关于拓展林业产业化的思路

董哲

摘 要：实现林业产业化经营，构建林业产业化经营体系，实现林业跨越式发展，具有十分重要的意义，本文就林业产业化经营的发展谈几点建议。

关键词：林业；产业化；经营；思路

1 发展林区林业的出路

目前在发展林区林业过程中，需要处理好如下几个关系。

1.1 正确处理好林区林业发展关系

这是保证林区林业稳定发展，实现高产优质高效的前提条件。林业是现代生态的重要组成部分，它对林业既有保护和促进作用，又有争地、争劳力、争技术和资金的矛盾，在我国林区人多地少的条件下，林区的发展必须服从于和服务于林业的发展。否则，如果不顾林业的发展速度和规模，单纯强调林业的重要性，林业的发展就会失去生命力。

1.2 正确处理好生态效益与经济效益的关系

林业是一项具有生态效益和经济效益的多功能产业，它的生态效益和经济效益的充分发挥是同林业的生产经营目标紧密联系在一起的。不同的经营目标，其生态效益和经济效益的实现程度是不同的，从改善生态环境、保护和促进林业生产发展的角度出发，主要追求的是生态效益，这是林区林业发展的基本动因。从发展商品经济、增加收入角度出发，人们追求的则是直接的经济效益。在商品经济社会里，如果忽视林业的经济效益而单纯追求生态效益，林业的发展就会失去内在的动力[1] 。

1.3 正确处理好营林和林产品加工之间的发展关系

在整个林业生产过程中，营林是基础，林产工业是综合开发利用森林资源，提高林业经济效益的中心环节。正如专家学者指出的“没有工业的林业，是没有价值的”，“没有工业的林业，是森林遭到破坏的一个原因”，而“木材利用工业迫切要求林业的发展”。目前广大林区林产工业发展不足，技术落后，工艺水平低，已影响着一些林区林业事业的发展。因此，在林区林木资源不断增加的基础上，以市场为导向，因地制宜的积极发展林产品加工业，努力开拓林产品的利用途径，通过深加工、精加工增值，已成为促进林区林业持续发展的一项重要任务，应引起各级领导的重视。在这方面，一是要根据当地林业资源特点，搞好林产工业发展规划和布局；二是要按照市场需要，重视林产品加工技术的开发研究，不断开拓新产品；三是建立林工商、贸工农一体化经济体系，促进林区林业生产逐步走向区域化、系列化、专业化和产业化经营之路。

2 促进林业产业化经营的有效途径

2.1 加大林地流转力度

一是打造流转平台，林业局建立了林地流转工作机构，做好林地流转服务引导；同时对经营面积上了一定规模的企业或大户，优先安排补助资金和项目，并加强技术服务。二是由政府主导，村级组织，调动多方力量，参与林地流转。三是采取多种流转形式，建立林地流转工作的乡村干部考核机制，促进林地的规模集约经营[2]。

2.2 整合林业专项资金

加紧对涉林项目资金的整合力度，将退耕还林、防护林、生态公益林等项目资金与林业主导产业结合起来。充分发挥涉林项目资金的作用，运用市场化手段，将政府扶持资金作为资本金，投放给各类市场主体，以此吸引当地能人和外地富商进入林业产业领域。

2.3 增加科技储备

针对林业在某种程度上仍然是一个大资源小产业低效益的实际情况，我们应不断增加科技储备，重点抓好耐干旱、耐瘠薄、抗病虫良种的引进、选育和栽培技术，名特优果品早期丰产优质集约化栽培管理技术，林果灾害生物防护技术，林果资源高效综合利用技术的研究。同时按照标准化生产的要求，充分利用典型示范作用，积极创办林业科技示范服务基地，并大力开展技术培训，不断提高林区职工的技术素质和科技水平，加快林业集约化标准化生产。此外，运用资金大力扶持引导林区职工兴办林业基地，实行优惠措施鼓励林产工业的发展，重点做好科技、信息和产前、产中、产后服务。

2.4 建立多元化投入机制

千方百计地争取国家对推进林业持续快速发展的投入，充分利用好国家开发项目资金。林业部门应主动与财政、计划、金融等部门密切配合，按照发展和保护林业的要求，扶持一批林业持续快速发展的重点项目，要拓宽融资渠道，大幅度增加对林业资金的投入。争取在用于林业综合开发、重点建设项目经费中划出一部分资金，专门用于解决相应的科学技术问题。要通过加强科技合作、募集社会资金和争取社会资助等渠道，开辟资金来源，保障推进林业产业化建设的需要。积极鼓励林区职工投资投劳。要进一步完善好林区职工用工制度，积极组织和安排劳动力向山上转移，动员千军万马，齐心协力，真抓实干，都来为推进林业的持续快速发展大显身手，建功立业[3]。

综上所述，林业是关系民族生存发展的根基、关系生态安全的伟大事业。我们应充分依托林业资源优势，大力调整林业产业结构，转变林业发展方式，培育林业支柱产业，精心谋划，狠抓落实，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献。

参考文献

[1] 于萍.浅谈科学发展林业产业化经济.[J].现代园艺，2011，4.

[2] 杨银辉.论我国现代林业的发展方向.[J].内蒙古林业调查设计.2011.

[3] 李文.我国林业产业化发展研究.[J].现代商业，2012，02 .endprint