公路造价预算及成本预测分析

夏季

摘要：公路工程作为我国的基础性建设项目，在国民经济建设中扮演了重要角色。随着公路工程建设规模的加大，造价预算与成本预测、控制越来越引起人们的关注。文章首先指出了公路工程造价预算中存在的问题，结合公路工程项目的实际建设情况，分析了加强公路成本预测与管理的途径，希望对相关研究领域提供帮助。

关键词：公路工程；造价预算；成本预测；成本控制；公路建设 文献标识码：A

中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2015）16-0184-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.16.091

近些年来，我国公路工程建设数量不断增加，公路建设单位想要获得可持续发展，需要对公路造价预算和成本控制有足够重视。然而当前，在公路项目的实际施工建设中，造价预算与成本预测控制工作还普遍存在一些问题，影响了公路建设，因而加强对公路造价预算和成本预测分析显得尤为重要。

1 公路工程造价预算中存在的问题

1.1 对公路造价工作认识不足

当前，在我国公路项目的施工中，一些建设单位由于对造价工作的认识程度不够，因而对造价工作还缺乏重视。相关工作人员只是简单地认为公路工程造价工作是一个静态的、具有独立性的控制工作。实际上，公路工程建设是一个系统化施工过程，工程造价工作也具有动态性和全面性，公路工程造价预算工作不仅仅局限于工程招投标和竣工阶段的成本支出，而是要把工程造价预算与管理贯穿到整个公路工程的施工中，如果公路建设中的任何一个环节的造价控制不到位，都会使实际成本支出超出公路工程的预算。

1.2 公路造价预算编制不够完善

由于公路建设单位对公路造价工作没有给予高度重视，因而公路造价预算编制工作也存在缺陷。在对公路进行造价的过程中，造价编制点评相关工作人员缺乏有效的调查研究，对公路工程的预算管理工作没有全面性认识，因而在预算编制中时常会出现漏项和缺项的现象，对公路建设中的实际成不投入没有进行科学性把握，公路造价编制不够完善，因而致使公路建设在施工进度、施工质量等方面的成本控制缺乏合理性，经常会采用超预算的行为，对公路造价公路造成不利

影响。

1.3 公路工程造价预算管理不到位

公路建设通常施工时间较长，施工涉及面较广，在整个施工过程中，市场环境、政府政策以及自然环境等多方面因素都会对公路施工产生影响，尽管在开展造价工作时，对公路建设风险、施工材料价格变动等情况进行预测与控制，但是由于对公路建设施工管理不够到位，因而还是难以对公路工程造价做出全方位控制，同时也未能对公路施工情况进行及时有效反馈，降低了公路工程造价预算工作的实际作用。

2 加强公路成本预测与管理的途径

2.1 改变观念，深化公路造价成本控制

要想对公路建设的成本进行准确预测和有效控制，首先需对公路造价预算和成本控制工作有足够重视。在新时期的公路项目施工中，需要改变观念，将公路工程造价预算管理与成本控制贯彻到施工的各个阶段中，由于施工阶段的成本投入最多，因而要注重施工阶段的成本控制，对于计量合同中所涉及到的主要项目费用，需要严格按照流程来进行结算，同时要加强施工过程中的监管，对各种费用支出进行严格控制，减少公路造价预算超支现象出现的频率，在施工过程中，如果出现了超支现象，需要及时向有关部门进行汇报，查找到导致超支现象出现的原因，进而采取有效措施进行解决。另外，由于公路施工人员是推进公路工程成本控制的基础性力量，因而把好公路项目施工单位的“员工关”。作为施工单位中的领导阶层，不仅自己要对公路造价和成本控制工作有足够重视，同时也要转变施工人员的认识观念，要定期开展培训工作，提高全体人员的成本控制观念，使其更好地配合公路成本预测与控制工作的进行。图1为公路工程造价控制关系。

2.2 全面控制，科学编制预算

全面预算管理是提高公路工程施工单位成本控制的有效方法，在造价预算控制中，需要高度重视预算数据操作性和预算系统的训练，全面预算可以对公路施工项目中的数据信息进行收集、整理和分析，从而为公路工程建设和管理提供有效的数据支持，加强公路造价预算，并对公路施工中的经费进行合理预测。为了提高公路造价工作的有效性，需要对公路工程造价进行科学编制，这样才会为建设单位创造更多的效益。提高预算编制的科学性：首先编制人员要对整个公路建设情况有详细了解，要确保预算编制与现场的实际情况相符合；其次需要详细掌握公路施工图纸设计，并要仔细阅读，不放过任何一个施工细节；最后要对各种客观因素进行认真分析，例如市场施工材料的价格变化等，因而在编制预算时，要留有一定空间，满足工程造价预算工作的弹性要求。

2.3 注重造价调整审批，加大信息化投入

在公路施工中，由于在客观因素的影响下，会出现工程施工变更的情况，这主要是由自然条件、施工设计缺陷等因素所引起。不言而喻，工程项目变更就会增加工程造价成本，因而在对公路工程造价预算编制过程中，相关工作人员要尽量减少由于工程变更而对工程造价工作而带来的影响。

在实际工作中，造价预算工作人员需要对变更项目进行有效的技术与经济论证，判断工程变更的必要性与可行性，最大程度地减小由于设计调整而引起的工程造价超支。与此同时，在考虑项目施工变更对公路造价因素（工期、质量等）影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价成本方向进行引导，并要严格工程造价调整审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，从而将公路项目变更对工程造价的影响程度降到最低。除此之外，要加大信息化技术的投入，对公路施工材料、现场管理、设备使用及人员管理中产生的费用进行现代化手段的监控和管理，并通过信息技术对相关的数据信息进行分析和考核，提高造价成本预算的准确性和科

学性。

3 结语

在公路建设与实际管理中，需要对造价预算和成本进行有效控制，在保证公路施工质量基础上科学预算，减少不必要的损耗。我们要对公路工程造价预算与成本预测有足够重视，加强对成本控制对策的研究，采取科学化的控制措施，减少支出，提高建设单位的

效益。

参考文献

[1] 侯波.公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究[D].长安大学，2012.

[2] 郭孟琪.浅谈如何做好工程预算及成本预测[J].门窗，2014，12（20）.

[3] 王拴保.公路项目成本管理研究[D].长安大学，2012.

（责任编辑：王 波）endprint