“一带一路”建设开局中巴经济走廊成为旗舰项目

高潮

2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。会议强调，要把握重点方向，陆上依托国际大通道，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若干国际经济合作走廊。海上依托重点港口城市，共同打造通畅安全高效的运输大通道。

半个月后，中国工商银行与巴基斯坦萨察尔能源发展公司在北京正式签署萨察尔风电项目贷款协议，将为该项目提供1亿美元的出口买方信贷融资。这是中巴经济走廊建设中第一单完成签约的融资项目，也是整个“一带一路”建设中第一个完成签约的新能源贷款项目。

今年，随着“一带一路”建设的推进，被李克强总理称为“中国推进互联互通旗舰项目” 的中巴经济走廊将会成为全球投资和关注的热点。

“四位一体”的中巴经济走廊

位于南亚次大陆的巴基斯坦，是世界第六人口大国，东北与中国新疆接壤，南濒阿拉伯海，东南面与印度相邻，西接伊朗、毗邻中东，西北方向与阿富汗相连。作为印度洋北上中亚的必由之路，巴基斯坦我是国“一带一路”建设中的重要交汇点，由中国援建的瓜达尔港距离全球石油供应的主要通道——霍尔木兹海峡只有约400公里，对我国能源通道建设、西部地区安全稳定等方面至关重要。

2013年5月，中国国务院总理李克强访问巴基斯坦期间提出了建设中巴经济走廊的建议。李克强指出，要加强战略和长远规划，开拓互联互通、海洋等新领域合作。要着手制定中巴经济走廊远景规划，稳步推进中巴经济走廊建设。同年7月，巴基斯坦总理谢里夫访华期间明确表示，巴将把中巴经济走廊建设置于最优先地位。中巴两国签署了建设中巴经济走廊框架协议，并由中国发改委与巴基斯坦计划与发展部牵头，成立了中巴经济走廊远景规划联委会。2014年2月，巴基斯坦总统访华期间，中巴双方同意加速推进中巴经济走廊建设。同年11月，巴基斯坦总理谢里夫到访北京与中国国家主席习近平会谈时，称“经济走廊”将成为促进中巴经济合作的“催化剂”。中巴签署了约20份与基础设施建设有关的合作文件。

据悉，中巴经济走廊总长约3000公里，以新疆喀什为起点，经过重庆、成都、格尔木市、和田、喀什，在红其拉甫山口进入巴基斯坦，直达巴基斯坦港口卡拉奇港、瓜达尔港、卡西姆港而汇入21世纪海上丝绸之路。该走廊将依托中巴现有的主干公路和铁路，在沿线建设交通运输、能源管线和电力等基础设施，未来实现两国公路、铁路、光缆、油气管线等四位一体的对接，预计总工程费达450亿美元，计划于2030年完工。其中，第一阶段将在截至2017年的时间内开发阿拉伯海沿岸的瓜达尔港，并且建设国际机场。同时将拓宽通向中国的喀喇昆仑公路，改善南起卡拉奇东至拉合尔北达白沙瓦的铁路网以及铺设中巴之间的光纤电缆。中巴经济走廊不仅涵盖“通道”的建设和贯通，并以此带动中巴双方在走廊沿线开展重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通讯等多个领域的合作，创立更多工业园区和自贸区。更重要的是中巴经济走廊贯通后将开辟我国从中东、中亚进口油气资源的新通道，把南亚、中亚、北非、海湾国家等通过经济、能源领域的合作紧密联合在一起，形成经济共振，同时强化巴基斯坦作为桥梁和纽带连接欧亚及非洲大陆的战略地位，对于推进“一带一路”建设具有十分重要的意义。

目前，中巴经济走廊建设已从规划进入实际建设阶段。此次，中国工商银行与巴基斯坦萨察尔能源发展公司正式签署萨察尔风电项目贷款协议，是中巴经济走廊建设中第一单完成签约的融资项目。未来包括国家开发银行和中国工商银行在内的中国政府与银行将为在巴基斯坦投资的中国企业提供相应的融资。

中巴经济走廊：“ 一带一路”建设示范性项目

据巴基斯坦计划与发展部提供的项目清单显示，根据两国政府的规划，中巴经济走廊已经确定的项目共有30个，其中能源建设项目16个，涉及民生基础设施11个，其他综合项目4个。具体包括，从雷科特经曼塞赫拉到伊斯兰堡的喀喇昆仑公路二期、卡拉奇-拉合尔高速公路木尔坦苏库尔路段、赫韦利扬无水港、拉合尔轨道交通橙线项目、光缆建设、地面数字电视传输系统（DTMB）在巴基斯坦落地、瓜达尔港东岸高速公路、新瓜达尔国际机场、瓜达尔水净化和供应输送工程、瓜达尔中巴技术和职业研究所、瓜达尔医院、瓜达尔港疏浚工程、瓜达尔防波堤建设、俾路支省加达尼的码头和基础设施建设、从加达尼到拉合尔和费萨尔巴德的电力输送、塔尔煤田采矿项目、塔尔火电站项目、加西姆港火电站、加达尼火电站、旁遮普省沙西瓦尔火电站、科哈拉水电站项目、卡洛特水电站项目、苏基-克纳里水电站项目、谢胡布尔火电站项目等。

在巴基斯坦国内，目前中巴经济走廊已全面进入了实施阶段，并掀起了一股“瓜达尔港投资热潮”。去年5月，中巴经济走廊能源领域的首个项目——巴基斯坦加西姆港1320兆瓦火电项目奠基仪式在巴南部城市卡拉奇举行。一个月后，中巴经济走廊第二个能源项目，中国山东华能集团、如意集团投资的1320兆瓦萨希瓦煤电厂项目举行开工仪式。此前，中巴经济走廊公路建设项目招标正式启动，已向包括中国在内的企业进行邀投标。

中巴两国政府高度重视中巴经济走廊建设

据专家介绍，中巴互为亲密友好邻邦，是铁杆朋友。中巴经济走廊建设从一开始就得到中巴两国政府的高度重视。李克强总理明确指出，中巴经济走廊为两国务实合作搭建了战略框架，是中国同周边互联互通的旗舰项目。巴基斯坦总理谢里夫也表示，巴方愿同中方落实好巴中经济走廊等重大合作项目，促进两国和地区的共同发展。近年来，两国领导人多次互访就推进中巴经济走廊建设进行沟通，两国政府专门签署了建设中巴经济走廊框架协议，并成立了中巴经济走廊远景规划联委会。目前联委会已召开了多次会议，并确定早期建设的具体项目。为推进中巴经济走廊建设，中国国家发改委、外交部、商务部、国家开发银行等单位联合曾在2014年组成调研组，并专程赴新疆调研。调研组听取了当地有关中巴经济走廊远景规划编制建议的汇报，实地考察了喀什经济开发区等项目选址情况。

对于中巴经济走廊建设的资金问题，中国政府决定发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金，初期规模在1000亿人民币，并逐步增至500亿美元，并且上不封顶。而作为“一带一路”核心突破点的中巴经济走廊，有望率先受益。同时中国已与巴基斯坦签订协议，在未来六年里，中国政府和银行将提供456亿美元用于巴基斯坦当地的基建与能源建设。其中，在基础设施建设领域投资118亿美元，在能源项目上投资338亿美元。此外，中巴经济走廊项目的贷款将主要来自中国国家开发银行、中国进出口银行以及中国工商银行等。由于中巴经济走廊涉及中方的融资贷款，因此项目在建设过程中中国公司将具有明显的优势。

对于中方企业参与中巴经济走廊的投资与建设，巴基斯坦政府和有关方面持积极态度。巴基斯坦总理谢里夫明确表示，欢迎更多中国企业赴巴基斯坦投资兴业。巴基斯坦政府有关方面也表示，“中巴经济走廊建设的所有这些项目都将对中国企业开放”。

谈及巴基斯坦的投资优势时，巴基斯坦驻广州总领事巴伯·阿明指出，作为陆上丝绸之路和海上丝绸之路相连的交叉点，巴基斯坦优越的战略位置为其工业、服务业和农业提供了理想的投资环境。他强调说，巴基斯坦建立了最自由的投资制度，为国内外投资者提供了平等的待遇，几乎所有经济领域都向外资开放，外国和当地投资者享有同等待遇；允许外国投资者以外币形式将资本、红利、股利抽回到他们选择的目的地；巴基斯坦的土地和劳动力远比中国廉价；人力资源主要包括说英语的高素质专业人才、技术人员、熟练和半熟练劳动力。阿明说，“希望越来越多的中国投资者到巴基斯坦投资，参与到中巴经济走廊建设中。”