“引江济淮”成为阜阳经济发展助力剂

高勇

摘 要：“引江济淮”工程将拉近皖西北中心城市通江达海的距离，可促进阜阳市与外界交流更加广范，发展地方经济的舞台更加宽广，在中原经济带上的区位优势更加明显。打造阜阳水运中心枢纽，形成高等级的内河航道网络必将早日实现。

关键词：引江济淮 阜阳港口 经济发展

阜阳航道的概况

安徽境内有大小河流300多条，以长江、淮河两大水系为主体的水运体系，通达全省81%的市县。多年来，建设江淮运河，把淮河、巢湖、长江沟通起来，再现一条南北水运大通道，是几代人的梦想。通过引江济巢、江淮沟通、江水北送三大输水段落向淮河流域调水。具体是把水源从长江引入巢湖，经过派河，提水过江淮分水岭，进入东淝河，经过瓦埠湖调入淮河。

阜阳市航道总里程为691公里，占全省航道总里程的10.6%。阜阳市航运历史悠久，自古就有“黄金水道”的美誉。阜阳境内以淮河、沙颍河、泉河为主线共有10条航道。阜阳市有168公里淮河的岸线，与沙颍河、泉河、茨淮新河等航道共同组成颍淮大地的水路运输大通道，使阜阳成为名副其实的中原水运要塞。江淮沟通后，阜阳市水路运输船只不需要从沙颍河入淮河，经京杭大运河，到达苏南、上海等长三角地区，而是从江淮运河直接进入长江，这样可缩短航程近500公里。江淮运河必将是阜阳市水运通江达海的主通道。

千吨级的船舶可常年通行

为了更好的配合引江济淮工程的实施，阜阳市将大力推进淮河、沙颍河、泉河、洪河等主要通航河流的航道整治工程。淮河、泉河、洪河3条主要通航河流，航道整治的前期工作均已开展，其中泉河航道整治工程的《工程可行性研究报告》已批复，航道按Ⅳ级标准进行整治，总概算投入建设资金为2.5亿元，淮河、沙颍河将按Ⅲ标准进行整治。阜阳市还将新开挖淮河支流季节性通航的■河航道。

利用引江济淮工程通达的便利条件，提升淮河干流的航道等级，实现淮河及第一大支流沙颍河航道可常年通行1000吨级船舶的梦想。

“引江济淮”引领航道、港口、船闸规划

1、2013年阜阳市5条航道被列入省干线航道网规划

安徽省“立足大流域，建设大水运，发展大交通，构筑大产业”的思路，本着“统一规划、分期实施、突出重点、注重效益”的原则。全省共有河流300多条，本次对全省26条航道进行了科学规划，阜阳市淮河、沙颍河、泉河、茨淮新河、洪河共5条航道被列入省干线航道网规划。考虑到阜阳皖西北中心城市的远期发展，水系的优化网络布局，最大限度地减少水水联运成本，又充分体现了阜阳市区域航道规划的特点。

2、船闸规划

目前阜阳市可通航的有5道船闸。沙颍河航道共建设有3道船闸，分别为颍上船闸、阜阳船闸、耿楼船闸均为500吨级的船闸。茨淮新河有2道船闸，分别为茨河铺船闸、插花船闸，通行能力为300吨级船闸。

目前，在建船闸有2道：分别是2015年沙颍河上建设1000吨级颍上复线船闸，2014年泉河上开工建设的500吨级杨桥船闸。

3、港口规划

2008年10月经省政府批复的《阜阳港总体规划》（2005-2025），全港批复利用港口岸线24.5公里，其中建港岸线16.8公里，预留岸线5.73公里，保留岸线1.97公里，共规划500吨级及以上泊位87个，占用岸线6663米，总共占用土地154.39万平方米。

2014年阜阳市对《阜阳港口总体规划》进行了调整，规划水平年至2025年，现已上报省政府待批。充分考虑阜阳市区域经济发展特点和趋势，规划港口岸线总长度81500m，其中：淮河航道港口岸线长度16700米，等级为1000吨级；沙颍河航道港口岸线长度为49300米，等级为1000吨级；其他航道岸线等级规划为500吨级。

加快基础设施建设、打造水运中心枢纽

阜阳市水运基础设施薄弱，提出皖西北水运水运中心枢纽建设、实现“五个一”建设目标。重点建设一个高等级航道网、全力推进一系列综合枢纽工程、加快打造一个龙头组合港、做大做强一个投融资平台，以此引领现代水运网建设。

1、建设一个高等级航道网

建成阜阳市“一横二纵”干线高等级航道网，即淮河、沙颍河、茨淮新河与省干线航道网相衔接，航道等级全面规划为Ⅲ级航道。泉河航道、洪河航道提升为Ⅳ级道，开辟原季节通航的■河航道、恢复原废除的老泉河航道为城区景观河，提升阜阳的城市景观，着力打造茨河航道，极大地发挥阜阳市的航道网络优势，大大提高阜阳腹地的水运综合能力。

2、新建一系列综合枢纽工程

淮河主干航道上，更新改造或新建1000吨级的临淮岗复线船闸，沙颍河航道上分别新建颍上、阜阳、耿楼3座1000吨级的复线船闸，茨淮新河航道拟建茨河铺复线船闸，延伸茨河航道里程，沟通阜阳市水运与河南、亳州市水路纵向与横向交流。新的枢纽工程的建设，必将促阜阳市沿河兴起，加快区域经济的发展。

3、打造一个龙头组合港区

在淮河主干道上建设临港新区，着力打造南照物流园建设。阜阳市船舶修造厂布置零散、设施落后，不成规模，经营模式多为粗放式经营。依托“引江济淮工程”结合航段区域的现状，淮河沿线规划5处船舶工业园区，自上而下分别为王家坝、曹集、南照、赛涧、沫河口。以南照物流园综合港区为龙头，承接船舶产业园、件杂货进出口贸易，粮食深加工，水上LNG加气站等重点项目，吸引更多企业落户淮河沿岸。

4、全力推进一个综合枢纽

以沙颍河干线沿线为主建设水运综合枢纽。阜阳港颍上经济开发区综合码头工程，阜阳港口孜煤基新材料产业园综合码头工程，阜阳港颍州物流园示范工程，泉颍水上旅游码头工程，沙颍河水上LNG加气站码头工程等。

5、做大做强一个投融资平台

确保全市水运建设投融资平台健康发展，努力将阜阳交通建设投资集团有限公司做大做强，把水运建设项目纳入正常投融资渠道。通过积极争取国家有关部委、省里的政策和资金支持，盘活全市交通资产存量，全力拓展新的资金渠道，解决资金筹措之难题。

结语

“引江济淮”工程直接沟通了长江淮河干线航道；改善了阜阳市淮河干流、及其支流沙颍河、洪河、茨淮新河等航道的通行条件；扩大了内河船舶的通行能力；带动了沿河产业带的加速形成；加快了阜阳腹地经济发展的步伐；拉近了阜阳市与沿海经济带之间的距离；对阜阳市与外界的交流与沟通具有重要的战略意义。

（作者单位：安徽省阜阳市地方海事局）