浅谈电力营销风险点分析与预防

摘要：文章首先对电力营销风险进行了宏观的分析，并针对电力营销中的风险点提出了一些预防对策，重点阐述了加强电力营销稽查的管理措施，希望通过文章的论述，能对电力营销的风险防范起到一定的指导作用。

关键词：电力营销；风险点；预防措施；营销稽查；风险防范 文献标识码：A

中图分类号：TM723 文章编号：1009-2374（2015）16-0180-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.16.089

近年来，随着我国电力事业的不断改革，在电力营销发展的同时也存在着很多的风险点，制约着电力事业的进一步发展，所以要加强对这些风险点的排查和管理，采取积极的预防措施降低风险，增强供电企业的社会责任感和使命感，为我国电力事业的进一步发展扫清道路。

2 电力营销存在的问题

2.1 思想观念不适合市场发展要求

由于建国初期计划经济的实行，电力工业形成了传统的运行模式，客户不能自由选择供电商，致使供电部门的竞争压力小，不能保证供电质量。

2.2 供电企业管理效率低，体制僵化

目前我国的供电企业的管理体质看并不完善，营销管理较混乱，手段不先进，供电资源浪费严重，劳动效率低，基础管理工作标准混乱，欠费数字和结零现象不真实，大量死账不能结算，以电力市场为主的服务营销体系还没有建立起来，不能适应电力市场的发展和需求。

2.3 管理方法和手段落后

我国的电力营销管理模式较为单一，管理机制不够科学，与国外先进企业相比差距还很大。很多陈旧的法规政策长期不变，手续繁琐，负荷管理与市场负荷预测水平还有一定差距，内部考核机制不健全，考核重点放在了内部市场，电价机制不曾改变，一些地方的加价形式使客户担负很大压力，对电力的市场拓展有一定的限制作用，传统的用电营销制度程序繁杂、环节多，与当下的电力营销信息化建设不协调，而且基础管理工作不到位，部分客户营业档案和基本资料不全，一些业务传票不能正常传递，无法共享。

3 电力营销的风险点排查

3.1 人员配置风险

部门稽查人员权责风险：若部分员工同时身兼稽查与其他职能，可能造成稽查工作缺乏公平和独立性。该风险评估结果为中等。这就要求电价稽查与业务管理、执行岗位分离，确保稽查工作的公正公平。

3.2 抄表风险

抄表舞弊风险：虚拟电量、截留电费、漏抄、错抄、代抄用电数额等是电力人员容易出现的违纪现象，可能导致企业损失。该风险发生几率较高，针对该风险，首先要重点对于抄表人员进行监察，对舞弊现象进行严惩，必要时通过法律手段解决；其次还要制定线损标准，通过异常线损分析识别潜在舞弊行为；最后要逐步推广远程遥抄技术，对电力人员进行监督。

3.3 市场预测风险

市场预测机制更新风险：如果宏观经济环境发生重大变化，现有预测方法和机制无法对需求进行准确预测，可能导致用电计划不能真实反映用电需求。对该风险采取的措施是建立科学、准确的历史需求记录以及未来需求预测方法与工具，提高用电计划准确度。

3.4 计量风险

3.4.1 计量设备采购抽样随机性风险。如果计量设备采购评标主要对送样样品及评标样品进行评分，抽样随机性不足，可能导致评测结果不具有代表性及计量设备质量风险。针对该风险我们首先要建立严格的产品抽样检查要求，保证抽样随机性，并将质检结果作为电能计量器具技术评分的一个重要依据；其次新入网电能计量器具在全局电网的大批量推广应用之前设置小批量挂网运行试用。

3.4.2 计量设备质量跟踪反馈风险。如果目前对在网运行电能计量器具质量跟踪与招标工作未进行有效衔接，可能导致质量较差的产品再次中标并继续推广使用。针对该风险要细化在网运行电能计量器具质量跟踪业务流程，将质量跟踪的结果与招标业务流进行衔接，并作为电能计量器具技术评分的重要依据。

3.5 电价管理风险

购售电合同风险：如果没有严格按照《发电企业与电网企业电费结算暂行办法》进行购售电合同签订与管理，可能导致法律纠纷、企业违规等风险。针对该问题，供电管理人员要认真学习《发电企业与电网企业电费结算暂行办法》，并严格执行；党群部门对《发电企业与电网企业电费结算暂行办法》执行情况进行严格

监督。

3.6 客户开发风险

3.6.1 新用户报装档案核查风险。如果没有对新用户报装档案的真实性进行核查，可能导致用电类型划分不准确，造成电费损失。如果对新用户报装用电建筑的合法性缺乏有效的核查手段，也可能导致向违章建筑供电，加大企业安全生产风险。要加强对于新用户报装档案真实性的核查，制定相关核查办法，明确核查责任。自查时要检查是否加强对于新用户报装档案真实性的核查，制定相关核查办法，明确核查责任。

3.6.2 供用电合同核查风险。如对供用电合同审查不严，未能发现用户擅自修改合同条款，可能造成企业损失。要加强对供用电合同的审查，明确核查责任。

4 电力营销风险的预防措施

4.1 严格人员选拔，调整人员结构

电力营销稽查是电力工业中的执法机构，所以要求稽查人员要有较高的素质，在选拔过程中要严格按照选拔标准和选拔步骤，公开、公正、公平地进行人才选拔。在选拔时，要以学历要求为主，日常工作中工作认真、成绩突出、责任心强的要优先录用，建立健全配套的人员考核体系，不断调整、完善电力营销稽查队伍。培养一批精良的稽查管理队伍，并细化管理。

4.2 规范电力营销稽查行为

在现实工作中，电力营销稽查人员没有统一服装或标志，手段单一、工作态度不认真等不合时宜的现象时有发生，所以要加强电力营销稽查人员的工作行为的规范。首先要配备专门的统一服装，实现着装形象的转变；其次要对稽查人员进行礼仪培训，纠正不良仪态，使之掌握基本的服务规范，人民群众中树立良好形象；最后要对电力营销稽查中涉及的当事人进行不定期的电话回访，深入了解稽查人员的行为和态度，对违纪行为要及时处理。要严格规范稽查行为，比如说，在稽查营销服务差错和事故处理时要按照“四不放过”的原则，查清原因和性质，找出责任人，总结教训，采取措施；当发现重大或特大营销服务事故，应逐级上报；稽查人员应做好资料证据收集工作，做好谈话记录，保管好相片、录像、录音等资料，实现单据化、规范化。endprint

4.3 建立电力营销稽查异议制度

复杂的电力营销稽查工作在实际中有较大难度，违法违规事件具有隐藏性和复杂性，所以电力稽查人员要从思想上重视起来，改变简单粗暴的做法，当对偷电行为有疑点时，要允许当事人提出异议，以免造成当事人对处罚不满意，使群众对执法产生怀疑。电力营销稽查要严格按照工作程序进行工作，建立起稽查异议制度，向当事人出示稽查证据，让当事人有完全的知情权。这样既有利于工作的顺利开展，也增强了说服力。

4.4 建立健全电力营销稽查问责制度

建立健全对稽查人员责任制度是完善电力营销稽查的监督管理的重要任务，对于稽查人员的违反纪律现象要有明确的规定，问责制度要有层次性、轻重性，增强新的监督渠道，建立工作成绩的投票制、选任制，加强人民群众监督的问责力度。充分利用媒体舆论监督作用，完善稽查职位分类制度，加强稽查人员的责任观念，明确责任区和责任主体，实现权责统一。

4.5 加强对稽查人员的思想教育

电力营销稽查人员要深知自己的责任就是造福人民，电力企业是国家的骨干企业，要深刻理解为人民服务的精髓，加强对他们的“科学发展观”以及“三个代表”思想的教育，要求他们的廉政自律，严格遵纪守法，自觉接受各方面监督。提高自觉性，不贪图私利、不利用职权谋求私利，提高思想觉悟，迎合电力发展的需要，做好稽查工作。总之，电力营销稽查作为电力营销的重要组成部分，是保障电力营销秩序、供电正常进行的重要手段。所以加强对电力营销稽查监督，努力做到规范化、合法化，完善电力营销稽查制度。我们要认清楚电力稽查的复杂形势，做好长远的规划。

5 结语

综上所述，电力营销存在很多的风险点，严重制约着电力事业的发展，及时对风险点进行排查是保障电力营销顺利进行的重要任务，所以要加强电力营销稽查管理，完善稽查制度，规范人员行为，特别是在易出现风险的环节上，稽查人员要认真负责、仔细检查，对不符合要求的行为及时向上级汇报并处理，严格遵守法律法规，在电力营销中，相关的工作人员也要遵纪守法，认真工作，端正态度，用电部门不要想方设法地窃电。由于我国的国情，电力营销风险较多，希望在电力企业和用电部门的共同努力下降低风险，保证电力营销的正常运行，保证我国电力事业的顺利发展。

参考文献

[1] 魏玉杰.新时代背景下电力市场营销不良风险及对策[J].科技致富向导，2013，（32）.

[2] 谭冬雪，肖琨.浅析营销稽查与电力营销风险管理[J].黑龙江科技信息，2012，（36）.

作者简介：颜畅平（1963-），女，广东台山人，广东电网有限责任公司江门台山供电局工程师，研究方向：用电业务。

（责任编辑：王 波）endprint