俄罗斯联邦大学和国家研究型大学建设管窥

收稿日期：2014-09-09

作者简介：王森，郑州大学外语学院副教授，博士。（郑州/450001）

*本文系国家社会科学基金后期资助项目“中俄博士研究生教育比较”（13FJK019）研究成果之一。

摘 要：2007-2009年，俄罗斯通过组建高校联合体的方式建立了7所联邦大学，2009-2010年通过竞争选拔的形式确定了31所国家研究型大学。这两项教育专项工程实施时间不长，但改革步子迈得较大，特色较为鲜明，引发了俄罗斯高等教育办学观念上的转变。对俄罗斯这两种新型大学的产生和发展情况进行总结和梳理，对于我国正在进行的一流大学和研究型大学的建设具有很大的参考和借鉴价值。

关键词：俄罗斯;联邦大学;国家研究型大学

2007-2009年，俄罗斯通过组建高校联合体的方式建立了7所“联邦大学”，2009-2010年通过竞争选拔的形式确立了31所高校的“国家研究型大学”地位。这两种新的大学类型尽管出现时间不长，但改革步子迈得较大，特色较为鲜明，引发了俄罗斯高等教育办学观念上的转变，如今争创国家研究型大学已成为众多俄罗斯高校追求的目标。

自从创建联邦大学和国家研究型大学以来，俄罗斯大学的科研活动局面改观较大。据俄罗斯联邦国家统计局2013年统计资料，1992年，俄罗斯从事研究和开发的各类组织共计4555家，其中高校为446家，占其中的9.79%。到2011年，俄罗斯从事研究和开发的组织下降为3682家，而高校数量却逆势上升，达到581家，所占比例上升为15.78%。[1]本文拟就俄罗斯联邦大学和国家研究型大学创建的背景、理念、遴选和科研情况进行分析，以期对我国正在进行的一流大学和研究型大学的建设提供参考和借鉴。

一、俄罗斯联邦大学和国家研究型大学创建的背景

长期以来，俄罗斯高等教育的主要功能和目标定位在为国家培养科学和教育干部。因此，俄罗斯仅在一些实力较强的传统大学和著名大学设有专门的科研机构和专职人员进行一些研发工作，大多数高等学校与科研实际上处于一种半分离状态，国家的科学研究工作主要由俄罗斯科学院和各类科研机构承担。如今，面对教育全球化的挑战，为推进国家科技创新体系的建设，进一步发挥高校在科技创新中的作用，促进科学和教育的融合，优化区域教育结构，俄罗斯开始创建联邦大学和国家研究型大学两类新型大学，并为此采取了一系列措施。

（一）举行高校创新教育计划竞赛，为创建新型大学打基础

为推进俄罗斯国家科技创新体系的建设，进一步发挥高校在科技创新中的作用，发展创新教育，促进科学和教育的融合，2004年俄罗斯将教育部和工业、科学和技术部合二为一，成立了俄罗斯教育和科学部，俄罗斯高等教育系统由此开始了创新性教育实践的尝试。俄罗斯联邦政府2006年2月14日第89号决议通过了《推行创新教育计划教育机构的国家支持措施》[2]，决定从联邦预算中拨款用于支持2006-2008年高校创新教育计划，2006年拨款50亿卢布，2007年拨款150亿卢布，2008年拨款200亿卢布。

2006年，俄罗斯教育和科学部开始举办“全国高等学校创新教育计划竞赛”。该竞赛为公开性竞赛，任何一所俄罗斯大学，只要递交为期两年的创新性教育计划都可以参赛。2006年俄罗斯高校共提交申请200份，经竞赛选拔委员会投票评选出了17所优胜高校，每所获胜高校获得了10亿卢布的资助。其中资助资金的70%可用于购买实验设备，25%用于创新性教育计划和教学法的实施，5%用于提高教职员工技能和再培训。得益于国家资金的投入，2006年获胜高校共建立了300多所实验室，学校添置了大型设备，近2000名教师参加了职业技能提高计划和培训。

高校创新教育计划竞赛选拔标准主要有以下两点：第一，对参赛高校提交的创新教育计划的质量以及计划的预期成果做出评价，对高校外部合作者参与计划及资金支持的情况进行评价。此外，还要对该计划可能给经济、社会和科学领域带来的预期影响进行评估。第二，对参赛高校的创新潜力做出评价。对高校近三年来的科学和创新性活动效果、人才培养现状、学校的智力资源、学校对于创新性活动的物质和信息保证等方面的发展变化做出评估。

2007年初，俄罗斯举办了第二次高等学校创新教育计划竞赛。本次比赛共有267所高校提交了参赛申请，经选拔最后评出了40所优胜高校。获胜学校在2007-2008年从联邦预算中获得总额为200亿卢布的资助。[3]

以上科学和教育融合实践活动的开展为以后的国家研究型大学的选拔打下了较为坚实的基础。

（二）创建新的大学组织形式：联邦大学和国家研究型大学

1.联邦大学。根据俄罗斯联邦总统颁布的命令，为优化区域教育结构，发展区域教育和经济，由联邦政府在俄罗斯的南方、西伯利亚、西北、伏尔加河沿岸、乌拉尔和远东联邦区等区域，以区域重点大学为基础联合区域其他院校创建归属教育和科学部直接管辖的大学。

俄罗斯联邦大学的创建分两个阶段：第一阶段，为使高校在实施发展计划时具有更大的灵活性，首先根据2006年11月3日颁布的N 174-ФЗ联邦法《自治机构》，将现有高等院校改组为自治机构;第二阶段，将各类教育机构进行重组。

2006年，首先以西伯利亚和南方联邦区现有的一些大学为基础开始组建两所新型大学 —— 西伯利亚联邦大学和南方联邦大学。西伯利亚联邦大学以克拉斯诺雅尔斯克国立大学为基础，联合了克拉斯诺雅尔斯克国立建筑学院、克拉斯诺雅尔斯克国立技术大学、克拉斯诺雅尔斯克有色金属和黄金大学创建而成。南方联邦大学由罗斯托夫国立大学联合罗斯托夫国立建筑艺术学院、罗斯托夫国立师范大学、塔甘罗格国立无线电技术大学创建而成。2007年2月12日，这两所大学成为俄罗斯教育和科学部直属大学。 2007年从联邦预算资金中为两所大学划拨了30亿卢布用于学校的建设。除了联邦资金外，商业界和地方政府也积极参与学校配套建设。2007年，克拉斯诺雅尔斯克市就投入33亿卢布，用于西伯利亚联邦大学的校园、实验室、行政楼和图书馆等设施的建设。

2008年3月，俄罗斯教育和科学部发布了《2020年前的俄罗斯教育——服务于知识经济的教育模式》报告。在新的教育模式中进一步确定了，在竞争选拔基础上，于2020年前建设40-50所联邦级的新型研究型大学，以保证国家科技优先发展方向科研计划的落实。联邦大学有责任保证俄罗斯科学和教育在世界上的竞争力，为此，学校可获得必要的资源保证。2009年2月10日，时任俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫签署了《关于对有关联邦大学活动问题某些法令进行修订》的联邦法[4]。从法律上确立了联邦大学的地位。

2007-2009年间，俄罗斯在不同的联邦区共组建了7所联邦大学：西伯利亚联邦大学，南方联邦大学，乌拉尔联邦大学，远东联邦大学，东北联邦大学，伏尔加河沿岸联邦大学，北方联邦大学。这些大学的建设为均衡俄罗斯国家教育和科研的地区差异，强化和发展区域经济发挥了较大的作用。

2.国家研究型大学。为推进国家科技创新体系建设，进一步发挥高校在科技创新中的作用，促进科学和教育的融合，俄罗斯联邦政府通过组织国内高校参加高校发展计划竞赛，经公开评选，授以比赛优胜者“国家研究型大学”的地位。2009-2010年，俄罗斯共举行了两次竞赛，评选出了27所国家研究型大学。加上两所直接入选具有特殊地位的大学——莫斯科大学和圣彼得堡大学，以及两所试点大学——莫斯科工程物理学院和莫斯科钢铁合金学院，俄罗斯国家研究型大学总数为31所。

俄罗斯的国家研究型大学建设也是分两个阶段进行的。第一阶段，首先建立试点大学;第二阶段，在公开竞争的基础上，根据高校提交的发展计划报告，遴选国家研究型大学。

2008年10月7日俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫签署了《关于实施创建国家研究型大学试点项目的命令》，决定在莫斯科工程物理学院的基础上创建国家研究型核能大学，在莫斯科钢铁合金学院的基础上建立国家研究型技术大学两个试点项目。

2009年7月13日俄罗斯联邦政府N 550号《关于通过高校发展计划竞选国家研究型大学》的决议[5]，批准了国家研究型大学竞选决议和条例。第一次竞赛共有110所高校获准参加比赛，28所高校进入决赛，最后有12所高校胜出。第二次竞赛共有128所高校获得参赛资格，32所高校进入决赛，最后评出15所高校。

俄罗斯教育和科学部于2009年和2010年通过两次国家研究型大学的遴选活动，确立了27所高校的国家研究型大学的地位。其中，第一批入选12所（2009年）：国立高等经济大学，喀山技术大学，莫斯科航空学院，莫斯科国立鲍曼技术大学，莫斯科物理技术学院，下诺夫哥罗德国立大学，新西伯利亚国立大学，彼尔姆国立技术大学，萨马拉国立航空航天大学，圣彼得堡国立矿业学院，圣彼得堡国立信息技术、机械和光学大学，托木斯克综合技术大学;第二批入选15所（2010年）：别尔哥罗德国立大学，伊尔库茨克国立技术大学，喀山国立技术大学，摩尔多维亚国立大学，莫斯科国立电子技术学院，莫斯科国立建筑大学，莫斯科能源学院，彼尔姆国立大学，俄罗斯国立医科大学，俄罗斯国立石油天然气大学，圣彼得堡国立综合技术大学，萨拉托夫国立大学，托木斯克国立大学，圣彼得堡科学院大学，南乌拉尔国立大学。

二、俄罗斯创建联邦大学和国家研究型大学的理念

（一）创建联邦大学的理念

在2005年9月5日俄罗斯联邦总统普京宣布的《优先发展项目“教育”》——《在俄罗斯联邦区建立联邦大学》[6]和俄罗斯教育和科学部发布的《联邦大学国家支持和创建理念》[7]中对联邦大学的创建理念解释如下。

1.联邦大学的含义。联邦大学是在广泛学科方向实施教育、科学和创新活动，为联邦和区域的重大项目提供人才和科研保障的自治机构。联邦大学的首要任务是培养、再培养和提高人才的技能，为国家和区域的创新发展提供科学和技术的解决方案，实现国家的地缘政治利益。在相关的科学和高科技领域开展高水平的科学研究是提供及时和高品质教育服务的保证。

2.联邦大学创建的目的是，在优化区域教育结构和加强高等教育机构与各联邦区的经济和社会环境联系的基础上，发展高等职业教育系统。在联邦大学创新服务和研发的基础上，在各联邦区形成和发展人力资源的竞争能力。联邦大学应利用高技能人才、科学技术和工艺解决方案，包括智力成果的实际应用，组织和协调所在联邦区域社会经济重大计划均衡的发展。

3.联邦大学的组建方案。2007年，俄罗斯在组建第一批联邦大学南方联邦大学和西伯利亚联邦大学时，通过对俄罗斯南部地区的分析，确定了南方联邦大学科学和教育活动五个优先发展的领域：纳米材料、纳米技术、纳米设备和系统;生物技术、生命系统技术和环境安全;信息和电信技术、设备和系统;海洋，航空和火箭航天技术，无线电技术，自动化和控制;设计和产品设计、建筑环境和土地规划;人文技术，人力资源和多民族地区社会经济发展模型。确立了西伯利亚联邦大学的六个优先发展领域：工程物理;新材料化学和材料科学;生物物理生态学和生物技术;空间信息和通信技术;地质工艺学;区域经济和人力资源管理。

2009年10月21日，俄罗斯总统梅德韦杰夫签署了《在西北、伏尔加河沿岸、乌拉尔和远东联邦区建立联邦大学的命令》。在这些地区建立了五所新的联邦大学：北方、伏尔加河沿岸、乌拉尔、远东和东北联邦大学。北方联邦大学在阿尔汉格尔斯克国立技术大学的基础上、伏尔加河沿岸联邦大学在喀山国立大学的基础上、乌拉尔联邦大学在乌拉尔国立技术大学的基础上、远东联邦大学在远东国立大学的基础上、东北联邦大学在雅库茨克国立大学的基础上组建。

4.联邦大学的发展目标和要求。联邦大学可引入新的管理系统，成为教育、科研和商务的综合体，创新技术发展中心和国际水准的人才培训中心。发展目标是应在5-6年内跻身俄罗斯重点大学前十名，在2020年前进入世界大学前100名。为实现该目标，俄罗斯联邦政府为联邦大学确立了四个重点发展方向：①在科学和教育过程一体化的基础上，利用包括远程教学在内的一切现代教育手段培养文凭专家、学士、硕士、副博士和博士。②为学生、教师和科研人员的学术流动和大学的国际教育空间一体化创造条件。提供教育服务和技术输出，获得国际对联邦大学实施的教育发展计划的认可。③与俄罗斯科学院有效地合作，在优先的研究方向上进行基础和应用研究。④积极发展与欧洲、亚洲和美洲大学的国际合作，参加国际教育和科研计划。

联邦大学校长由联邦政府直接任命，任期5年。大学成立董事会和设立董事会主席。联邦大学可制订并实施独立的教学大纲，但是，联邦大学教学大纲的要求不能低于联邦国家教育大纲标准。联邦大学建设期为10年，在建设初期的5年内，每年的联邦预算支出不超过10亿卢布。

（二）创建国家研究型大学的理念

俄罗斯教育和科学部在《国家研究型大学》[8]中对“国家研究型大学”的诠释如下。

1.国家研究型大学的含义。国家研究型大学是科学和教育部门现代化，以及科学和教育活动新的组织形式，是实施基础研究和应用研究的科学和教育一体化中心。这些大学应具有强大的知识创新能力和保障技术有效转化的能力;具有完善的硕士、副博士和博士的培养系统，发达的再培养和技能提高的继续教育系统。应在俄罗斯经济高新技术部门人才和科研需求保障上承担重任，并在科学和教育一体化的原则基础上有效地开展教育和研究活动。

2.创建国家研究型大学的目的是，发展一批能够为国家科技发展培养高层次人才和对俄罗斯联邦高新技术产业化承担责任的世界级的教育机构。

3.国家研究型大学的遴选方案。俄罗斯国家研究型大学是在公开竞争的基础上遴选和授予的一种地位。俄罗斯最早的两所试点国家研究型大学——莫斯科工程物理学院和莫斯科钢铁合金学院无需经过竞争遴选，由总统发布命令直接设立。另外两所在俄罗斯具有特殊地位的大学——莫斯科大学和圣彼得堡大学也不用参加竞争性选拔。以后的两批计27所大学皆由竞争选出。国家研究型大学地位的有效期限为10年，入选大学应定期向教育和科学部汇报国家研究型大学发展计划落实情况。如果所提交的发展计划未能通过审核，可以取消其国家研究型大学的地位。

国家研究型大学的评选由俄罗斯联邦教育和科学部依据2009年7月13日俄罗斯联邦政府N 550号《关于通过高校发展计划竞选“国家研究型大学”》的决议组织。评选是公开性的竞赛。竞赛参加者的基本条件为，能够有效实施高等职业教育和大学后职业教育大纲，并能够进行广泛领域基础和应用科学研究的俄罗斯联邦管辖的大学。

竞赛遴选标准是基于对参赛高校3年内的发展状况分析，其中包括对人才的潜能、教育和科研基础设施、教育和科学创新效能、国家和国际认可程度，以及所提交的大学发展计划质量、有效性和预期成果的综合分析，评选出不仅能够组织有效教学，而且能够实现教学和科学研究一体化的大学。

2009-2018年间每所胜出大学可获得18亿卢布的联邦预算资金用于大学的发展计划。在计划实施的前5年，每年拨付金额不少于预算资金总额的20%，后5年的预算计划另外列编。拨付的资金可用于教学和实验设备、大学工作人员的培训和再培训、教学计划的研究、信息资源的开发、教学和科研质量管理系统的完善等方面。

三、俄罗斯联邦大学和国家研究型大学的科研情况

（一）从事科研工作的人员情况

俄罗斯联邦大学和国家研究型大学中从事科研的人员包括专职研究人员、教学人员、副博士学位研究生和大学生，以及外国研究人员。

从表1中可见，2009年，国家研究型大学中教学人员参加有偿科研的比例非常高（47.4%），参加有偿科研的副博士学位研究生和大学生在同类学生总数中所占比例非常低（仅占7.7%），外国研究人员和教师在高校研究人员和教学人员总数中所占比例更低，仅为1.1%。

莫斯科大学、圣彼得堡大学和两所试点大学的该类指标明显高于其他27所国家研究型大学。这四所高校的教学人员、副博士学位研究生和大学生参加科研活动的积极性非常高。莫斯科大学和圣彼得堡大学教学人员参加科研活动的比例为58%，参加科研活动的副博士学位研究生和大学生比例为21.3%。两所试点大学教学人员参加科研活动的比例为48%，参加科研活动的副博士学位研究生和大学生比例为14.7%。

联邦大学的相关指标低于国家研究型大学。联邦大学研究人员在科研部门工作人员总数中所占比例为36.3%（相比国家研究型大学为61.3%），教学人员参加有偿科研人数在教学人员总数中所占比例为19.8%（相比国家研究型大学为47.4%），参加有偿科研的副博士学位研究生和大学生在同类学生总人数中所占比例为1.1%（相比国家研究型大学为7.7%）。

（二）科研经费的来源和使用情况

1.科研经费的来源。俄罗斯高校用于教育和科研活动的资金主要来自联邦预算资金和由各类组织、居民、基金和境外资金构成的预算外资金。

2.科研经费的内部支出情况

2009年，联邦大学和国家研究型大学科研经费的内部支出在大学资金总额中的比例相对较低：联邦大学平均为8%，国家研究型大学平均为18.3%。该指标的最高值为两所国家研究型大学试点高校莫斯科工程物理学院和莫斯科钢铁合金学院的27.7%，莫斯科大学和圣彼得堡大学为21.4%。

从表2可见，联邦大学用于科研的42.9%（一半以内）的资金来自联邦预算资金，57.1%（一半以上）来自其所吸引的预算外资金。与之相反，国家研究型大学用于科研的大部分资金（77.4%）主要来自联邦预算资金，相对较小的部分（22.6%）来自预算外资金。由此可见，联邦大学科研吸引预算外资金的能力较强，而研究型大学的科研对联邦预算资金的依赖较大。

3.国际科研项目资金

2009年全部联邦大学和国家研究型大学国际科研项目资金平均额为2550万卢布，其中联邦大学平均为1150万卢布，国家研究型大学平均为2910万卢布。国家研究型大学的国际项目费用平均额从1260万卢布到1亿5690万卢布不等。其中，第一批国家研究型大学平均为2600万卢布，第二批国家研究型大学平均为1260万卢布（最低），莫斯科大学和彼得堡大学平均为1亿5690万卢布（最高），莫斯科工程物理学院和莫斯科钢铁合金学院平均为2460万卢布。

4.联邦大学与国家研究型大学合作项目金额

2009年联邦大学和国家研究型大学平均完成合作科研项目11项，其中联邦大学平均完成6项，国家研究型大学平均完成13项。第一批和第二批国家研究型大学完成数从4-16项不等：第一批研究型大学11项，第二批研究型大学16项（最高），莫斯科大学和彼得堡大学4项（最低），莫斯科工程物理学院和莫斯科钢铁合金学院14项。联邦大学和国家研究型大学学术互动完成项目平均价值为1390万卢布，其中联邦大学平均为510万卢布，国家研究型大学平均为1610万卢布。第一批国家研究型大学1040万卢布，第二批国家研究型大学1970万卢布，莫斯科大学和彼得堡大学520万（最低），莫斯科工程物理学院和莫斯科钢铁合金学院3440万卢布（最高）。

（三）学术论文和著作出版情况

权威期刊上学术论文发表数量和学术著作出版数量是俄罗斯高校科研活动的一个重要评价指标。

1.学术论文发表情况

据统计，2009年7所联邦大学和31所国家研究型大学在权威杂志上共发表论文约52300篇，每所大学平均1376篇。其中，莫斯科大学和圣彼得堡大学在权威期刊上发表学术论文数量遥遥领先，两校平均为8690篇。联邦大学论文发表量为莫斯科大学和圣彼得堡大学的1/4，第一批国家研究型大学为其1/9，第二批国家研究型大学为其1/15，两所试点大学最少，仅为其1/20。

以下大学学术论文发表量占全部学术论文发表的比例分别是：莫斯科大学占22.4%，圣彼得堡大学占10.8%，南方联邦大学占10.1%，伏尔加河沿岸联邦大学占6.0%，俄罗斯科学院纳米技术科学教育中心占0.1%，莫斯科国立电子技术学院占0.3%。

2.三个计量学文献系统收录期刊学术论文发表情况

这里所指的是，在俄罗斯最高学位评定委员会规定的核心期刊上，在俄罗斯科学引文索引期刊上和在国际期刊数据库Science и Scopus收录的期刊上学术论文的发表数量。据统计，2009年联邦大学和国家研究型大学在俄罗斯最高学位评定委员会核心学术期刊上共发表学术论文33600篇（占发表论文总量的64.2%）;在俄罗斯科学引文索引学术期刊上发表学术论文25700篇（占发表论文总量的49.1%）;在国际期刊数据库 Science и Scopus收录的学术期刊发表学术论文9500篇（占发表论文总量的18.2%）。

2009年，每100位研究人员和教学人员平均发表学术论文76篇。新西伯利亚国立大学（421篇）、伏尔加河沿岸联邦大学（224篇）和北方联邦大学（194篇）分列前三甲，伊尔库茨克国立技术大学（16篇）、喀山国立技术大学（14篇）和西伯利亚联邦大学（12篇）位列后三名。

3.学术著作出版情况

2009年，联邦大学和国家研究型大学共出版学术著作3836部，每校平均101部。莫斯科大学和圣彼得堡大学的学术著作产出量最大，两校合计420部。在该指标上联邦大学和第一批国家研究型大学明显落后，仅为其1/4以下，第二批国家研究型大学为其1/6，两所试点大学为其1/10。

莫斯科大学和国立高等经济大学处在领先地位，两校分别占学术著作出版总数的14.5%和12.1%。俄罗斯科学院纳米科学和教育中心、莫斯科国立电子技术学院垫底，分别为0.1%。

联邦大学和国家研究型大学中平均每100位科研人员和教学人员出版学术著作6部。其中，国立高等经济大学（27部/每100人均）、新西伯利亚国立大学（17部/每100人均）、南方联邦大学（9部/每100人均）位列前三名，莫斯科航空学院（2部/每100人均）、莫斯科能源学院（2部/每100人均）和莫斯科国立电子技术学院（1部/每100人均）位列后三名。

专著在国外出版数量最小，仅有29所院校有类似出版物。莫斯科大学和国立高等经济大学领先，2009年分别出版了33部，紧随其后的是圣彼得堡大学（26部）和莫斯科鲍曼技术大学（23部）。

（四）专利申请和专利获取情况

发明和专利情况是俄罗斯衡量高校科研和创新活动的重要指标。

1.专利申请数

据统计，2009年，联邦大学和国家研究型大学共提交专利申请1741项，其中，国外专利申请仅有一项（托木斯克国立大学）。东北联邦大学和高等经济大学专利申请为空白。平均每所大学提交专利申请46项。

专利申请数最多的是莫斯科大学和圣彼得堡国立大学，两校平均85项。与之相比，联邦大学的指标低近1/3，第一批国家研究型大学低1.5倍，第二批国家研究型大学低2.5倍，两所试点大学低3.7倍。

5所大学在发明领域贡献最大，平均每所大学提交100余项专利申请。彼得堡国立矿业学院占申请总数的9.8%，托木斯克综合技术大学占申请总数的9.6%，西伯利亚联邦大学占申请总数的8.7%，莫斯科大学占申请总数的8.4%，南方联邦大学占申请总数的6.4%。

年申请数少于10项的有：莫斯科物理技术学院、新西伯利亚国立大学和莫斯科工程物理学院（各占申请总数的0.2%）。

2009年提交专利申请的类别有：发明、实用模具、工业模型、商标、数据库、集成电路拓扑图和计算机程序。其中，33所大学提交了921项发明专利申请（占专利申请总数的52.9%），23所大学提交了315项计算机程序专利申请（占专利申请总数的18.1%），25所大学提交了291项实用模具专利申请（占专利申请总数的16.7%），8所大学提交了30项数据库专利申请（占专利申请总数的1.7%），3所大学提交了25项工业模具专利申请（占专利申请总数的1.4%），5所大学提交了8项商标专利申请（专利申请总数的0.5%），2所大学提交了4项集成电路拓扑图专利申请（占专利申请总数的0.2%）。

2.专利获取数

2009年，联邦大学和国家研究型大学共获取专利1668项（除国立高等经济大学外）。其中，联邦大学60项，莫斯科大学和圣彼得堡大学校均56项，第一批国家研究型大学校均56项，第二批国家研究型大学相对较低（校均32项），两所试点大学最低（校均21项）。其中，11项国外专利分属3所大学——莫斯科大学（9项），圣彼得堡大学（1项）和托木斯克综合技术大学（1项）。平均每所大学获取各类专利45项。

获取专利最多的大学有下列学校：托木斯克综合技术大学（177项，占总数的10.6%）、圣彼得堡矿业学院（164项，占总数的9.8%），西伯利亚联邦大学（149项，占总数的8.9%）、南方联邦大学（122项，占总数的7.3%）。贡献最小的是新西伯利亚国立大学（3项，占总数的0.2%）和东北联邦大学（1项，占总数的0.1%）。

35所大学共获得发明专利919项（占总数的55.1%）。其中圣彼得堡矿业学院（164项）和西伯利亚联邦大学（89项）分列前两名;25所大学获得实用模具专利314项（占总数的18.8%）。其中托木斯克综合技术大学贡献最大（75项）;23所大学获得计算机程序专利286项（占总数的17.1%）。以下三所大学占去将近一半：南方联邦大学（52项）、西伯利亚联邦大学（42项）和托木斯克综合技术大学（32项）;8所大学获得数据库专利25项（占总数的1.5%）。其中别尔哥罗德国立大学最多（15项）;5所大学获得工业模型专利25项（占总数的1.5%），其中一半以上属于俄罗斯科学院纳米技术科学教育中心（14项）;5所大学获得商标专利6项（占总数的0.4%），其中莫斯科国立鲍曼技术大学有2项;1所大学即莫斯科国立电子技术学院获得1项集成电路拓扑图专利（占总数的0.1%）[9]。

参考文献：

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[3]Поддержка инновационных образовательных программ вузов[EB/OL].http：//mon.gov.ru/ pro/ pnpo/ vuz/.2013-12-16.

[4]О внесении изменений в отдельные законо

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[5]О конкурсном отборе программ развития университетов， в отношении которых устанавливается категория"национальный исследовательский универси

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[6]Создание новых университетов в федеральных округах[EB/OL].http：//mon.gov.ru/pro/pnpo/fed/.2014-05-20.

[7]Концепция создания и государственной подде

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[8]Национальные исследовательские университеты

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[9]Л.Г.Зубова， Е.В.Аржаных， О.Н.Андреева， О.А.Антропова. Российская аспирантура в поисках новых возможностей развития[J].Информационно-аналитический бюллетень ЦИСН， 2011（3）：33-34.

（责任编辑 陈志萍）