略论疾病预防控制中心的财务预算管理

张玉启

【摘 要】科学的财务预算管理既有利于单位资源的有效配置，又有助于对相关责任人进行业绩评价，同时也是检验现代组织财务管理科学化、规范化的标志之一。随着我国医疗卫生改革的进一步深入，如何实行科学的财务预算管理，提高相关资源的利用率，从而实现经济效益和社会效益的最大化，成为当前我国疾病预防控制中心面临的一个重要任务。文章就当前我国疾病预防控制中心财务预算管理中存在的问题及原因进行浅析，并据此提出强化财务预算管理的具体对策。

【关键词】疾病预防控制中心；财务预算；管理

一、引言

疾病防控中心需要加强自身的财务管理水平，才能够让自己的事业得到持续发展。而加强财务管理水平的关键要素就是注重财务预算管理工作，也就是说需要在预测和决策的基础上，同时也在确保疾病防控以及维护人民监控水平基础上，通过财务预算来加强资金收支平衡以及更加科学合理的分配资金。可是当前不少疾病防控中心的预算管理存在着诸多问题，严重影响到疾病防控中心的持续发展。下面就从预算管理问题出发来提出相应的完善对策，从而为促进疾病防控中心的预算管理水平做出一定的贡献。

二、当前疾病预防控制中心在财务预算管理方面的问题分析

1.财务预算观念没有正确树立

不少疾病防控中心的相关领导由于对财务管理重要性认识不足，所以对于预算管理观念也没有正确的树立，比如不少疾病防控中心在财务预算编制上，仅仅是在年初按照上级领导的要求进行编制，然后在年末对预算资金以及实际使用资金进行简单比较，但是对这两者之间资金的差异原因却没有进行分析，导致了预算管理从本质上失去效用。

2.财务预算编制科学性不高不能

由于近些年疾病防控中心财务支持及收入数量呈现明显变化，工资成本增速较快，针对资金使用的变化，反映在财务预算编制上就需要对应变化。可是目前很多疾控中心的财务预算编制依然建立在基数法的基础上，也就是以去年的具体财务资金使用情况作为基数，再加上一个增减因素来编制今年的收支预算，而这种预算编制方式显然科学性不够，很难反映出疾控中心的具体财务运行情况。甚至有的疾控中心直接以去年的预算标准执行，于是很容易出现预算目标和实际目标的巨大差异。

3.预算制度不够完善同时缺乏有效监督

现在很多疾控中心的财务预算管理制度都不够健全，很多疾控中心相对缺乏预算管理的专门机构，而且预算工作也得不到相关部门的支持，在预算工作上其职责分工都相对模糊，这显然导致预算工作难以开展。另外还有一些疾控中心虽然构建了预算管理制度，但是在监督执行方面却不到位，导致预算制度仅仅是用来应付上级考核的工具，并没有在实际的财务管理工作中发挥重要作用。

三、提升疾控中心财务预算管理水平的对策

1.构建科学财务预算管理观念

科学的财务预算管理观念是构建完善的财务预算管理体制的前提，因为财务预算具有全面性属性，需要对疾控中心各個主管部门进行全面预算，所以从疾控中心的预算工作来看，就需要其他诸多部门的全力支持，因此需要疾控中心领导进行宣贯，提升财务主管部门的重要性地位，加强财务预算管理的重要性认识，促进各个部门积极支持财务部门的预算编制和考核以及执行工作，另外对于财务管理部门而言，也要重视财务预算编制人员的综合业务素质的培训工作，让他们具有关键性的业务技能和职业素养，从而保障预算编制工作的规范化和制度化，确保预算编制的实施。

2.构建完善的预算管理制度并加强执行监督

建立健全完善的财务预算管理体系，同时要求构建完善的组织机构和制度，比如说构建预算管理委员会负责疾控中心的全面预算工作，同时要求疾控中心所有员工积极参与其中。与此同时还要紧密结合单位的发展规划以及预算执行情况来设计明确本年度的财务预算目标，并且将目标和疾控中心的资源配置以及内部审计相一致。与此同时疾控中心还应该根据国家相关政策制度以及本单位的具体实施情况来制定科学完善的预算管理制度，提升财务预算信息的及时交流和沟通，另外疾控中心还需要注重财务监督工作，确保预防编制能够被疾控中心的相关部门有效执行，从而提升疾控中心的预算管理水平。

3.进一步完善财务预算编制工作

首先要明确预算编制的原则，在编制预算时，需要统一预算科目，同时明确收支标准，坚持收支平衡原则，预算编制要积极稳妥，不能够进行赤字预算。然后要预算编制内容应该包括支出和收入两个方面的预算。最后针对收入和支出两个方面的预算同时还需要使用与之对应的预算编制方法，从而提升预算编制的科学性和可执行性。

4.加强预算控制和考核

预算管理的重要工作内容就是结合预算来进行成本控制，从而实现对疾控中心的财务管理水平的提升。通过预算控制和考核就是财务主管部门在实际的工作过程中，能够紧密结合疾控中心的资金收支情况对比预算编制，如果出现明显差异，则需要通过原因分析，找到出现差异的原因，并督促相关部门进行及时整改，同时在后续的财务管理中尽可能的优化财务预算和实际成本，从而达到年度预算目标的完成。

四、结语

总而言之，疾控中心的预算管理体系的完善程度对于财务管理水平的提升起到了非常直接的影响，所以加强疾控中心的预算管理，完善管理体系和监督体系，才能够让疾控中心的管理水平不断提升，从而促进疾控中心事业的不断发展。

参考文献：

[1]肖斌.浅议疾病预防控制中心财务管理[J].企业导报，2012（03）

[2]郝春霞.浅谈医院预算管理[J]. 经济师，2012（12）