党校的作用及其教育机制改革探讨

罗同昱

摘要：新时期，我国各级党校的重要作用日益凸显，作为马克思理论干部及党的各级领导干部学习进修的关键场所，在党的建设进程中拥有不可替代的地位。分析党校的重要作用，探讨党校教育机制改革的具体途径，期望能为党校的持续健康发展提供借鉴。

关键词：党校；作用；教育机制；改革

中图分类号：D261.41

文献标志码：A

文章编号：1001-7836（2015）03-0089-02

在新世纪到来的大环境下，党校应怎样分析自身的重要作用，并在实际的建设发展过程中积极改革教育机制呢？这是党校取得健康发展必须要解决的问题。

一、党校的重要作用

《中国共产党党校工作条例》规定：各级党委要努力将党校办成培训、轮训党员干部，培养中国共产党的理论队伍，学习并研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观等的重要战略思想阵地，使党校成为加强锻炼干部党性的熔炉。由此，我们可以将党校的重要作用总结为三个阵地、一个熔炉。

对党员领导干部进行培训、轮训是各级党校最重要的任务。目前，我国干部队伍的主体是高学历的、30-60岁的干部，他们不仅具备跟其所担任领导职务相应的文化知识水平，还拥有多年的领导经验、工作实践经验，其中大多数干部都拥有较高的素质及灵活的思维。同时，一些素质及能力不合格的干部也存在于我们的干部队伍中，表现在两个方面，本领恐慌与知识恐慌。在面对新事物、新情况时，自己现有的知识体系并不起作用，但自己还没有及时储备新知识，导致产生畏缩、害怕等情绪，不敢面对自身的问题。二是缺乏党性锻炼。在我们的干部队伍中，一些干部对自己是人民的公仆这一事实没有充分的认识，反认为自己是干部，是人民群众的主人，拥有严重的特权思想，行事作风均凌驾于人民群众及党纪国法之上。

为有效解决上述两方面问题，我们不仅要加强监督干部选拔，还急需党员干部时常走进各级党校进行学习，参加各种研讨活动，促使自己牢固树立共产主义信仰，积极储备各种知识，带头将社会主义核心价值体系落到实处，努力成长为一名合格的、德才兼备的干部。当然，为中国共产党培养理论队伍是党校不可推脱的责任。在党的干部队伍的构成里，党的理论队伍占据重要的地位，干部只有在理论认识方面成熟了，才能在政治上及早成熟。马克思主义是当代中国与时俱进的科学理论，中国特色社会主义理论体系是其最新的成果，它是中国共产党的建设实践中的智慧结晶。

党校工作永恒不变的主题就是学习。在当代中国的党校工作中，干部、教师等提高素质、增长才干的重要途径就是学习，它是人们顺利完成各项工作的基础，需要党校充分发挥其表率作用、示范作用。总之，党校是党的重要肌体，是宣传、传承党的理论、思想、价值观、传统优良作风等的重要部门，是教育各级干部最主要的场所，党校的重要作用不可替代。

二、党校教育机制存在的问题及改革对策

党校的教育机制主要由党校的办学方针、党校教育的改革及党校教育培训的内容三个部分组成。具体而言，党校的办学方针是理论联系实际，其教育改革方向是认真研究在中国新的发展要求及世界的大转折下应如何坚持马克思主义，其教育培训内容有三个教育板块组成，即最根本的理论教育、最基础的知识教育、最关键的党性教育。虽然党校的重要作用日益凸显，但在新时期、新形势下，不管是在党校教育的认识上，还是在党校教育培训工作的具体操作上，党校教育机制都存在若干亟待解决的问题。这些问题集中体现在三个方面，一是党校在自身建设中缺乏科学指导，尤其是在学科建设方面存在某种随意性；二是党校教育及培训流于形式，只强调对知识的学习，忽视对党员干部的党性教育及锻炼；三是在党校现有的教育机制中，理论研究工作比较薄弱，科研力度不够。为及时解决这些问题，党校应积极改革教育机制。当然，党校是干部学校，它跟一般的专业学校、高等院校等存在本质区别，在改革其教育机制时要充分认识这一特性，可以学习一般专业学校及高等院校的先进经验，但不能把党校教育高校化。具体地，党校教育机制改革的对策如下：

1 党校应加强学科建设

对党校来说，学科建设不仅是党校创新新理论、提高教育教学水平、培养学术大家及理论名家的基础工程，还是党校的安身立命之本。因此，各级党校应及时将学科建设放在重要的位置上，扎实推进学科建设。具体做法概括为五个方面，一是在指导方向及指导思想的定位上，党校应将学科建设跟重大的理论、实际等问题有机结合在一起，持续提高马克思主义理论的研究水平，加强研究最新的中国化成果，努力为推进马克思主义理论创新及中国化发展服务。二是党校应将学科建设跟教学布局的完善有机结合起来，把马克思主义最新的成果带进课堂、编进教材、灌输进干部的头脑，为党校办学水平的提高服务。当前，应加强对十八届四中全会作出的全面推进依法治国先进理论的教育，提高党员领导干部的法治思维和依法办事的能力。三是子学科建设中，党校要充分发挥自身的马克思主义理论学科优势，加强各学科之间的协作、交流，为创新马克思主义理论服务。四是要积极做好学科建设的规划布局工作，以党校教育的新特点、新要求为出发点，进一步明确党校学科建设的指导思想、目标、工作重点、实践措施等，将党校建设成创新党的理论的重要阵地。五是将培养学位研究生纳入党校学科建设范围，以提高培养质量和水平、加强创新学位研究生理论为核心，坚持办出党校特色，为党和国家培养出更多高层次人才。

2 党校应加强党性教育

国家选拔干部的标准是以德为先、德才兼备。因此，党校教育不但要提高干部的能力，还要努力增强干部的党性，致力在教育培训过程中突出党性教育的作用。对群众来说，如果干部只有才但品德败坏，那么这样的干部无疑是灾难的源头，只有德才兼备的干部才是他们的福音。党校的必修课之一就是党性教育，其内容并不是泛泛而谈，更不能流于形式，而要具备足够的针对性，积极鼓励干部学员改造主观世界。

长时间以来，党员的党性教育、党性锻炼都是党的建设工作的重点，这是中国共产党的优良传统。在实现理想的征途上，共产党人必然会遭遇各种艰难险阻，要经受各种考验，这就要求党员不仅要改造客观世界，还要勇于改造自己的主观世界，自觉增强自己的党性，以承担重要的历史使命。加强教育并锻炼党员的党性是确保党员经受住三大考验的基础。在新的历史条件的要求下，党员不仅要经受住执政考验，还要经受住市场经济的考验及拒腐防变的考验，在这三大考验中自觉增强党性锻炼。只有这样，党员及党员干部才能在错综复杂的形势及繁重的任务面前保持头脑清醒，从而充分发挥模范带头作用。

与此同时，加强党性教育是党员及党员干部的内在需求。党性锻炼、党性修养是每一位党员的义务、责任，是各级领导干部必修的一门课。其一，党的路线、方针及政策的执行需要领导干部来完成，他们是百姓的组织者、领导者；其二，在广大群众当中，党员领导干部具备广泛的、巨大的影响力，他们的一言一行会对群众产生重要的引导作用，只有领导干部纪律严、作风正、党性强，才能促使群众信任中国共产党、拥护中国共产党。因此，党校在改革教育机制时务必要加强对党员领导干部的党性教育、党性锻炼，从而发挥党校的重要作用。

3 党校应加强科研工作

根据国家提出的新要求，结合国内外形势的变化，国家对党校的科研工作提出四个服务，为党的理论创新的推进服务，为党校教育教学质量的提高服务，为党委及政府制定决策服务，为党的建设及社会主义建设服务。因此，党校在改革教育机制的过程中应加强科研工作，倡导认真学习、求真务实的优良风气，鼓励学员积极探索，大兴研究之风，切实提高各级党校科研工作的四个服务功能。

其一，党校要积极组织重大课题研究组，加强研究最新的马克思主义中国化成果，并积极宣传，持续提高党校的科研工作水平；始终坚持党校的党性教育原则，加强研究党校教育的规律及党员干部的成长规律；加强发表科研项目的成果，并及时将其转化、利用，强化党校在研究、宣传最新的马克思主义中国化成果中的领跑地位。其二，党校要坚持教学出题目、科研做文章、成果进课堂的做法，探索实现教学科研一体化的途径，完善教学科研一体化的组织形式、制度保障及运行机制。其三，各级党校要以新形势的发展需求为依据，建立健全党校的科研管理机制、激励机制，完善、修订科研评奖制度，从而确保科研工作的评奖、激励功能得到充分发挥，积极探索出课题立项、管理制度，在改革党校科研工作的基础上推进党校可持续发展。其四，党校促进科研工作创新的基础、前提是营造宽松、和谐的科研氛围，正确认识创新和失误，勇于创新，尽早通过改革党校教育机制走出人云亦云、因循守旧、照本宣科的误区，促使党校的科研事业发挥独特作用，推动党和国家的健康发展。

三、结语

鉴于党校的重要作用，借助党校教育机制的进一步改革、完善，将大力推进党的领导水平的提升，从而使党校为党的执政能力及整体素质的提高服务。通过对党校重要作用的认识及党校教育机制的改革，不仅可以逐步解决党校内部存在的问题，还能为新时期的中国共产党提供更重要的思想理论后盾及人才培养基地。

（责任编辑：侯秀梅）