顺应世界经济形势我国财务管理改革办法研究

姚桂云

摘要：中等职业教育是关乎国家社会经济发展、培养应用型技能人才的头等大事。职业教育一头是教育，一头是民生和经济，决定着产业素质，更关系着个人的出彩。党中央、国务院从国家战略和现代全局的高度，确立职业教育在国家人才培养体系中的重要地位，推动职业教育和经济社会同步发展，为国家和社会源源不断地创造人才红利，回应着时代的命题，让每个人都有人生出彩的机会。

关键词：中等学校；财务管理；财务改革

中图分类号：G64 文献标识码：A

一、中等专业学校财务管理改革的重要意义

（一）财务管理对中等专业学校重要性

财务管理工作是学校各项管理工作中十分重要的构成部分，为整个学校的发展与改革提供了前提条件，在学校的管理工作中起着举足轻重的作用。中等专业学校的财务管理水平直接影响和制约整个学校的管理水平。因此，各校要加强对组织领导，要十分重视学校的财务工作，遵循“严格、透明、公平、效益、服务”的管理原则，进一步落实财务工作的各项指导方针。中等专业学校财务管理的主要内容是：按照法律、法规的要求筹集办学资金；合理编制其预算，同时也对预算执行过程进行控制和管理；对学校现有的各项资源进行合理配置，尽量降低其管理成本，提高资金的使用效率；真实反映学校目前的财务状况，对学校各项经济活动的合法性以及合理性能够有效地监督和管理，使学校的各项经济管理活动更加规范化和有序化。

（二）中等专业学校当前财务管理模式存在的主要问题

1、收入管理方面

众所周知，中等专业学校属于国家事业单位，其办学资金主要来源是靠政府的财政拨款，并适当地向学生收取一定的学费，其次就是从校办产业和社会服务收益中获得一定的经费支持。当然除了以上筹集方式外，中专学校还可以通过银行贷款、接受社会的捐赠、完成特定的科研项目等来筹集部分办学资金。然而有些中等专业学校对其所筹集到的资金，管理十分混乱，没有形成统一的管理制度，例如有的归学校来支配，有的则由各部门来管理，严重违背了财务管理的原则和相关纪律，给对收入的管理带来了一定的困难，不利于提升学校的管理水平和能力。

2、支出管理方面

中等专业学校的支出管理更是存在很大的问题，例如有不符合规定的白条、三联单等票据常以报销来列支，有关部门对其原始凭证的合法性和合规性缺乏有效的审核。

3、会计核算方面

有些中等专业学校拥有下属附属机构，而每个下属机构又都有各自的财务部门以及财务人员，由于学校对各部门的财务管理没有制定统一的标准，使得不同部门对会计要素的理解不同，使用不同的核算基础，那样容易导致会计信息失真，在一定程度上会误导我们进行有效地决策。

二、中等专业学校财务管理改革策略

针对中专学校财务管理模式中存在的有关问题，我们要深入剖析其原因所在，并提出相应地解决措施。因此，要对现有的财务管理模式进行改革，在具体的改革过程中，要求结合自身的实际发展状况，与当前市场经济发展需求相适应，与整个学校的管理体制相适应，建立一套科学有效的财务管理模式。

（一）进一步健全内部会计管理制度

由于中等专业学校内部管理存在诸多问题，要进一步健全其内部会计管理制度，学校通过其制度进一步规范其各项管理活动，使其各项活动更加合法化和合理化。学校通过制定统一标准的财务管理政策来有效引导中专学校的投资方向和投资重点，通过制定统一的财务规章制度进一步规范学校的财务行为，再通过制定科学合理的业绩考核体系确保经费能够得到高效使用。

（二）坚持统一领导、分级管理原则，实行全面预算管理

只有坚持统一领导，才能真正解决集权的问题，这是保证新的财务管理模式能够取得成功的前提保障，也是高校能够长远发展的根本动力，只有坚持统一领导，才能实现分级管理。但是分级管理只是下放理财权，对财务事务的决策权和财务资源的分配权应该仍由学校来掌握。而学校对财务事务的统一领导就体现在把财务处作为学校唯一的财务机构，对整个学校的财务活动实行统一管理，真正做到实现全面预算管理。学校统一领导的关键是对财务事务进行宏观管理，并不干涉学院内部财务事务，通过编制统一的预算，把学校现有的财务资源按照一定的标准和原则进行合理的分配，使得各系部能够在预算内自由地支配经费。

（三）提高资金的使用效率，加强对资金的管理

中等专业学校要想能够获得长远发展，必须要有足够的资金作为支撑。然而学校的办学资金有限，筹资渠道也不是很畅通，因此必须加强对学校资金的管理，提高资金的使用效率。因此中等专业学校要尽量节源开流，不断规范其投融资活动，要保障资金的安全使用，提高财务运行的质量。随着我国对教育体制的改革，特别是学校校办产业的发展，使得教育经费结构呈现多元化。如何高效利用办学资金，提高资金的使用效率是中等专业学校财务管理面临的首要问题。第一，学校要根据实际情况来编制预算，正确决定资金的使用方向。第二，要处理好日常教育经费和学校基建经费，同时也要对学校各项资金的使用情况进行有效监督，把人员经费的支出控制在合理的使用范围，保证学校各项经费的支出更加合理有效。

三、结论

本论文探讨的是中专学校财务管理存在的问题，并对其原因进行深入剖析，相应地提出解决措施。随着我国市场经济体制的不断完善以及对教育体制改革的深化，中等专业学校如何使办学资金来源多样化，资金分配更加科学合理化，资金使用效率更加高效，内部管理更加规范，努力实现社会效益最大化。与此同时，中等专业学校在改革中也要兼顾微观经济效益，要高度注重其财务绩效，逐步建立面向社会自主办学、自我发展、自我约束的高效财务运行机制。

参考文献：

[1]刘兰英.中等专业学校财务管理改革的几点思考[J].乌鲁木齐成人教育学院学报综合

[2]王小斌，郭萍.谈中专学校的财务管理[J].山西财税，2000，（11）.

[3]吴庆霞.新形势下加强中职院校财务管理的对策[J].行政事业资产与财务，2012