浅谈创新船闸基层党组织建设的几点思考

辜凯

党建工作能否更好的推进中心工作，很大程度上依赖于党的基层组织作用的发挥。我们党的基层组织是党在社会阶层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。共产党员是党的细胞，是贯彻党在基层各项政策的骨干力量。要使苏北运河船闸事业又好又快向前推进，就必须加强船闸基层党组织建设。然而基层党建工作如何创新创优，开创船闸基层党建工作的新局面呢？以京杭运河江苏省淮安船闸党支部为例，浅谈个人几点想法：

一、找准船闸基层党建工作与行政工作的结合点，实现“三个转变”。

近年来，淮安船闸党支部一直紧扣中心工作，抓好结合点，突出将服务型党组织建设作为党建工作的重点，出台了《服务文化手册》，建立了“三解三促”长效机制和民生热点难点问题收集处理“1+4”联动机制。尤其是在党的群众路线教育活动中，积极开展了“上船头、送清凉、解民忧、征良策”活动，实施社会满意度持续提升工程，着力加强“船民之家”、“一站式服务”等服务品牌建设，大力推广应用“一键通”等便民服务措施。同时在抓好结合点的基础上，必须实现“三个转变”。一是转变思想观念，树立与苏北运河水运经济相适应的新观念。强化工作质量和效益意识，破除陈规陋习，敢于创新、勇于实践。围绕船闸工作重心，根据安全通畅和高效运行的目标任务，明确党建工作的内容，把船闸业务工作的难点，作为党建工作研究的重点。二是转变工作思路，形成互动，党群部门积极协助行政完成工作任务，发挥“两个用”，提高党建组织工作的有效性和针对性。三是转变工作方法，把“软任务”变成“硬指标”，在统一思想、凝聚共识上下功夫，为船闸发展提供思想保证和精神动力。

二、探索船闸创新基层党组织建设新路径，在“新、活、实”上做好文章。

创新作为一切工作进步发展的动力和源泉，对船闸基层党组织建设来说也不例外。创新党建工作思路，努力实现基层党建工作的新突破。一是思维要新。抓党建要牢固树立“发展是第一要务”的思想，紧密结合工作重点、难点和党员干部职工、船员关注的热点、焦点问题，找准突破口，积极探索创新。二是方法要活。基层党组织在开展活动时，既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求，又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求，在管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出时效性，坚持主导与引导并重，通过创新活动方式、内容和载体，最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。三是作风要实。基层党组织要教育引导党员干部职工自觉成为优化服务的排头兵，从“一切方便船员”出发，提供优质、高效服务，进而树立起文明、良好的新形象。

三、突出工作重点抓落实求实效，在解难题上出新招。

一是坚持立足长效，丰富载体。积极创建学习型党组织，印发《创建学习型党组织实施方案》，完善支委中心组集中学习、评价考核、学习交流会制度；举办“党员讲坛”。定期举办“道德讲堂”，开展“厚德·正行”等读书活动。加强服务型党组织建设，印发改进工作作风、密切联系群众9项规定和19个配套制度；扎实开展“四帮四促四提高”活动，落实“一线工作法”，领导班子成员、副股级以上干部每月跟班工作不少于两个班次；一线岗位推行党员“三亮三创”：亮身份创岗位奉献先锋、亮承诺创满意窗口、亮形象创‘品牌”，设立党员示范岗和党员安全示范区。落实党建工作长效机制，自2011年起，开展“五星党员”（学习之星、敬业之星、服务之星、创新之星和形象之星）争创活动，明确具体内容和评选标准，实行百分制考核。自觉做好各项基础工作，充分发挥工团组织作用，先后开展了“学习‘感动中国先进人物事迹”、“学雷锋志愿服务”、“文明交通志愿服务”等活动。

二是坚持形式丰富，创新平台。服务群众带队伍，在争创中凝聚上下合力。每年初组织股以上干部召开“树形象、促发展、创一流”专题民主生活会；落实所领导班子联系点，通过深入一线开展谈心活动、合理化建议征集等，了解职工思想状况，关心群众需求，鼓励建言献策。激发创新促优化，在争创中发挥船闸效益。组织业务骨干赴兄弟单位学习闸外编组、船舶过闸集中调度等，不断提升通航能力；2012年3月开始在对外网站搭建船企沟通交流信息平台，为运输企业与货主提供信息，降低企业物流成本；注重《安全文化手册》学习推广应用，编印船舶过闸“百事通”。树好形象尽职责，在争创中改进工作作风。发放便民服务卡，宣传各项便民措施；落实《廉政风险防控手册》，出台《联合稽查工作制度》、《工作人员禁止行为与处罚措施对照手册》等。

三是坚持民主集中，增强合力。坚持理论学习制度。每年领导班子集中学习12次，班子成员撰写学习心得和调研报告80余篇。坚持民主集中。班子成员经常开展谈心交流。坚持事务公开，完善《职工代表巡视、议事规则》，重大事项让职工知情、“热点”和“焦点”问题请职工议事。团结协调形成合力，建立领导班子恳谈会制度，班子成员之间始终讲团结，重友情，互相理解，坦诚相待，充分发挥集体领导的作用。注重思想政治工作。采取普遍教育和个别谈话、思想交流和生活关心、职工思想状况问卷调查等方法，了解职工思想状况和所思所想所需，同时广泛听取职工意见建议，融通感情，促进工作。坚持“一岗双责”。领导班子律身以严，认真研究廉政工作特点，加强教育、完善机制、深化监督。狠抓队伍廉洁自律，严格执行《重要权力事项廉政风险防控手册》，公示《处投诉举报奖励办法》，签订《苏北运河航闸运行管理监督工作协议书》。