浅谈铁路道口看守致险因素及防范措施

摘 要：铁路道口的安全看守关乎着人民的生命与财产，牵涉铁路运输畅通。该文结合铁路平交道口日常管理经验，从看守人员、道口设施、机动车辆、驾驶人员及不良天气等几方面入手，对道口看守潜藏的风险隐患进行了深层次分析。同时，就如何防范道口风险，提高道口看守水平提出了明确措施。近几年来，我段正是因为能正确认识道口看守中不断出现的新风险，狠抓管理、强化培训、健全規章，有效地规避了铁路道口看守风险，才确保了道口看守安全的持续稳定。

关键词：道口 风险 措施

中图分类号：R47 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）11（c）-0217-03

随着铁路行车速度的日益提高，平交道口的改造步伐不断地加快，影响铁路运输畅通的道口风险日益减少。但在普速铁路（速度小于160 km/h）上，仍有部分道口因各种原因不能取消或改造。就我段来说，目前仍然存在11处有人看守道口，随着通过道口机动车数量、人流量不断地激增，加之超重超长车辆的违法上道，给道口看守造成的安全压力也是与日俱增，潜在的安全风险容不得有丝毫懈怠。现结合笔者个人从事铁路道口安全管理的工作实践，从作业人员、道口设备及外部因素方面对道口看守致险因素及防范措施进行了浅析，以达到加强铁路道口安全管理、防控铁路道口突发情况，引发事故的目的。

1 致险因素分析

1.1 看守人员因素

（1）盲目开杆，违章放行。在开启栏杆时，不确认列车是否出清道口或有无后续列车，双线区段道口不确认邻线有无列车，室外道口工和室内操作栏木人员不相互复示确认盲目开杆放行，易造成通过列车碰撞汽车、行人等事故。

（2）当班睡觉，精神不振。道口员工夜间值班时容易出现当班睡觉或精神不振的现象，造成注意力下降，对列车运行信息、道口交通状况及出现的险情等不能及时掌握和判断，易造成不关闭栏杆、不出务接车等危及道口看守安全的行为发生。

（3）放弃嘹望，忽视联控。道口工作业中不执行嘹望制度，完全依靠自动报警装置，如，遇道口停电等情况极易造成险情。作业中运用对讲机监听列车运行状态情况不认真，导致不掌握列车运行信息，对道口安全卡控失效。

（4）出务迟缓，疏导不力。当列车接近道口报警响起时，有些看守人员不能及时出务，对通过道口的车辆、行人进行疏导，易造成关杆过程中车辆、行人抢越道口、栏木刮碰车辆、误伤行人等问题，有时还会出现交通拥堵，道口内车辆不能及时排除的险情，只能被迫采取拦停列车的措施，给运输安全带来不利影响。

（5）随意落杆，造成刮碰。看守人员落杆时不观察汽车、行人通过情况，对抢行的车辆、行人不拦阻，容易出现随意落杆的现象，加上车辆、行人看到落杆时都会习惯性地采取抢行措施，造成刮碰等不良事件。

1.2 道口设施因素

（1）标志不全。道口标志是提醒过往车辆、行人必备的安全警示设施，每个标志都有其不同的警示作用，标志不全或者不清晰，都会造成警示作用的缺失，影响安全。

（2）铺面破损。道口铺面状态的完好，是确保车辆安全、平稳通过道口的首要条件，铺面破损势必造成道口路面的高低不平，车辆通过时容易出现颠簸、熄火等情况，给道口安全构成隐患。

（3）备品缺失。道口上配备的各种信号、防护和救援等备品，是为了应急安全、快速抢通所不可或缺的，一旦缺少、损坏都会造成应急处置时的慌乱，影响险情的排除。

（4）栏杆故障。道口栏杆发生故障会造成开放栏杆无法关杆、已关闭栏杆不能顺利打开或运行途中突然停止等情况，引发道口秩序混乱、人员车辆无序通行和抢行等隐患，对道口安全构成威胁。

（5）道口停电。道口一旦发生停电，会出现自动升降栏杆失效、报警设备（警灯、警铃）停用、夜间无照明灯光等情况，如遇停电之际恰有列车开来，看守人员会因准备不及而出现慌乱，发生意外。

1.3 机动车辆因素

（1）突然熄火。如，机动车辆在道口上因突然熄火停车，会造成后续车辆拥堵、追尾等险情。熄火车辆如果能重新点火发动开出道口，还不至于造成大的问题，如果熄火车辆不能重新点火，长时间停留在道口上，就必须组织施救，耗时耗力，威胁安全。

（2）刹车失灵。汽车通过道口时出现刹车失灵，极易造成追尾事故或因躲避不及其他车辆开入道心或两线间的情况，影响行车安全。

（3）车辆断轴。车辆在道口断轴，救援难度很大，如果是重载汽车，还需要转移大量货物，费时费力，影响道口安全的时间、空间都会很大。

（4）装载物掉落。装载物掉落的最大风险就是容易伤及路人或其他车辆，造成道口混乱。如果掉落物体积大，更涉及转移或清理，干扰道口正常秩序。

（5）车辆刮碰。道口上出现车辆刮碰，很多司机往往会占道理论，不顾安全，道口工如果劝阻不善，很难在短时间内将肇事车辆清出道口，影响道路畅通。

1.4 驾驶人员因素

（1）抢越道口。由于道口通行机动车的铺面往往比公路面要窄，车辆抢越容易发生交通事故，还有个别司机往往不执行道口上严禁车辆抢越的规定，因此，发生的交通事故也是屡见不鲜。

（2）超速行驶。车辆在道口超速，如遇意外情况可能出现因刹车不及造成的追尾、撞坏栏门等事故，属危险驾驶行为，对道口安全构成极大威胁。

（3）违章掉头。汽车在道口范围内违章掉头，会影响正常的通行秩序，打乱车流速度，延误车辆开出道口的时间，对其他车辆正常通行造成干扰，极易发生道口拥堵。

（4）撞坏设备。汽车超速、抢越道口、刹车失灵等行为都有可能造成撞坏道口设备，特别是将栏门（杆）撞坏的情况比较常见。

1.5 不良天气因素

降雪后路面积雪容易造成车辆打滑，遇大雾扬沙，会造成司机视线不良，极易出现交通事故。

2 防范措施

2.1 严格执行道口看守标准化作业

2.1.1 严格执行“十项”作业程序

（1）坚持瞭望：认真瞭望列车，监视车辆行人，遇天气恶劣或行人、车辆过多时，要坚持室外瞭望。（2）接转通知：接到列车开来视听信号时，以警铃、手信号、语言、口笛等通知道口作业人员和通行中的车辆、行人。（3）疏通道口：指挥已进入道口的车辆、行人依次快速驶出道口。（4）适时落杆：按照盡早、尽快的原则，在车辆、行人驶出道口后，及时落杆，防止后续车辆、行人再进入道口。（5）检查设备：检查道口铺面、轮缘槽、线路有无影响行车障碍，有障碍时，立即采取安全措施。（6）迎接列车：确认列车、道口无障碍后，站在面向来车方向举旗（灯）显示安全信号，机车鸣笛回示后放下并到安全地带接车，随时应对突发事件。（7）观察运行：道口看守人员退至栏杆（门）外安全地带后观察运行中的列车有无坠落物、燃轴等异常情况发生。（8）送出列车：目送列车驶离道口，如有异常，及时通知车站或司机采取措施。（9）确认抬杆：通过报警显示和对讲机监听情况判明无列车接近，相互确认后，开启栏杆（门）。遇报警长鸣、信号异常、道路堵塞、列车运行情况判断不清等异常情况时，严禁开启栏杆（门）。（10）疏导车辆：起杆后要疏导车辆行人，防止堵塞。

2.1.2 从严落实值班卡死制度（十不准）

（1）未经培训合格职工不准上岗。（2）班前、班中不准饮酒。（3）不准脱离岗位。（4）不准打盹睡觉。（5）不准闲杂人员在道口房逗留并与之闲谈。（6）不准看书报、听广播（音乐）、玩游戏，做与本职无关的事情。（7）不准违反栏杆定位规定或将栏杆置于半开状态。（8）不准依赖报警设施，放松瞭望。（9）不准超劳值班和私自倒班。（10）不准擅自关闭报警、电话。

2.2 及时修复和完善道口设施设备

（1）各道口管理工区要结合日常设备检查和道口专项检查，对道口设备、标志、护桩（护栏），尤其是道口铺面板破损、离缝、铺面不平、高出轨面超限等问题进行全面检查，按照闭环管理要求逐一整改销号。工区整改不了的问题要及时上报车间，由车间组织和安排人员尽快整改。

（2）道口管理工区对各看守（监护）道口的防护信号备品、工具等要认真检查，发现缺少与失效的要及时补充、更换。

（3）道口电器设备、栏杆（门）联动、走行装置发生故障要及时修复并加强日常检修保养。

2.3 有效处置道口突发故障和险情

2.3.1 坚持“四条”原则

（1）先防护、后处理，宁停勿撞的原则。（2）杜绝“三晚一早”的原则（即晚出务、晚落杆、晚防护、早抬杆）。（3）及时汇报原则。当发现影响行车安全的险情（故障）时，立即使用直通电话通告车站封闭区间，及时向段汇报情况。（4）按顺序拦停列车的原则。先拦停接近道口列车，双线区段同时来车时，先拦停旅客列车后拦停货物列车。

2.3.2 设置有效的防护

（1）有遮断信号机应立即让其显示红灯；有道口无线报警装置的应立即启用，向接近列车发出报警；在轨道电路区段用短路铜线将两股钢轨连接，使信号机处于关闭状态显示红灯；立即用对讲机通知运行中的列车和向车站通知，封锁该道口区段线路（复线地段说明上下行）。（2）在道口故障地点设置防护信号，插设高度为2.0 m的红旗或红色灯光。（3）道口发生故障不能确认来车方向时，用喇叭发出警报信号，并注意倾听和瞭望列车。发现来车时，急速奔向列车，显示停车手信号，使列车在故障地点前停车。（4）故障排除后要迅速检查线路设备，确认无影响行车隐患立即撤除防护再放行列车。

2.4 针对不同险情合理进行处置

（1）道口报警设备发生故障，要坚持室外瞭望，加强监听，密切注意本线及邻线列车运行情况，确认无列车开来方可开启道口栏杆（门），放行机动车辆和行人。情况不明，严禁放行机动车辆和行人。

（2）道口发生停电故障，要立即启用备用栏杆，将道口栏杆（门）的操作改为以关闭为定位。无备用栏杆的道口，采用麻绳（麻绳中间栓红色布条）将一头固定在靠道口房一侧的栏杆护桩上，两侧看守人员将麻绳拉开，站到栏杆远端位置，阻挡行人和车辆通行，拉绳高度为1～1.2 m。同时，派人加岗疏导交通、室外瞭望及联控工作。防护到位后，相互确认至少3 km内无列车接近，方可打开栏杆（门）或备用栏杆、收起麻绳，指挥机动车辆、行人快速通过道口。通过后及时恢复栏杆（门）关闭定位状态。电源恢复正常前，增派人员不得离开，道口工不准放弃室外瞭望、联控监听。

（3）列车在道口上非正常停车，压住道口一部分或停在道口附近，道口工严禁“起杆”。同时劝阻机动车驾驶员、行人耐心等待，制止行人钻杆、钻车、跳车，并提醒车辆、行人注意列车动态，防止发生意外。

（4）道口发生机动车辆撞杆后，如，肇事车辆侵入限界影响正常行车，必须先防护、后处理，将肇事车辆清理出限界以外。遇到撞杆肇事后逃逸的情况，要迅速记录下肇事车辆的车型及门徽、车牌号，严禁离开工作岗位去追逐肇事车辆或肇事人。同时启用备用栏杆（麻绳）拦阻机动车辆和行人。

（5）机动车在道口擦挂、撞人或发生其他冲突造成道口堵塞，立即劝阻司机将车辆驶出道口。

2.5 强化恶劣天气情况的应急值守

（1）遇降雪时，必须对道口铺面、轮缘槽、两侧道路平台的积雪及时进行清扫；降雪较大和路面结冰时，要及时在道口两侧平台范围内铺洒防滑砂或铺垫防滑草袋，道口两端路面铺洒融雪盐。

（2）遇降雪和扬沙、大雾天气，看守人员要密切注意通过道口机动车辆的运行情况，加大对道口设备的检查频次和室外嘹望，严防意外情况的发生。

（3）看守人员要认真执行联控、瞭望和监听制度，提前疏导车辆和行人，尽早关闭栏杆（门）。遇机动车辆因打滑、熄火等原因闯入或停留于道口影响行车安全时，必须按照“先防护、后处置”的原则及时采取拦停列车的有效措施。

（4）看守人员在清扫积雪时必须关闭栏杆（门），疏导行人和机动车辆时必须站在安全地点，防止滑倒摔伤。

3 结语

道口安全看守是一项长期性、复杂性和综合性的工作，需要段、车间及班组各级管理人员齐抓共干，更需要不断地完善管理制度、强化设备实施改造、注重人员业务培训、实施作业过程有效地管控，突出“安全第一、预防为主”原则，力争把不安全隐患消除在萌芽状态。相信通过不断地努力，道口安全的可控性会越来越强，道口看守的风险因素也会日趋减少。

参考文献

[1] 杨忠吉，张晓阳，万坚，等.普速铁路工务安全规则[M].中国铁道出版社，2014.

[2] 常晓阳.兰州铁路局铁路道口管理办法[Z].2014-04-20.

[3] 裴献斌.兰州西工务段铁路道口管理办法[Z].2014-04-26.