尾矿库溃坝相关问题探讨

杜研岩

摘要：尾矿库溃坝危害是现阶段危害人民生命财产安全的灾害之一。尾矿库一旦发生溃坝，库内的水和尾砂结合在一起，以泥石流的形式涌现出来，危害到下游人民的财产安全甚至是生命安全。文章通过对尾矿库溃坝问题事件进行分析，结合实际情况，探讨了尾矿库溃坝的具体原因以及科学的防范措施。

关键词：尾矿库；溃坝危害；泥石流；防范措施；安全监测 文献标识码：A

中图分类号：TD77 文章编号：1009-2374（2015）14-0171-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.085

我国现在有尾矿库上万座，分布到不同的区域，大大小小的尾矿库溃坝的问题发生不在少数，几乎每个月都会发生。不同地区的尾矿库溃坝的原因各不相同，但是大部分也就是疏通不好、排放不对、渗漏不好等一些客观方面，当然还有坝本身的问题，初级坝、堆积坝以及坝坡等，它们也是尾矿库溃坝的主要原因。一般小的情况下，及时发现、及时清除可以排除险情，但仍有不少的溃坝对人民造成很大的危害。

1 前车之鉴

现阶段，我国每个月都有尾矿库溃坝的事故发生，有的小问题及时发现，避免了事故的发生，减少了对人民的危害，但是仍然有大事故发生，对人民造成了致命的打击。

1.1 山西省襄汾县新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃坝事件

2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司980沟尾矿库发生特别重大溃坝事件，下泄尾砂量约19万立方米，淹没面积约35.9公顷，事后调查发现，造成281人死亡，4人失踪，33人受伤，直接经济损失竟达到9619.2万元。这是一起由于非法违规建设、生产，违法排放尾砂而导致的责任事故。事故发生后，要求迅速查清事故原因，依法追究责任，要求举一反三，切实把加强安全生产的各项措施落实到位。

1.2 “5.18”尾矿库溃坝事件

2007年5月18日，山西宝山矿业有限公司尾矿库发生溃坝事件。由于发现及时，采取应急措施很好，事故没有造成人员伤亡，但是导致直接经济损失约4500万元。经过调查发现，认定为责任事故，直接原因就是回水塔堵塞不严；间接原因就是设计得不合理、不规范，尾矿库管理不到位，当然也有一些自然因素。事后进行了及时的修理，采取了防范措施。

2 具体原因

2.1 自然灾害

大自然是非常神奇的，但它也会给人民带来不幸和灾难。尾矿库溃坝当然部分原因也有自然的因素在里面。自然灾害的发生是不可避免的，如地震、汛期洪水、山体滑坡等。我们不可以避免，但还是可以有所防范的，尽量避开，减少人员的伤亡和财产的流失。

2.2 尾矿库溃坝的地点建设

根据所发生的尾矿库溃坝事件我们可以得知，尾矿库的溃坝有些是地点的原因造成了事件的发生。在一些多震地带是很危险的，地震的频繁发生使尾矿库经受不起地质的变化，容易造成事故的发生；洪水经常泛滥的地区更是尾矿库的禁区，汛期的到来容易使大坝崩溃，造成事故的发生；山体滑坡的发生也是造成尾矿库溃坝的重要原因之一。

2.3 溃坝质量问题

在尾矿库溃坝问题中，最主要的原因之一也就是尾矿库的溃坝质量的问题。在建造尾矿库的过程中首先就要检查设计图是否有缺陷，山西的宝山矿业有限公司的尾矿库设计的就不规范，太钢矿业有限公司矿工研究所所编制的《宝山矿业有限公司选矿厂尾矿库初步设计》以及施工图件都存在缺陷，对宝山公司尾矿库的建设造成了大的误导，在建造尾矿库的时候又偷工减料，导致了最后的事故的发生。

2.4 尾矿库溃坝管理因素

尾矿库的溃坝问题中，尾矿库的管理显得弥足重要。虽然尾矿库的建造地点，质量问题给尾矿库的管理造成了很大的不便，但这并不是事故发生后的借口。尾矿库的建造以及位置的选取对管理造成了误导，这就更加需要管理人员的注意和认真。山西的宝山公司就是对尾矿库的安全管理问题不重视，在日程建造、运行生产等日常管理上有很大的问题，企业本身也没有定期地检查，也没有聘用专业的管理尾矿库的工作人员，所以对尾矿库存在的重大问题隐患不能及时地预测和发现、排除。在尾矿库的溃坝问题上，对尾矿库的管理是非常重要的。

3 反映的问题所在

3.1 监管部门责任不到位

在尾矿库溃坝事件中，不少是因为尾矿库的质量出现问题，造成事故的发生。多重的原因中最重要的就是相应的监管部门责任不到位，在尾矿库的建造过程中，图纸的监管、地点的选取、工程的在建、运行中的管理等都需要监管部门时刻监督着，以防止问题的存在，能及时地解决。但事故的一次次发生，灾难的一次次降临，监管部门必须承担相应的责任。

3.2 公司管理缺陷

事故的发生中，公司的责任是不可避免的。在公司的运行过程中，管理问题存在严重的缺陷，最直接的是管理尾矿库的管理人员责任心不强，不能负起相应的责任。在公司的管理制度上，要求员工不严，使得有不负责任的漏网之鱼，造成了事故的发生，给人民造成了

危害。

3.3 公司制度不完善，没有管理尾矿库的专业人才

大多数尾矿库溃坝事件的发生，直接原因就是公司的制度不够完善，在公司招聘人才时，没有专业的管理人才，在岗期间，公司也没有采取定时的员工培训问题，造成事故发生之前没有及时的采取措施，导致事故的发生。

3.4 应对尾矿库溃坝事件发生的预防措施不完善

事故发生之后找出相应的负责人负责任，但是在事故发生之前却安坐泰山，认为事件不会发生，之前的预防措施就草草了事、不完善，使得发现问题时而措手不及，预防方案不能解决，坐等事故的发生，危害人民的安全。

4 防范措施

4.1 强化尾矿库建设项目的安全监测

在建造尾矿库的过程中，首先要对项目进行监管，不能对图纸的检查草草了事，对位置的监管更加要注重，这是关乎到尾矿库溃坝的自然客观问题，在工程在建过程中要严加监督，不能让工程偷工减料，不能为后来事故的发生留下隐患，在生产过程中，监管部门也要严加监管，防止事故发生。

4.2 加强安全培训和教育工作

在企业的生产过程中，管理人员的认知显得弥足重要，在事故的发生过程中，员工的各方面素质极其重要。公司应该注重员工的安全管理培训和教育工作，时间不断在推进，员工的安全培训应该定时间进行，加强员工的安全意识，培养员工的责任。在山西宝山事件发生后，2007年上半年，山西省安全监管局对有关负责人、设计人员、安全管理人员进行了培训。

4.3 制定相应的、完善的援救措施

在事故发生过程中，应该及时地采取相应的措施。在这过程中，就要求企业能以很快的速度应对突发事件，这与平时公司内部进行实习演练，制定相应的援救措施很有关系。公司应该制定相应的、完善的援救应急措施，并定期进行实习演练，以来应对突发事件。

4.4 对尾矿库进行定期检查

在对尾矿库溃坝事件的问题查询过程中发现，有些事故是可以避免的，只要对尾矿库进行定期的检查，及时发现小的问题并解决就可以避免大的伤害。坝体会因为长时间的风吹日晒的不稳定状态，超过尾矿库的实际承载能力，尾矿库在长期处于超负荷运营状态下会造成事故的发生。

5 结语

在尾矿库溃坝事件中，存在着客观问题及主观问题，作为自然的一份子，我们应该尽量避免事故的发生，注意监督有关部门；公司和监管部门也担负起自己的责任，对自己和人民负责，加强管理，造福社会，减少危害。

参考文献

[1] 霍紫玮.尾矿坝溃决的数值模拟及应用研究[D].石家庄铁道大学，2012.

[2] 袁子有.尾矿库溃坝数值计算及对下游影响分析[J].金属矿山，2012，（8）.

[3] 李书娜.尾矿坝溃坝模型及数值模拟研究[D].中南大学，2010.

（责任编辑：王 波）