清远海事：加快转变与升级步伐

温伟冲

2014年以来，清远经济继续高速发展，倒逼内河水运升级，清远市水上运输量和客流量大幅提升，给海事部门的安全监管、通航保障、海事服务工作带来巨大的压力。同时，省长朱小丹率领涉水部门领导考察北江，推动北江航道改造工程实施，为打造升级版清远海事带来了重大机遇。

2014年，清远海事大力推进“八项行动计划”，不断取得“三化”建设新成效，加速实施三大战略，为实现“四个转变”目标（队伍建设从规模型向正规化、精干型转变；监管手段从传统型向信息化、智能型转变；管理理念上从管治型向精细化、服务型转变；执法行为上从粗糙型向规范化、高效型转变）而努力奋斗。

截止至12月15日，清远局共办理船舶进出港51970艘次，同比增加64.4%；货物呑吐量2377.06万吨，同比增加106%；集装箱吞吐量27271.5TEU，同比增加109.8%；旅客运送量671923人次，辖区发生险情事故11宗，与2013年同期相比上升10%，其中列入统计的水上交通事故2宗，与2013年同期相比上升100%，沉船船舶2艘，遇险人员70人，死亡4人，搜救成功率94.2%，与2013年同期相比下降0.1%。共完成船舶检验1659艘次，其中图纸审查64套；建造（改建）检验175艘，较2013年同期增长59%；营运检验船舶1484艘次。

加强通航环境治理，推进平安交通建设。积极做好船闸防滞航工作，做好航行信息的预警预报，加强船舶装载核查和签证管理，加强现场监管，与清远水利枢纽等部门联合出台《共建“清远水利枢纽船闸平安畅通工程”活动方案》，规范船舶过闸秩序。

助力地方经济发展，推进民生海事建设。规范旅游客船管理，配合制定《清远港旅游船舶安全管理规定（征求意见稿）》，开展船舶防污北江水域检查行动。

开展阳光执法行动，推进执法规范化建设。制定了《清远海事局海事行政执法监督检查规则》、《清远海事局2014年海事行政执法监督检查方案》。

规范内部管理，推进精细化管理建设。加强海事管理基础性工作。制定《清远海事局海事处业务台账管理作业指导书》，制定海事执法人员履职能力评估标准，制定《清远海事局船员履职检查实施方案》。

加强信息化监管，推进智慧海事建设。完成了辖区航道图集的测绘发布工作，北江清远段的第一张电子海图和3D航道图正式面世，弥补了辖区水上航行资料奇缺的空白。大力实施电子巡航，不断加强对辖区重点水域和船舶的管控，努力搭建好“5+2”（GIS、AIS、CCTV、VHF、FM97.8及飞霞、山塘两个办事处）监管服务平台，今年共开展电子巡航6594次，利用电子巡航协查违法船舶达30宗，大大提升了海事的威慑力。

健全人才培养机制，推进队伍正规化建设。继续推进海事体制改革。完成我局干部职工的职务等级标识晋升套改和海事组织人事管理信息系统人员信息录用和核对，严格执行《公务员法》规定，完善人事奖惩和提前退休机制。认真做好“一报告两评议”工作。

坚持创新载体，党建工作亮点纷呈。打造廉政文化品牌，推进廉洁型海事建设。扎实创建直属海事系统廉政文化示范单位，大力推进“八个一”工程（即“一馆、一区、一廊、一墙、一室、一屋、一片、一网”）。endprint