务部分很低。面对全球工业领域的不断革新，重庆要积极利用自身优势参与全球分工，推动内陆开放型经济的发展，最终实现重庆跨越式发展。因此，重庆应当在以下四个方面寻求突破。

认清参与国际产业分工具有阶段性特征的现实。从低端环节加入全球价值链产业分工体系，再通过制造业生产环节成功升级，这是众多发达国家和地区发展经验所证实的成功路径。加工贸易处于劳动密集生产环节，是重庆这样一个大城市带大农村的直辖市静态比较优势的体现，在短期内，仍应大力发展劳动密集生产环节，为大量人均受教育程度不高和平均素质较低的人口提供就业。与此同时，重庆应加速资本积累，提升技术和劳动力素质，借助互联网云计算大数据产业发展的契机，以服务贸易的发展，激励和推进加工贸易各个环节与各个分链条的协作发展，充分挖掘国内国际贸易的利益，提高垂直专业化分工在重庆的增值率。

充分发挥跨国公司对产业结构调整与升级的促进作用。加工贸易是重庆承接发达国家和地区高新技术产业链条，参与高新技术产业国际分工的主要方式。在产业结构调整与优化成为当前主要经济任务的背景下，要着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到重庆，引导加工贸易升级换代，是加工贸易发展的主要方向，也是重庆参与国际产业分工的重要路径。

优化调整都市功能核心区产业结构。优化调整都市功能核心区产业结构，为形成合理的产业分工体系创造条件。通过吸引高端要素在都市功能核心区的集聚，大力发展总部经济和平台经济，提升中心城市的辐射带动作用，从而为周边区县的产业错位发展和传统产业的优化升级留出更大的发展空间，在市域范围内形成合理的产业垂直分工和水平分工体系。

培育全球性竞争优势企业。重庆大多数外向型企业与发达国家的大型跨国公司相比，经济规模和竞争力都很有限，在全球垂直专业化分工中处于被动地位。要鼓励重庆企业积极与国内同一产业企业形成强大的经济集团，通过市场化的企业联合方式，培育其贸易、金融、信息、服务等功能及整合全球资源的能力，然后以大型综合性产业经济集团的形式进入国际市场， 从而形成能与发达国家跨国公司相抗衡的全球性竞争企业。

（作者单位：重庆社会科学院产业经济研究所）