珠三角地区轨道交通行业中高级技能型人才需求调查研究

郑 锂，黎新华，刘星材，李俊辉

（1.广东交通职业技术学院，广东 广州 510650；2.北京交通大学 交通运输学院，北京 100044）

1 引言

市场需求是推动中高职教育发展的强大动力。珠三角地区轨道交通日益壮大，使得轨道交通行业中、高级技能型人才的需求呈现快速增长，如广州地铁2012年上半年就面向社会公开招聘了359名站务员，2013年、2014年招聘人数也大幅提高。为此，深入了解珠三角地区轨道交通行业中、高级技能型人才需求，可为建设一批优质中、高职城市轨道交通相关专业及培育高素质技能人才提供决策依据。结合已有研究成果[1-4]，本文从珠三角轨道交通技能型人才需求特点、现状调查和需求分析等几方面展开详细阐述，提出部分中、高职轨道交通行业教育的可行建议。

2 珠三角轨道交通中、高级技能型人才需求特点分析

城市轨道交通行业涉及技能岗位较多，中、高级技能型人才需求主要分布在工程工务、行车组织、通信信号、运营管理等多个专业岗位。调查发现，珠三角地区轨道交通中、高级技能型人才需求具有以下基本特点：

（1）人才需求量巨大。近年来珠三角轨道交通保持着快速的发展势头，2012年珠三角地区城际轨道交通线路里程为580km，规划至2020年线路里程将达600km。此外，广州地铁、深圳地铁至2020年规划通车里程都将突破600km。一般来说，每公里轨道交通线路的平均人员配置为60人左右，若2020年新增总里程按1 100km计算，那么未来珠三角地区轨道交通专业人才缺口将可能达6万人以上。因此，庞大的轨道交通体系将吸纳大量的专业人才加入。

（2）多工种人才需求。轨道建设初期人才需求类型相对较单一，主要集中在轨道交通规划和建设方面，但随着轨道交通陆续投入运营和服务，人才需求开始呈现多样化的特点。对中、高级技能型人才而言，主要体现在多工种的人才需求上。以地铁为例，目前比较紧缺的中、高级技能型人才就包括乘务、车辆检修、站区服务、通信、供电、机电等多个工种。

（3）对人才专业技能要求逐渐提高。工种细分之后，对工作的精细化提出了更高的要求。以车辆维修、电梯维修、轨道交通施工等工种为例，由于涉及的机械设备更新速度快、进口设备多，要求技术人员不但会操作现有机械还需在一定程度上配套机电、车辆、施工等的相关知识，甚至形成系统完整的知识体系，这就给技术人员的专业技能水平提出了更高的要求。

（4）“订单班”人才需求量大。“订单班”是校企合作的典型模式，企业根据生产岗位的需求，设置培养目标和教学计划，量体裁衣地培养人才，企业以提前介入学生的教学计划为主要手段，更好更快地满足企业的用人需求。这样的形式更有利于技能型人才的培养，做到了有的放矢。现阶段广州地铁、深圳地铁、东莞地铁等都相继在各大中、高职院校招收“订单班”。

3 珠三角轨道交通中、高级技能型人才需求分析

为深入了解珠三角地区轨道交通技能人才需求现状，面向广州铁路集团、广州地铁、深圳地铁、东莞地铁、广东珠三角城际轨道交通有限公司等多家企业以及广东交通职业技术学院等院校，通过现场访谈、发放调查问卷等多种方式开展本次调研。根据调研分析，将具有代表性的调研结果汇总分析如下。

3.1 从业人员现状分析

调查发现，轨道交通从业人员主要分为四类：管理、技术、服务以及其它，四类从业人员所占的比例如图1所示。

图1 四类轨道交通从业人员分布的调查结果

轨道交通从业人员的学历结构主要为中、高职专科、本科以及研究生，其占比如图2所示。中、高职专科毕业生从业岗位主要集中于技术类与服务类两种类型，其中，在珠三角地区的技术类从业人员中，中、高职专科学历占比达45%，由此足见中、高职专科人才在技术岗位上发挥的重要作用；在服务类人员学历结构中，中、高职专科学历人才更是占据了重要的组成部分，其所占比例达60%，分析其原因是和工作岗位需求密不可分，比如车站所需的票务、安全员等都是运营服务岗上配置数量较多的岗位，而这些岗位的员工多数为中高职专科学历。

然而，随着轨道交通企业的逐步发展，中、高职专科以下学历的人员比例将不断缩减，这也使得轨道交通从业人员需要不断提升自身水平。

图2 各类型人员学历构成情况

中、高职技能人才的分布情况主要根据岗位的设置而不同。结合我国部分地铁企业现阶段岗位设置情况，每公里线路的平均人员配置一般为60人左右，由此推算得到各岗位每公里配置的人数见表1。其中主要包括乘务、车辆检修、站区服务、通信信号、供电、机电、线路、建安等多个岗位，这些岗位正是中、高职技能人才主要分布的岗位。

表1 各岗位单位公里线路配置人数

由表1可知，站区服务所需的中高职技能人才在上述岗位中占据比例最大，其次是乘务和车辆检修部分人员比例较大，而比例最小的则集中在建安和供电部分的岗位上。同时也说明了轨道交通企业的人才岗位需求分布，有助于指导中高职学生选择求职方向。

3.2 技能型人才需求分析

（1）人才来源分布。目前，珠三角地区轨道交通企业所需的中、高级技能人才主要来源包括大专院校人才、社会人才和企业内部人才。通过调查显示，企业员工来源方式如图3所示。

由图3可以看出，相比于其他人才来源方式，与大中专院校的定向培养模式占比最大达45%，这充分说明随着现阶段校企合作的深入以及“订单班”或“定制化学习”的逐步形成和完善，轨道交通企业更加倾向通过这种方式来满足其对中、高级技能型人才的需求。除了这部分定制化的人才外，也需要从高校吸引更多的人才。当然，企业也希望通过对内部员工的培养，使之提升相应的技能，这样的需求也达到了25%。本组数据说明中、高职院校要着力培养相关专业学生素质，从而有利于其提升校招签约比例。同时，除定向培养外，中、高职院校学生应高度重视企业的校园招聘，毕竟该类招聘人数较其他方式多。

图3 中高级技能人才来源分布

（2）人才需求预测。如前所述，预计2020年珠三角地区轨道交通专业人才缺口可能在6万人以上。结合表1数据，预测到2020年珠三角地区轨道交通中、高级技能人才需求情况如图4所示。其中，站区服务类岗位所需的人才数量远远高于其它类型，可见这类人才将是未来珠三角地区轨道交通企业中高级技能型人才缺口的重点；其次，乘务和车辆检修技术类岗位的人才缺口也非常大，不容忽视。若进一步以站区服务类岗位人才需求为例，按照10%的增长率来推算，那么从2014年到2020年，其每年所需人才数量如图5所示。考虑广州地铁、深圳地铁和省城际轨道交通三家企业规模和实力，其将来会成为上述轨道交通人才去向较大的企业。

图4 中高级技能人才需求预测

图5 服务类人才需求预测（按10%增长预测）

（3）人才培养类型需求分析。为保证人才培养更具针对性，从珠三角轨道交通企业所需技能型人才类型需求出发，对调查结果进行统计分析，得出以下几点结论：①工程管理（现场）工程师和机电设备工程师的需求量最大，岗位技术人才最紧缺，也是最难招。②土建、桥梁、通信、机电自动化、应用电子技术、计算机软硬件等10余个专业的人才虽然稀缺，但总体需求量相对并不大。③机车司机、车辆控制人员、车辆维修维护人员、轨道维修人员、车站维护人员、技术协调管理人员、车站值班员、调度人员、运营管理人员、乘务员、售票员等客运服务类人才和设施设备维护保养类人才需求量大。

根据上述人才需求预测和人才类型需求分析，将现阶段轨道交通紧缺型中、高级技能人才归纳为以下6类：轨道交通运营管理人才、轨道交通工程人才、轨道交通通信信号人才、轨道交通技术（机电设备）人才、轨道交通技术（车辆技术）人才、供电工程与接触网人才。分析各类人才的需求特征见表2，其中给出各类人才培养中关注的专业知识及工作经验。

表2 紧缺型中高级技能人才需求特征分析

（4）人才培养素质需求分析。为保证人才专业素质，调查中多数企业表达了对于中、职毕业生技能证书获取期望、企业期望、基本素质要求等。如图6所示。

首先，在中高职毕业生的技能证书获取方面，多数企业（85%）表示希望中高职毕业生获得相应的等级证书，能够在技能基础上胜任所从事的工作岗位。进一步，在对中高职毕业生技能等级证书提出期望要求的企业中，40%的企业受访者表示希望获得初级证、15%表示希望获得中级证、30%表示希望获得高级证。由此看出企业对中高职技能人才专业素质的要求也较高。

图6 企业对中高职毕业生技能证书获取的期望

其次，对中高职毕业生素质期望的调查如图7所示，多数企业的调查对象表示具有较强的实际工作能力，能解决实际问题是他们最看重的素质（占78%），此外毕业生具有吃苦耐劳的精神，能勤奋好学的素质（占56%）和具有较好的职业道德，能服从管理，忠诚于公司的素质（占43%）也非常受到企业的认可；而对于理论功底、知识结构、职业定位等方面，却不是调查对象最看中的素质。由此看出，多数企业更加侧重具有实践能力的学生。

图7 企业对中高职毕业生的期望调查

除此之外，企业对中、高职毕业生其它素质也有一定的期望要求，具体如图8所示。其中，企业对于中、高职毕业生吃苦耐劳（45%）、责任心（39%）、人际交往能力（37%）、职业道德（34%）和团队精神（34%）等素质非常看重。这是因为部分中、高级技术岗位工作性质和条件相关比较苛刻，因此企业希望员工能有对工作任劳任怨的奉献精神。在创新能力要求上并未表现出较大的关注度，这是因为中、高级技能人才面向的岗位多数需要标准化作业，且对工序的严谨操作要求更高。

最后，结合以往中、高职毕业生在轨道交通企业的任职情况，受访者也反映了中、高职毕业生普遍存在的不足之处。如图9所示，中、高职毕业生在吃苦耐劳方面还需进一步改进，同时动手操作能力的不足也是制约这部分员工进一步成长的重要因素。可见，各大中专院校在人才培养方面还应该对应做足工作，以进一步提高毕业生的能力素质，从而更加符合社会发展的需求。

4 结论与建议

根据项目组长期调研，并对结果进行统计分析，主要有以下几点结论：

（1）人才需求数量大。珠三角地区轨道交通发展前景明朗，到2020年预计需要各类中、高级技能人才6万多人，其数量在我国轨道交通中高级技能人才需求上占有较大的比例。因此，未来珠三角轨道交通行业在整个中国轨道交通行业中将占据非常重要的发展地位，也将是我国轨道交通人才输入、输出的重要基地。

（2）人才岗位需求有差别，多数呈现紧缺状态。轨道交通中高级技能人才主要集中在运营管理、交通工程、通信信号、机电设备、车辆技术、供电工程与接触网等岗位。通过岗位配置可见各岗位需求量有一定差别，这也是造成未来人才需求不同的重要原因。但对于这几类岗位，现在都呈现人才紧缺的状态，其中运营管理是人才需求量最大的领域。

（3）专业培养要求高。从轨道交通紧缺型人才来看，涉及轨道交通运营、建设、维护等多个专业，对各类型人才培养过程中所需专业知识较为系统且课程体系较复杂，因此，也给各中高职院校的培养方式提出了较高的考验，要求中、高职院校在专业建设上做好充分准备，努力提升人才专业素质。

（4）人才综合素质需求高。随着社会教育水平的不断提升和企业成长对员工素质要求的不断提升，对于轨道交通中、高级技能人才素质的要求也越来越高。不仅对技能人才有专业技能的要求，同时还特别强调他们的吃苦耐劳、责任心、人际交往能力、职业道德和团队精神沟通、礼仪方面素质和能力。值得一提的是，现在多数“订单班”对视力、身高等也有所要求。因此，可以看出现在企业更趋向对技能人才综合素质的考察。

根据上述对珠三角地区轨道交通中高级技能人才发展现状和人才需求分析的结果来看，大部分中高级技能人才还是来源于中高职院校。因此建议如下：

（1）需求大，应合理布局中高职专业。庞大的人才需求市场将有利于院校的发展壮大以及专业的升华。但同时，各院校也要认清市场的发展规律和人才需求的分布特征，尤其要清楚掌握各岗位的人才需求数量，其中主要是技能类和服务类人才，从而较好地对专业进行布局设置。一方面做好人才储备，另一方面也要合理配置招生计划进而避免岗位人才的过剩和就业压力的增大。

（2）增强专业职业技能的培养。从调研可知，企业对技能人才的专业知识体系要求较高。因此，院校在设置相关专业时一定要保障对专业知识的传授，同时提升学生对专业相关知识的触及，能够达到中、高级技能的宽度和深度。建议如在教学中大力推广有利于培养学生自主学习、引发积极性的各种教学方法；推行“导师制”、“运营协会”等第二课堂，举办客运管理技能大赛、轨道文化节活动、校内礼仪大赛、乘务管理竞赛、邀请企业专家讲座等“以赛促学”、“以会促学”的教学机制，激起学生浓厚的学习兴趣，进一步提高学生职业素养和就业能力。进一步引导和鼓励轨道交通相关专业学生考取职业资格证书，实施双证书制度，提高学生专业能力。

（3）加强校企合作，及时获取企业人才需求。院校要不断加强与轨道交通相关企业紧密的教学科研合作关系，进行校企合作办学，为专业建设和人才培养奠定坚实的基础。在实训操作方面，尤其要加强与实习基地相关人员的沟通与协调，使现有实习基地的运作规范化、稳定化、长期化。从而达到不但培养学生职业技能，还要培养学生正确的工作态度、开阔学生的视野的目的。

（4）加大师资队伍建设，继续提升双师素质水平。院校要发挥行业办学优势，在办学条件和专业建设上积极争取主管部门支持与合作企业帮助，通过开展校企合作、产学结合实现人力资源共享，共同建设一支具有双师素质的教学团队，保障高素质技能型人才培养目标需要。多做人才培养模式改革创新，调整改革课程体系和课程内容，贴近工学结合、校企合作、能力本位、就业导向要求。

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