实施天然林资源保护工程的问题及对策

孙巨青

(山东省烟台汽车工程职业学院，烟台 265500)

近几年，由于受到土地沙漠化的影响，很多天然林资源被人们砍伐毁坏了田地，天然林资源不断减少，对整个生态系统造成了很多不好的影响。目前，人们渐渐开始意识到天然林资源对人类的重要作用，并开始有了保护意识[1]。这里主要对天然林保护工程提出保护建议，希望未来天然林资源能得到更好的发展。

1 存在的问题

1.1 资金缺乏

天然林保护工程需要耗费大量的资金，只有在资金充足的情况下，在对天然林进行保护的过程中才能更好的安排员工的工作内容，以及树苗的采购和栽种等。但是就目前的情况看，部分地区发展相对落后，资金不是很充裕，单靠政府的资金补助远远不够。所以资金缺乏是影响天然林保护工程的因素之一。

1.2 没有落实生态保护

天然林保护工程对整个生态保护具有重要的促进作用，其对水土的保护是衡量天然林生态功能的重要依据。但是就目前的形式来看，我国对天然林的管理，基本上只停留在对天然林占地面的增加、减少、破坏进行统计的层面[2]。并没有重视天然林对生态系统的保护和恢复功能。很多原生林变为次生林，并逐渐衰退，导致水土流失等自然灾害频繁发生。

1.3 产业发展问题

天然林是我国重要的木材资源，实行天然林保护工程，将会对木材相关行业造成一定的限制，木材产量降低，对经济发展造成一定影响。目前我国天然林保护机制比较单一，还没有形成完善的产业化管理制度，导致天然林保护工作与当地经济发展存在矛盾。

2 针对存在的问题提出解决策略

2.1 增强领导的重视，带动全民参与进来

应该将天然林保护工作作为当地的重点项目，成立领导小组专门负责天然林的保护工作。认真部署和安排工程的实施计划，并将大的工程目标进行分解，落实到每一个人身上。同时还要提高全民的天然林保护意识，使全民参与进来，提高天然林保护质量。

2.2 提高创新能力

天然林资源保护工程主要是保护森林资源免受破坏，促进人与自的和谐发展。并不仅仅是为了限制木材商业的发展。如果单纯的从商业的角度出发，那么就不能很好的开展天然林的保护工作。因此保护方式要不断创新，实现全面的天然林保护机制[3]。改变单一的保护思想，兼具经营与保护，共同促进天然林的发展，推进集约型经济管理模式，在保护天然林的基础上，促进经济发展。并寻找一种合适的方法，既可以保护天然林资源，又可以促进当地经济的发展。

创新发展机制，利用商业开发、租赁或个人承包等方法进行天然林建设。通过公司和农户之间合作的方式，促进当地经济的发展和进步，并实现当地经济的可持续发展。创新建设模式，结合当地的具体情况，形成一体化林业，发展其他生态产业，例如：旅游产业、干果基地、药材园区等，使林业作为当地的一项产业资源，并进行合理的管理和保护。提高天然林管理水平，深化内部改革，制定严格的绩效考核制度。

2.3 充分利用当地有力条件

在对天然林保护时，要兼顾生态建设和产业发展，促进天然林产业化，扶持相关产业。充分利用天然林的优势，开发天然林生态旅游[4]。保护好天然林，设计天然的旅游环境和景点，吸引更多的游人来这里度假，提高当地人们的经济收入。

2.4 发展特色产业

与当地工程建设相结合，发展当地特色产业，只有形成自己的特色产业，才能更好的促进发展。在产业形成的同时，逐渐优化管理机制和发展模式，并结合实际，逐渐发展适合自己的特色经济产业。

2.5 打破工程建设瓶颈

制定相关制度和计划，对天然林资源合理开发和培育。目前在一些地方由于受到资金的限制，导致对天然林的管理和经营效果不是很理想。所以要对天然林资源进行分类管理和经营，改革林权制度，完善天然林的相关管理工作，将天然原料林和珍贵树种区分开，改善园林培育工作与原材料加工之间脱节问题，提高当地的加工水平。

2.6 增加天然林保护资金的投入

天然林保护工程是一项长期而巨大的项目，需要大量的资金投入。目前我国天然林资金来源主要来自国家政府的财政拨款，但这些资金远远不能满足现实的需要，要想利用有限的资金达到更好的保护效果，就需要对工程的投资方法进行改进。加强地方政府与企业之间的合作，拉动企业投资[5]。国家可以出台一些相关政策，对于投资天然林保护工程的企业给予相应的优惠政策，同时也要鼓励个人进行投资。开设多种融资渠道，提高资金的融资量，并通过大量的资金支持，更好的对天然林资源进行保护和开采。

2.7 利用科学技术促进天然林相关保护工程

天然林保护工程本身具有一定的系统性，包括生态环境建设和国土整治开发建设，与其他很多领域相关联。因此在开展天然林保护工程的时候，要不断利用科学技术，提高工作质量，减少工程保护成本，同时使用科学技术也是实现与国际接轨的重要手段和渠道。但是天然林本身管理具有一定的复杂性，要想在工作的每个环节都使用科学技术，这显然是不可能的。国家要根据天然林保护工程的特点，投入相应的科技支持，并保证天然林保护工程的顺利完成。

[1]司勇.浅谈天然林资源保护工程.农业与技术,2015,06:50

[2]何亮汶,姚良洪.天然林保护工程中存在问题及对策分析.现代园艺,2015,02:219

[3]刘茂林.天然林保护工程实施中存在问题及对策.现代园艺,2015,06:225~226

[4]赵如松.实施天然林资源保护的方法和改进.现代园艺,2014,04:223~224

[5]杨胜荣.天然林资源保护的主要措施探讨.广东科技,2014,12:154+146