合作社该如何选择项目？

2015-05-15

中国扶贫 2015年6期

现在，国家对于农业的补贴项目越来越多，这本是好事，但事情总是具有两面性，也有一些不成熟的合作社经不起利益诱惑，盲目立项、申请、实施，导致项目最终失败，既浪费了国家的补贴，又给合作社成员带来打击，同时也破坏了合作社的凝聚力。因此，合作社在策划一个项目之前，要做足调研实践，不可为了申请项目资金而盲目立项。可以这样入手：

1、明确项目市场定位：产品是供应本地市场还是外地市场，境内市场还是境外市场，市场环境的现状如何。

2、了解项目产品的供需水平：要调研清楚产品或服务在目标市场上的产能、销量、主要生产商和经销商、生产成本、市场价格、消费人群的规模、需求等情况。

3、进行综合评估，明确项目产品或服务的产销容量和潜力，合作社实施该项目后可占有的市场份额，给合作社和社员带来的经济效益情况。

4、最后再考虑是否属于国家支持、补贴的项目。如果是，要积极向相关部门了解、及早申报，争取及时、足额地享受到优惠，促进合作社顺利发展。如果项目暂时还不能享受到国家的支持、补贴，也不要因此就放弃，项目该发展也要发展，切忌：支持只是外在的扶助，发展永远要靠自己，靠项目的对路和成员的齐心协力。

在对项目进行综合评估后，具有良好市场前景，能够给合作社带来良好的经济效益，有助于社员增收致富，具有切实可行的投资回收周期，对生态环境无不良影响，能够引导地方农业产业发展的项目，才是可以实施的好项目。同时，选择了这类项目的合作社后期也更容易得到政府支持，申报项目成功几率更大。

那么，对于刚刚成立的合作社来说，该如何了解国家有哪些惠农项目呢？

1、直接补贴类项目主要向国家政府部门申报

财政部、国家改委、农业部、中华全国供销合作总社、国家林业局、科技部、全国妇联、水利部等部委都会有许多扶持合作社的项目，其官方网站上会定期、不定期地发布有关项目通知。各合作社要密切关注政府部门网站和省级对口部门网站，及时掌握各部门关于项目申报的动态。

比如，供销合作社的新网工程，农业综合开发办的农业产业化经营项目（今年的申报已经开始）、土地治理项目，农委、农源办的沼气工程项目，环保局、发改委的环保项目，科委的科普惠农项目等。

2、贷款贴息或低息贷款类项目可以向国内、国际相关金融机构申报

国内：政策性银行、商业银行、小额贷款公司等。贷款贴息类，一般情况下，中央财政补贴3%，地方财政补贴1-3%。

国际：多为低息贷款。比如联合国开发计划署、联合国粮农组织、世界银行、亚洲银行、世界粮食署、世界妇女儿童基金会、世界银行援助贷款、欧盟援助贷款、德国援助贷款、美国福特基金会、德国阿德纳基金会、加拿大国际援助署、澳大利亚海外援助署、欧盟小项目办公室等等。