国外学者谈“一带一路”

“一带一路”是否能真正达到中国的战略目的目前还无法判断，但可以肯定的是，“一带一路”计划将付诸具体实施

“一带一路”战略比“马歇尔计划”更有全球影响力

詹尼斯坎巴耶夫（哈萨克斯坦管理经济战略研究院法学院教授、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员）

习近平曾用狮子比喻当代中国的国际角色，他说中国雄狮是一个“和平友好和文明”的动物，并无恶意去威胁任何人。中国正在通过“人类命运共同体”，“新型大国关系”和“友好、真诚、互利、包容”的邻国外交政策来铸造一个新的外交哲学。

“一带一路”是中国全球战略，是一个全新的国际关系模式。这一策略强调中国国内利益和内部发展与邻国的利益和发展是在一个互利互惠的系统中共同发展和繁荣。习执政伊始就把“一带一路”构想放在中国外交的首位。

这一构想不仅仅是仿效古代丝绸之路连接中国和地中海地区，实质上，经济带的意义也就是经济连接。习近平还提出，中国和其邻国需要建立一个从太平洋地区到波罗的海的运输通道，并逐步发展成为一个连接东亚、中东和次大陆的陆路网络。“21世纪海上丝绸之路”则连接着太平洋和印度洋、中国与东南亚的海岸线、次大陆、波斯湾和非洲东海岸。中国希望建设贯穿印度洋-太平洋地区，包括新港口和围绕它们的一些特殊经济区域的海上基础设施。

为了推动这个倡议，中国建立了400亿美元的丝路基金来支持“一带一路”计划。另外，中国计划建立总部位于北京的亚洲投资开发银行（AIIB），法定资本为1000亿美元，从而满足伙伴国家基础设施项目的融资需求，包括道路、电力和电信项目。这些计划的核心元素就是“打破亚洲地区互联互通的瓶颈”，这一瓶颈阻碍了许多发展中国家的发展。大量的融资将会进入这些国家的道路、铁路和港口建设。同时，丝路基金和亚投行只是现有国际和区域发展银行的补充而非替代品，它们旨在按照国际条例有序而透明的运行。

“一带一路”是一个巨大而包容的平台。“一带一路”倡议向所有国家开放，并且将近50个古丝绸之路沿线的国家表示有意愿加入这个华丽而迷人的项目。“一带一路”旨在结合快速发展的中国经济与古丝绸之路沿线所有国家的利益。很多分析师把“一带一路”称为中国版的马歇尔计划，中国的计划旨在出口中国的资本、科技和产能给那些急需这些的国家。但是和马歇尔计划不同的是，中国并不希望通过“一带一路”成为一个亚洲或者世界霸权国。相反，中国希望通过帮助其他国家的发展达到与合作伙伴“双赢”的目标。另一个不同点就是中国的“一带一路”是向所有国家开放的，并不在意他们的政治体系和希望采取西方式的民主政治。中国正尝试着去了解多数发展中国家的主要需求：他们首先需要的是发展，并且他们不希望在西方强加的政治背景下发展。最重要的是，中国的“一带一路”倡议比马歇尔计划更有魄力，它面向全世界，并且拥有更大的国际影响力。

“一带一路”计划面临多方挑战，中国要勇于担当。对中国的不信任是很多国家存在的一个非常严重的问题，尤其是美国，其视中国的“一带一路”计划为对美国在亚洲和世界的统治地位的挑战。其他国家或许担心会过度依赖中国的贸易和投资。中国领导人需要慎重考虑这些潜在的障碍，同时中国还需做更多工作，向其他国家说明“一带一路”确实是希望能和所有人达成“互利共赢”的结局。总而言之，中国将会面临着巨大的挑战，“一带一路”不是那么容易就能成功的。

但是，当今的社会正在变化，这是一个新机会和新挑战共存的世界，一个国际体系和国际秩序需要深度调整的世界，一个国际力量正转向和平与发展的世界。中国领导层对复杂的国际格局的演变非常警惕，中国希望在一个多极世界中扮演非常重要的角色，追求互利共赢以及整个国际社会的进步。

中国自身的发展必须与世界的发展并肩而行。中国必须意识到其和世界的关系正在经历深刻的变化：中国与国际社会的相互交流变得更加紧密，中国与世界的牵连越来越深化；同样，世界对于中国的影响也是如此。

中国需要倡议建立一个全球的合作网络，积极寻求其他国家对中国梦的理解和支持，让世界知道中国梦是和平、发展 、合作、互利、共赢的结果。中国可以成功地战胜这些挑战，因为中国追求的是中国人民以及其他国家人民的共同幸福 。

中国应该继续坚持“和平共处五项原则”。这意味着中国需要在外交政策上坚持诚信、友谊，遵守不干涉别国内政的原则，尊重其他国家人民自主选择的发展道路和社会制度，通过对话和协商促进国与国之间和平解决分歧和争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁。中国需要坚定信念：在国际社会中，所有的国家，无论大小、实力和发展水平，均是平等的，整个社会的命运是掌握在所有国家的人民手中的。

中国需要推动一个新的国际合作模式，建立政治、经济、安全和文化领域全方位互利共赢的合作机制。中国应该推动国际正义，扮演一个能代表所有发展中国家利益的重要角色。

“一带一路” 是中国目前最重要的外交政策倡议

弗林特勒夫莱特、希拉里勒夫莱特（美国学者、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员）

“一带一路”战略的实施是中国面临经济和外交政策挑战时的必要举措。大量基础设施和投资计划旨在扩大中国与欧亚大陆的经济联系和贸易，鼓励在亚洲地区的跨境交易中更多使用人民币结算，加深沿线国家的民间交流。“一带一路”的倡议如获成功，这些努力也将扩大中国在其战略地位突出的西部地区的政治影响力。实施“一带一路”战略的目的也是为了促进中国所有地区的平衡增长，实现西部地区经济现代化。

“一带一路”也旨在为中国的商品和资本培育新的出口市场。30多年来，中国一直向东看，美国和日本一直是中国最重要的出口市场和经济伙伴。“一带一路”想要完善和其西边国家间持续而重要的合作伙伴关系，以加强向中国西部的经济扩展，为中国西部地区的发展加快培育新的出口市场。

在外交方面，“一带一路”策略是中国不断增长的政治和经济国力的体现。从区域角度看，中国近年支持主办的亚洲相互协作与信任的安全会议和它领导创建的亚洲基础设施投资银行等计划，都反映了北京关于亚洲事务的价值观，即亚洲事务应该由亚洲人自己果断管理，不由区域外的国家插手。

在这样的背景下，中国政策制定者已将“一带一路”倡议塑造为对美国大肆宣扬的“重返亚洲”的回应。“重返亚洲”——广而言之，是美国企图遏制中国崛起为一个在亚洲和全球具有真正影响力的大国所推出的一系列经济、政治和军事行动倡议。实际上，中国正是为了迎击美国对其东部的遏制才扩大对西面的经济和政治接触。当然，北京会继续避免与华盛顿军事对抗的可能性以维护其发展所需的和平环境。与此同时，北京也将继续谋求推动当前国际关系的长期转变——从现有的美国霸权主导的国际体系转变为一个真正的多极国际秩序。为此，“一带一路”倡议如果能巧妙地处理好各方关系，则可成为欧亚乃至世界地缘政治均衡发展的催化剂。

中国实施“一带一路”项目所面临的最大挑战将可能是接受其已经到来的世界大国的地位。特别是，要使得“一带一路”取得成功，北京需要忽视美国对其多方面的不满。其中一个很好的例子是中国如何处理与伊朗的关系。伊朗是中国独一无二的潜在合作伙伴，其天然的地理位置使它在“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”建设过程中极具重要性。北京是否会因为与美国的优先关系乃至美国的压力而动摇发展与德黑兰的经济和战略合作？有没有可能通过“一带一路”战略深化与这个伊斯兰共和国的关系？我们预祝中国能够成功应对未来挑战。endprint