浅析农村初中学校食堂管理工作中的问题与建议

【摘 要】农村初中学校食堂管理工作是学校工作的重要组成部分，也是学校工作赖以存在和发展的物质基础。初中学校食堂工作是学校工作“车之两轮”，“鸟之两翼”，直接牵动和影响学校工作全局。要落实建设健康文明的学校，必须建设强有力的初中学校食堂管理体系。入世后，农村初中学校食堂工作必然要发生很大的改變，不论是在思想观念、人员素质、经费保障和基础设备管理上都要整理思路，进行战略思考，并制定应对之策。本文在分析农村初中学校食堂管理与服务存在问题的基础上，提出了改进的措施，为创造良好的初中学校食堂管理服务质量提供建议。

【关键词】农村初中学校食堂工作；队伍素质管理；食堂管理

食堂管理的含义就是后勤服务和后勤补给的统称。后勤服务就是后勤采购、人员定位、物品发放等方面的服务工作；食堂管理就是指通过后勤计划、补给及后勤服务来保障各项工作的顺利完成，食堂管理的最佳方式就是要有统筹性、计划性、协调性和管理性。这就要求食堂管理者要通过科学的手段、方式及方法来达到理想的管理目标。它的优劣直接影响到农村初中学校的健康发展，也影响到每个操作人员的工作积极性及单位的人性化管理。因此食堂管理工作如何在日常工作中体现其重要性、如何加强农村初中学校食堂管理建设、如何发挥食堂管理的作用是保证学校单位工作正常运行的关键。

一、农村初中学校食堂管理工作的重要性

食堂管理，应“以人为本”，树立“和谐观”，围绕人的需要、人的提高来选择管理方法，在不断提高人的素质的同时，最大限度地降低内耗，实现管理的动态平衡，破解食堂管理的难题，大力推进后勤全面建设。食堂管理主要是做人的工作，其根本目的是满足人的需要。因此，食堂管理者必须严格自律，廉洁清正，应当事事处处坚持公道正派，坦诚相待，赢得下属的尊重和支持；被管理者也要尊重管理者，自觉服从管理，主动接受批评教育，勇于改正错误。通过管理者与被管理者双方共同努力，建立团结和谐的人际关系，营造顺畅良好的工作氛围。

食堂管理是学校发展不可缺少的因素，它有两个作用：一是为学校的直接物质化生产作好供应、贮存、运输、组织等的全过程服务；二是为满足学校学生的正常生活后勤、学习和工作的物质需求服务。但随着社会的发展，分工越来越细，竞争日益加剧，食堂管理给学校发展带来了严重挑战。因此，从深化学校发展的角度，对农村初中学校食堂管理实行优化改革，从而有效保障学校生产经营活动是学校生存、发展、加强市场竞争力的必然选择。食堂是反映一个农村初中学校食堂管理的能力的重要领域，食堂的管理水平，显示学校综合管理能力。良好的农村初中学校食堂管理是确保员工饮食和身体健康的基本保障条件，是提高学校生产效率的重要行动。通过分析初中学校食堂管理的基础，提出了改善农村初中学校食堂管理和服务质量的措施，帮助学校建立和谐均衡的饮食和学习环境具有重要意义。

二、食堂管理工作的现状及其问题

通过日常工作中的观察和了解，学生对初中学校食堂食物和服务质量满意度不是很高，产生这种现状的主要原因是因为农村初中学校食堂管理系统的变化，学校食堂形成了在本学校垄断管理。学校学生比较多，是一个巨大的消费团体，就拿日常膳食作为一个例子，学校学生大部分都是在学校内的餐厅就餐，可以选择就餐范围较小。最近几年以来，农村初中学校食堂变化的速度很快，实现学校食堂管理的科学化、服务质量的提高是不可避免的。

目前农村初中学校食堂管理方面存在的问题主要表现在领导对食堂管理不重视，只重工作任务，不抓学校食堂工作；食堂工作人员身兼数职，思想陈旧，同时，食堂工作人员因薪酬问题，工作人员年龄偏大，文化层次低等因素，办事效率偏低；农村初中学校食堂工作存在着管理方法不科学，服务机制不健全的弊端。学校食堂管理与服务存在的问题主要有：

首先，农村初中学校食堂员工的福利资金短缺，严重影响饭菜的质量、就餐环境，从而直接导致了职工的伙食没有从根本上得到改善。同时，餐厅员工缺乏主动，经常会出现工作懈怠，导致服务质量下降，职工意见增加。

其次，农村初中学校食堂用人制度不健全，制度落实不到位。 对于食堂发生的责任事故等无法处理和追查当事人和管理人员的责任，没有准确的规章制度对其约束，使得在食堂管理工作中有些混乱。

再次，忽视了农村初中学校食堂从业人员的培训和日常的监督考核。学校对那些食堂从业人员没有进过严格的培训，即便有培训，培训的项目也很少，培训还缺乏针对性、目的性，使得从业人员的食品安全意识、服务意识、健康意识、卫生意识、食品营养意识等方面欠佳。

三、提高农村初中学校食堂工作的方法

随着我国加入世界贸易组织，我国经济正在融入世界经济体系，可以直接加入全球范围的经济竞争，这无疑会给我国的社会、经济带来新的气象。面对这种新的形势，我国的农村初中学校食堂工作应该如何应对，才能很好地发挥食堂管理作用呢？本章从学校后勤三个主要方面的工作做了研究，提出了一些具体对策。

（一）要有无私的奉献精神

农村初中学校食堂工作中，责任感、事业心、工作热情、奉献精神是十分重要的，对管理者而言，人员品德显得尤为重要，因为学校食堂工作是学校向社会展示自身的一个大窗口，后勤人员不仅与教师交往频繁，而且直接影响着学生身心健康，食堂管理者的品德很自然地会对学生产生潜移默化的影响，一个健康向上的学校风气和食堂管理者的品德、作风有很大的关系，从这个意义上说，食堂管理也是一种社会教育。

（二）完善和健全各项规章制度

实现目标管理责任制，对于农村初中学校食堂工作的顺利开展具有一定的保证作用。职工对总务处负责，总务处对学生负责，责任明确，职责分明，奖优罚懒，保证食堂管理水平和服务质量的提高。但是，这种保证作用还得依赖于不断地完善和健全各种规章制度，使食堂管理工作真正走上制度化、规范化的轨道，使所有的职工都对自己的工作有法可依、有章可循，从而最大限度地发挥各自的工作积极性，提高工作效益，达到优质服务。

（三）建设一支高素质的农村初中学校食堂工作队伍

建立一个高质量的食堂工作团队，这也是搞好食堂管理的一个关键的工作。俗话说“事在人为”，但目前学校后勤职工队伍，有相当数量的是生产一线调整下来的人员，随着各种物业水平的提高、服务对象的多元化、服务对象环保意识的提高和服务水平的要求越来越高，这样就对后勤员工提出了更高的要求。因此，当前食堂管理，我们应该把重点放在提高职工隊伍的素质，加大培训工作力度，增加训练的投资，让他们在工作中学习，在学习中工作，构建团队的学习氛围，促进整体改善，将建立一个懂管理、会经营的食堂管理干部队伍，建设一批高水平的食堂管理人员，可以满足后勤需要的技术人员放在同一个重要的位置来考虑。因为，食堂管理只有适应服务对象的需求，就有生存与发展的可能，否则他们将会被淘汰。

四、结论和展望

（一）结论

农村初中学校食堂工作是学校开展好各项工作的基础，也是开展好各项工作的一种动力。学校食堂工作和学校的各项工作密不可分息息相关。采取什么措施、利用什么方法真正把食堂管理工作再上一个台阶是学校发展的目标。只有不断地提高和不断完善以上各个方面的工作，才能有效地提高职工食堂管理水平。搞好后勤服务工作，是学习实践科学发展观的具体要求，是为职工办实事、办好事的具体体现。我们要抓住机遇，开拓进取，优化后勤资源配置，完善相应机制，使学校后勤服务工作更趋规范化、人性化、科学化。

（二）展望

第一、建立严格的餐饮经营准入制度。食堂社会化改革是今后食堂改革的重点，食堂社会化就是把食堂推向市场，吸收有竞争力的企业或个人参与食堂的经营，这就要求学校对食堂经营者建立严格的饮食经营准入制度。对食堂要实行公开招标，综合审核投标方的各项指标，包括经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉和员工的素质和健康状况。在市场经济条件下，学校餐饮服务是一块“肥肉”，饮食的好坏直接关系到学生的身心健康。然而，农村初中学校食堂的服务对象是师生，具有明显的公益性。因此，对农村初中学校食堂经营者建立严格的餐饮经营准入制度能够预防经营者得不良行为，从杜绝各类食品卫生安全事件的发生，是提高学校食堂管理水平的重要举措。

第二、加强饮食管理，落实规章制度。农村初中学校食堂和企业一样，办的好与坏和管理的好坏有直接的关系。因此，没有强有力的管理队伍和科学的管理，再好的体制也落实不了，什么事情也干不好。管理是基础，管理是一门学问，管理是生产力，管理出效益，加强伙食管理是我们工作的永恒主题。

一是建立健全落实各项规章制度。制度饮食管理制度，对饮食服务进行细化管理，每年年初下达计划完成指标，定期进行系统考核，并对考核情况进行讲评。做到了各项工作有人管，分工明确、制度落实、管理到位，各项工作有章可循、奖罚分明，充分调动了食堂工作人员办伙食的积极性。食堂负责人定期组织人员负责检查各项制度的落实情况，定期对食堂卫生安全情况、食堂操作规程是否操作规范等进行检查和把关。组织人员查找漏洞和隐患，并进一步完善健全相关制度，食堂经营的各个环节都建立了岗位责任制和责任追究制。

二是加强对食堂工作人员的教育和培训。组织食堂工作人员学习《食品安全法》，并发放食品安全条例的小册子，供大家参考学习；对新员工进行岗前培训，学习各种规章制度、管理条例、礼仪等。

三是学习借鉴其他初中学校食堂的先进管理办法。食堂负责人定期派遣管理人员到其他学校食堂学习取经，学习先进管理经验，以指导和改进本校食堂的工作。

四是让学生及家长参与食堂的管理和监督。学生的心声最能反映食堂的实际情况，在食堂的管理中，管理者们应认真听取学生意见和建议，实行民主管理。农村初中学校食堂可以为学生建立反映食堂情况的平台。比如设立投诉、电话意见箱和在校园内部网上设立专栏等，征求学生意见。

五是实行农村初中学校食堂信息公开。倡导使用信息化手段实施信息公开，农村初中学校食堂信息公开遵循真实、及时、完整、便民原则，努力做到“内容全覆盖、信息全透明、过程全监督”。 落实专人，开展食堂信息公开日常工作，并做到信息及时更新。公开的内容有：食堂管理的有关政策文件、学校工作机构及负责人、膳食管理委员会名单、食堂原材料及主要辅料的采购情况、食堂饭菜价格、带量食谱、食堂财务收支情况和公众关心的热点、难点问题解决情况。

六是实行领导陪餐制度，保障学生用餐营养。建立健全学校领导轮流陪同学生就餐制度，做到有陪餐制度、有陪餐轮流表、有陪餐工作牌、有陪餐监督台账“四有”标准。陪餐领导随同学生一起就餐，负责对饭菜的外观、口味、质量等进行认真评价，对食堂卫生环境、从业人员工作情况等进行监督，征求就餐学生的意见建议，并做好陪餐工作台账，保障学生用餐的安全和营养。

第三、抓好饭菜和服务质量，控制饭菜价格。食堂员工服务水平是影响学生对食堂满意程度的主要因素之一。员工服务水平包括员工服务态度和服务质量。态度是基础，质量是保证。一是要制定员工考核体系。员工为学生服务时，严格按标准办事，便于考核。消除心理偏差，学生也是顾客，顾客就是上帝。在为学生服务时，食堂员工应面带微笑，举止文明礼貌。让学生评选出最佳服务人员，树立标杆。二是要加强员工的队伍建设。在上岗前要对工作人员进行思想道德教育和业务技能培训。

第四、引进特色经营，丰富饮食品种。食堂应从实际出发，想方设法，满足不同层次的学生对饮食的需求，积极引进南北风味的地方特色小吃进入食堂经营，丰富主、副食品种的供应，比如开办好一些有地方风味的特色小吃、粉、面、粥、经济快餐小炒类的即点即炒菜肴等。能够让，学校的学生吃到可口的饭菜。

第五、确保饮食安全，杜绝食物中毒。食堂大宗物品实行统一配送或定点采购制度，提升学校食品安全保障水平，确保广大师生饮食安全，建立和完善食堂食品安全监管长效机制，大力推行食堂食品可追溯制度，落实食堂食品采购索证、进货验收和台账等制度，实现食堂食品源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究，食品安全保障水平大幅提升。

推进透明（阳光）厨房建设，搭建食堂监控平台。利用信息化手段将农村初中学校食堂现场制作食品过程实时公开，实现菜肴制作过程透明、可视，接受师生、家长和社会的监督。

随着我国校园消费的不断升温，校园食物中毒事件屡有发生，饮食安全形势依然严峻。据卫生部定期发布的“重大食物中毒事件通报，显示，去年第四季度卫生部共收到重大食物中毒事件报告54起，造成1897人中毒，其中12起发生在学校集体食堂，455人中毒，1人死亡。学校食物中毒事件已呈明显的上升趋势，这进一步警示我们必须加强初中学校饮食安全管理，要充分认识农村初中学校食堂已成为食物中毒的高发区，我们必须加强防患，有效地预防和控制食物中毒事故的发生。

第六、给予必要的政策支持。农村初中学校食堂为学生服务，具有明显的公益性。近年来，食堂经营者因经营成本过高，效益不好，退出食堂经营的事件屡有发生。因此，为解决经营者的后顾之忧，确保食堂稳健经营和持续发展，给予食堂必要的政策支持显得尤为重要。建议学校学生食堂经营服务有利于建立长期稳定、适应市场经济的“公益性”服务方式。

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作者简介：

俞灿和（1978～）男，籍贯：杭州；学历：本科；毕业院校：杭州师范大学；现有职称：教育管理助理研究员；研究方向：教育管理。