推进职业教育校企合作促进职业教育集团化发展

2015-05-20周红岩郭军华沈波

环球市场信息导报 2015年14期

周红岩郭军华沈波

周红岩郭军华沈波

Point

我国的职业教育校企合作由来已久，但是在不断的合作过程当中出现了很多问题，主要包括政府、企业、院校、行业和学生这五个方面。校企合作是双方面的合作模式。它没有办法去解决跨部门的问题。所以说需要我国对职业教育校企合作进行相应的设计，本文围绕职业教育校企合作存在的问题进行分析，并对其促进的政策进行相应的探讨。

我国实行校企合作是为了进一步的培养技能型的人才，这也能够真实的体现职业教育的本质，我国的职业教育在十一五以来逐渐形成了合作育人、合作发展的校企合作人才培养模式，但是职业教育校企合作在真实实施的时候也是遇到了很多的问题，尤其是对职业教育在国家政策、制度层面的顶层设计改革上有着非常迫切的需求。

1.我国职业教育校企合作当中存在的问题

我们为了能够更好的掌握校企合作中存在的问题以及校企合作参与双方对政策的相关诉求，我们的调查人员在政府政策环境较为宽松的情况下对职业教育意识较强的区域进行来调查，经过调查我们发现，职业院校的校企合作中有很多的问题，有的问题是在校企推进中出现的，有的是在发展过程当中出现的，还有一部分就是之前早就存在的旧问题。

1.1政府方面的问题

自从十一五规划后，我国就非常重视职业教育校企合作的制度和机制建设，各个地区的院校都在积极的探索实践，使得校企合作取得了很好的效果，但是当时国家和地方的职业教育校企合作的法制建设还是很薄弱的，可能是由于当时忽略了对校企合作法制的建设，我国在1996年实施的职业教育法，但是直到现在还没有与其配套的下位法，只有一些地方性的法规，这样的法制力度是很差的，根本达不到规范的作用，在政府层面上主要存在的问题有：政府对自身存在的问题感知不到，缺乏作为政府的主导作用，缺乏相关的经验，与之相关的校企合作的法律法规不健全；再有就是政府的社会化评价机制不健全，使得参与合作的企业资质都缺乏较为明确的规定，还有就是校企合作的教育规范和教育的相关标准不是特别的成熟。

1.2企业方面的问题

企业是职业教育和培养职业人才的基地，由于我国的职业教育还是处于市场机制发展的初级阶段，企业当中所表达自己意愿的机会还不是很成熟，企业参与职业教育的驱动力很弱，在一个就是企业缺乏战略发展的相关理念，参与校企合作的动力很弱，很多的学校参与合作其实都是单纯的靠感情来维持的，再有就是现阶段存在的校企合作组织在管理上不是很健全，很多的实习实训还都是处于被动的状态。

1.3行业方面的问题

首先，行业指导职业教育的权限不是很明确，而且我国的法律并没有明确的规定行业协会在职业教育发展中的作用，行业岗位标准的主导作用没有得到充分的发挥。其次，我国行业自身发展额水平很低。自身还需要进行创新和完善，增强自身的行业能力。

1.4院校方面的问题

目前我国大部分院校都缺乏现代学校的制度和理念，整合资源的能力还是有所欠缺的，还有就是对品牌的创建意识没有充分的意识到，相应的专业水平和技术技能积累的经验不足，人才培养的模式还是之前传统的培养模式，没有什么创新。还有就是学生在自主实习的时候没有做到有效的监督，这样是很难保证实习的质量的，有可能这部分时间就被浪费了。

1.5学生方面的问题

学生在进行顶岗实习的时候，企业要求的用人标准与学校承诺的不同，现阶段很多的院校都是采用的校企合作的形式，而在这样的一种形式中，有很多的院校为了提高自身的就业率，就向学生承诺了毕业实习的种种优厚的条件，等到学生真正的到实习岗位上之后才知道，根本不是学校承诺的那样，而且学生在企业实习的时候，所实习的内容、场地的安全问题等都没有一个较为明确的规定，学生在实习地方经历着自身的锻炼，但是学校对学生自身的品质培养没有一个清晰的标准。

2.促进职业教育校企合作政策的可行性

首先要对现阶段存在的问题进行解剖分析，运用相关的理论分析来找出其中的原因，然后再将出现的问题放在国家的角度去思考和解决，我国的职业教育主体是职业的学校，这些学校都是由我国的教育部统一管理的，可是从实际的情况来看，教育部并没有一个可行的方案来解决职业教育校企合作的跨部们问题。

2.1国家要高度重视，具备宏观性的框架，现在我国的劳动法和职业教育法中关于教育与生产劳动相结合、教育为经济建设服务、经济建设依靠教育以及职业教育校企合作的规定对于促进校企合作的发展是有着很重要的作用的，这些法律中的绝大多数条款都是宏观性的一个规定，最主要的是这种做法和我国关于教育同生产劳动相结合的教育方针其实是不谋而合的，这也为加快国家职业教育校企合作促进法律法规提供了宏观性的思想框架。

2.2可以让地方的院校现行实行，目前我国很多的地方院校的校企合作认识水平还是很低的，他们认为人才培养合作项目的收益与产品研发等合作项目相比较，回报很低但是投入过大，所以很多的企业在为职业院校提供的资金上都是极少的，所以政府要及时的参与到校企合作当中，对存在的资金缺口予以补偿，为了进一步的保障学生的合法权益，我国制定了第一个地方性职业院校的促进法规，这一法规是专门为校企合作的院校制定的，规定企业和政府都有保护学生的职责，为企业商业的秘密提供了坚实的法律依据。而其还可以通过对参与过的企业，政府给与相应的政策扶持，这样企业会更加原因与职业院校合作，因为企业在得到政府扶持之外，还能够得到大部分的新劳动力，企业在校企合作中是双赢的，院校的学生有了实习的基地，企业也得到了想要的利益，所以说校企合作是现阶段最好的教育手段。