职工信箱

厂办大集体的企业欠费

该如何处理

问：辽宁鞍山市关杰

我们是一家国营企业下属的集体企业，因为困难一直欠缴职工的养老费，请问应该如何处理？

答：

文件规定：“困难企业欠缴的基本养老保险费（以下简称企业欠费），经同级政府相关部门认定后，可按以下办法处理：1.当年有一定缴费能力的，除企业欠费中应划入职工基本养老保险个人账户部分外，可一次性补缴当年欠费的30%～50%，其余部分应同地税部门签订缓缴协议，制定分期还款计划。2.当年无缴费能力的，但将来通过恢复生产、资产变现或主办企业补助能够优先偿还企业欠费的，除企业欠费中应划入职工基本养老保险个人账户部分外，其当年欠费和历史欠费可一并办理缓缴，与地税部门签订缓缴协议，制定分期还款计划。3.对于长期处于关闭停产状态的，企业应承担的基本养老保险费（不含企业应划入职工基本养老保险个人账户部分）经履行认定程序后，可全部挂账。”

“在辽宁地区的中央企业、省属企业、市及市以下所属的国有企业兴办的厂办大集体困难企业及其职工（含已超过法定退休年龄人员）。困难企业由国资、地税、人力资源社会保障、财政等部门认定。”

辽宁省人民政府办公厅转发省人社厅等部门《关于解决厂办大集体困难企业职工基本养老和医疗保险问题指导意见的通知》（辽政办发〔2014〕13号）

工伤职工申请劳动能力鉴定应提交哪些材料

问：山西大同市陶菲菲

我一亲友遭遇了工伤，请问他申请劳动能力鉴定应该提交哪些材料？

答：

文件规定：“申请劳动能力鉴定应当填写劳动能力鉴定申请表，并提交下列材料：

（一）《工伤认定决定书》原件和复印件;

（二）有效的诊断证明、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料;

（三）工伤职工的居民身份证或者社会保障卡等其他有效身份证明原件和复印件;

（四）劳动能力鉴定委员会规定的其他材料。”

人社部、国家卫计委《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》（人保部令、国家卫计委令第二十一号）

不同养老保险衔接缴费年限是否合并计算

问：河南驻马店市邓聪

因为外出打工，我以前缴纳的居民养老保险要转为职工养老保险，请问缴费年限是否可以合并计算？

答：

文件规定：“参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。”

“参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。”

因此，你的缴费年限不能合并计算。

人社部、财政部《关于印发<城乡养老保险制度衔接暂行办法>的通知》（人社部发〔2014〕17号）

骗取社保的行为可以认定为犯罪吗

问：辽宁沈阳市栾甜

听说骗取社保的行为可以认定为犯罪，请问是真的吗？

答：

是真的。

2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议根据司法实践中遇到的情况，讨论了《刑法》第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用《刑法》有关规定的问题，解释如下：

“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于《刑法》第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。现予公告。”

《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】规定：“诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。”

以前，由于骗取养老金、医疗费、工伤补偿、失业救济金、生育补贴等社会保险金或者其他社会保障待遇的，多是社会弱势群体，各地入罪标准不一。现在国家已经明确将其解释为普通诈骗罪，以此规范社会保障体系，减少和防止此类诈骗行为的发生。

Tips

辽宁本溪市苏畅善注意：

来信称，你父亲在住房公积金管理中心没有查询到缴纳记录，说明他下岗前单位还没开始缴纳，所以没有相关记录。

辽宁丹东市李龙注意：

来信称，老板因故被抓，公司已放假一年多，没有开支也没有社保。你可到劳动部门申请仲裁，要求解除劳动关系。

河北唐山市黄宏注意：

按照规定，出差伙食补助费、误餐补助是不计入工资总额的。