英属小岛来华吸引投资

本报记者 杨沙沙

提到“避税天堂”，人们首先想到的是开曼群岛或百慕大，近日英属小岛马恩岛首席部长艾伦·贝尔率领高层代表团访问中国，希望提升马恩岛在中国的知名度，让外界了解到这个鲜为人知的离岸避税岛。

马恩岛是一个自治的英国皇家属地，地处爱尔兰海中部，位于英格兰、苏格兰、爱尔兰及威尔士之间。马恩岛是英联邦成员但并非英国一部分，有自己的独立政府、法律和货币。马恩岛面积和新加坡差不多，人口仅为8.5万。虽然岛小人少，但马恩岛是欧洲经济增长最快的地区之一。据统计，过去10年马恩岛的实际国内生产总值（GDP）年均增长率超过6%，人均国内生产总值已经超过欧盟平均水平2倍。马恩岛政府也一直保持着穆迪Aa1信用评级。此外，马恩岛在地理位置上也有优势，号称“通往欧盟的门户”，马恩岛不是欧盟成员，但是享有所有的生产成品和农副产品进入欧盟市场的准入权，和英国、欧盟之间也有自由贸易协定，在帮助企业向英国、欧盟出口方面具有一定优势。

此次来华，马恩岛重点推介自己灵活的税收政策。据介绍，马恩岛是一个低税司法管辖区，税制方面有很多优惠。马恩岛的企业所得税为零，不征收资本收益税、遗产税和财产税等。目前，马恩岛政府正在与其主要贸易伙伴商谈一个全方位的双边税收抵免协定，从而使进驻马恩岛的企业获得更大的竞争优势。艾伦在接受《环球时报》记者采访时称，以中国企业为例，如果中企到马恩岛注册实体公司并创造就业岗位，马恩岛不仅不收公司税，政府还会对公司进行补贴，最高可达建立公司初期成本的40%，包括办公室、厂房、购买设备的成本等。此外，马恩岛和欧盟之间共享增值税体系框架，这意味着公司如果通过马恩岛运营欧洲市场的业务，增值税之后可以返还。

目前已有中国商贸公司在马恩岛注册或建立实体公司，但马恩岛官方拒绝进一步透露中国企业名称以及在马恩岛注册的企业数量。因为公司在马恩岛注册时，政府也不能确定公司是中国人所有。据介绍，目前有很多中企是通过在马恩岛注册一个子公司，或者通过马恩岛的架构，在伦敦证交所或者香港证交所上市，以及投资伦敦商业地产。而这些企业投资的商业地产所获得的利润，在马恩岛是不收税的。有的国际连锁酒店集团正是通过这些模式，在英国伦敦购买大量写字楼、酒店。

马恩岛一名官员告诉《环球时报》记者，马恩岛和开曼群岛或百慕大之间最大的区别就在于，马恩岛企业能创造更多实体经济岗位，拉动当地就业。至于中国人普遍担心的签证问题，马恩岛官员表示，目前还是要依靠英国使馆来发放签证，英国与马恩岛是共同旅游区，拿到签证的人能在共同旅游区自由行动。而在海关清关方面，马恩岛表示能够使中国企业享受“一站式”清关，企业到当地投资程序也非常简单，马恩岛有很多专业服务机构如律所、会计事务所等协助企业投资。

据该官员介绍，马恩岛政府及商界代表团已经多次来访中国。艾伦对《环球时报》记者透露，政府将通过一些文化交流，来提高马恩岛在中国的知名度。今年9月，马恩岛当地最大的中学将开设一个孔子课堂，马恩岛和中国的学生会进行交流。“孔子课堂不仅仅是建立一个学习语言的课堂，而是更多地传播中国文化，建立和加强我们两地的文化交流和联系。”而对于中国提出的“一带一路”发展规划，马恩岛官员也表示十分看好。艾伦表示，“一带一路”主要目的是带动中国企业更好地走出去，实现全球化。而马恩岛一直致力于全球化的合作，在贸易方面，马恩岛能够作为中企通往欧洲市场的平台来发挥作用。

近些年欧美等国在全球范围内打击避税行为，美国政府还宣布美国企业所有海外分公司的利润都要汇回国内重新缴税。对此，艾伦表示非常清楚美国当局这种态度，马恩岛也是最早一批跟美国签订税务信息自动交换协定的地区。无论是在美国还是其他国家，“马恩岛在税务上没有问题”。

中国与全球化智库高级研究员何伟文在接受《环球时报》记者采访时表示，欧美等国打击的避税对象是本国企业而非马恩岛等“避税天堂”，只要企业纳税符合当地法律法规就没有问题，欧美国家的手再长不可能管到别的国家范围内。因此，马恩岛或者开曼群岛等“避税天堂”未来还将长期存在。而对于中企在避税岛注册的行为，何伟文表示，中国企业走出去要综合考虑市场、资金、研发等因素，不能光为了避税就去“避税天堂”注册，要综合考虑企业产品能否和当地市场相结合，最终为企业发展创造比较长远的有利条件。▲