新疆金融发展的区域差异问题研究

南楠

摘 要：区域金融发展状况，尤其是金融差异及其对经济增长的影响是当前金融领域研究的热点问题。不同区域金融的发展格局及模式存在一定的差异，其直观地反映在区域经济的增涨或衰退，金融发展与区域经济是一对“一荣俱荣，一损俱损”的相互关系，因此在研究新疆区域金融发展的区域差异时，可以通过经济来宏观地观察这种差异，并分析产生差异的原因。

關键词：新疆金融发展；区域差异；问题研究；区域经济

从货币的出现到现代金融业的形成，经济在金融发展中的重要影响一直受到人们的认可。而在现代经济中，金融发展对经济发展的重要促进作用又是绝对不能忽视的。区域金融发展理论探讨的是金融发展与经济增长关系在地域上的表现，是将区域与金融作为有机整体来观察，分析其产生、发展、运动的规律。其实质就是将金融置于区域经济的环境中进行研究，只有从不同的经济区域出发，才能更清楚地认识金融的意义。

一、新疆各地区的金融发展情况

根据“依托中部，发展两翼，突出重点，有序展开”的生产力布局原则，在上世纪80年代后期划分的经济重点区、外围区、边缘区三大地带的基础上，在基本不打破现有行政区划的前提下，将新疆经济区划分为天山北坡、北疆西北、南疆东北、东疆、南疆西南五个不同类型的经济区。不同的经济区之间的经济发展差异非常明显，体现在金融发展上，也存在很大的区域差异。一般来讲金融发展与区域经济的发展是一脉相承的，是共存共荣的，如果该区域的金融发展水平较低，那么区域经济的增速也会减慢。从相关数据分析，新疆金融发展存在地区差异的主要表现，在于金融资源的分配不合理，金融资源配置失衡。

1.不同区域的金融资源分布失衡

在新疆区域的发展过程中，在一定的科学规划的基础上，将新疆分为不同的经济区域，但在金融资源的配置中，各个地区间存在着很大的差异。这种差异在一定程度上影响了该区域的金融发展，从而也制约了该区域的经济增长。金融发展与区域经济的发展是存在正相关的关系的，金融发展越快，区域经济的增涨也就越快，区域经济的发展反过来会促进金融行业的发展。新疆的金融资源大部分集中在天山北坡，而其他四个地方的金融资源相对较少，这就在一定程度上造成金融发展的区域性差异。

2.银行信贷资金配置效率低下

如果撇开金融理财产品不谈，那么诸如银行等金融机构的主要利润来源是存贷之间的利息差额。随着新疆银行资产实行股份制改造，银行开始谋求更大的利润，其经营目标的设定为利润最大化。将目标群体设定在大企业大客户中，虽然在一定程度上能够提升银行的经营管理目标，能够实现银行利润的最大化，但从总体来看，一旦这些大企业大客户自身的经营能力下降，很容易造成银行的坏账情况的出现，这就在一定程度上造成了严重的金融风险。银行信贷资金不考虑中小顾客，信贷资金的利用率就会下降，而大中型企业大客户往往集中在区域经济相对发达的地方，资金越上靠拢，地域经济差异就会越明显。

二、新疆区域金融发展差异的演化分析

分析新疆区域金融发展差异，需要通过一定的数据进行支撑。本文将利用1995年-2009年的存款、贷款、人均存贷款、金融相关比率等指标的数据，有针对性地计算出各自相应的变异系数。

1.人均存贷款与金融相关比率的区域差距变动趋势

根据文中所提供的数据，可以清晰地看到在1995年至2009年，新疆地区人均存贷款的不同的变动曲线，两种不同的曲线都是呈现出一定的上升趋势，不过在彼此上升的过程中，中间存在一定的反复与波动。人均存款在2002年达到了一个峰值，可因为当地经济的发展状况，人们愿意将钱存放在银行，在随后的年份里，人均存款呈现出一个平坦式的变动趋势，人们的存款热情较低，银行的存款金额减少。人均贷款在2005年至2006年之间，也达到了一个峰值，其变动系数与人均存款的变动系数几乎是一致的。

图

从图我们也可以看出新疆区域的金融发展水平差异也是呈现出一定的变化趋势的，在2008年前，新疆各地区的金融发展差异比较明显，而在之后，可因政策原因、经济发展均衡等因素，新疆各地区的金融发展差异逐步缩小。

2.新疆区域金融发展差异的收敛性

通过上述数据，我们可以得知新疆金融发展的地区差异，在2008年之后逐步呈现出缩小的迹象。但其实金融发展差异的缩小往往只是暂时的，如果政府不充分发挥自身的宏观调控作用，不针对性地进行区域经济的合理布局，不对金融行业的发展加以引导，那么新疆区域金融发展差异势必会呈现出快速扩大的迹象。

三、新疆金融资源区域配置不平衡的原因分析

金融发展与区域经济发展是呈现正相关的关系的，不过在新疆长期的金融发展过程中，存在着严重的金融资源配置不合理的情况。造成其分配不均的原因，主要如下：

1.各地区经济结构的差异

新疆五个经济区在长期的发展过程中，由于政策失衡、资源失衡、重点失衡，从而导致五个经济区域在长期的发展中，经济结构也随之失衡。各个区域的经济发展模式、经济总量等都存在着一定的差异性。在五个经济区中，天山北坡是经济相对发展的区域，其经济结构较为完善，经济总量也比较可观，经济发展的模式较为先进，其主要的生产方式为劳动密集和科技密集、资金密集等为主要特征的工业化生产阶段。而其他四个经济区，仍以传统的农业生产和工坊生产为主。经济结构的差异，直接导致了金融资源配置的失衡，从而造成了金融区域差异。

2.金融区域的地理条件差异

衡量一个区域金融行业发展的重要标准，除了直观的经济数据外，还必须对其发展的区域及地理位置等加以综合衡量。在新疆五个经济区中，天山北坡是金融行业发展较快，金融资源相对集中的地区，这主要是因为天山北坡集中了像省会城市乌鲁木齐、经济发展重点的石河子等经济水平较高的城市，依托于这些城市的经济辐射及金融外溢，使天山北坡的金融行业发展相对较快，而其他四个经济区域则受制于地理位置的偏差，在发展的过程中，难以有效利用这些区域的经济资源，金融资源的配置相对较少。此外天山北坡的城市，在金融发展的过程中，能够充分利用与依托国家和政府的相关利好政策，而其他区域在发展中，对政策的受惠程度较低，再加上地理位置，使这些区域在金融发展中明显处于落后的地位。

3.金融机构经营战略变化

在新疆金融行业的发展中，由于坏账等金融风险的出现，使很多商业银行开始转变经营发展战略，实现集约化的经营理念，裁撤了一些下级的金融机构，并收回了他们的贷款权限。这种经营发展的改变，使很多贫困的区域难以获得有效的金融资源，更加难以提升自身经济的发展，从而产生了金融区域差异。另外，很多商业银行在贷款的过程中，将目标群体限制在大客户身上，为了谋取更多的利润，不顾中小企业的实际贷款需求，造成金融机构的信贷利用率下降，不利于其他四个经济区域的金融行业的发展。

四、总结

金融发展与区域经济的发展是正相关的关系，金融发展能够促进区域经济的发展，区域经济的发展也能够促进金融发展。新疆金融发展的区域差异非常明显，金融机构、金融资源等多集中在天山北坡，而其他四个区域的金融资源相对较少，因此为平衡新疆各地区的金融差异，应该大力发展金融行业，促进区域经济增长，实现金融资源的优化配置。

参考文献：

[1]杜朝运.区域经济与经济发展协调的模型研究[J].厦门大学学报，2008.

[2]田霖，金雪君.我国区域金融成长差异的态势1978-2003[J].经济理论与经济管理，2004.