辉煌十二五 喜看新成就

耒昔尔东

今年是“十二五”的收官之年，“十二五”以来特别是党的十八大以来，青海经济社会发展取得辉煌成就。省发改委主任吴海昆做客本期《昆仑讲堂·面对面》栏目，与我们一起回顾青海“十二五”时期，经济社会发展的新亮点、新突破、新形象、新辉煌，感受青海各项事业发展的5年之变。敬请关注。

记者：看得见摸得着的变化，来自经济社会的具体进步，“十二五”期间，青海经济社会发展等各项事业取得的新的重大成就有哪些？

吴海昆：“十二五”是极不平凡的五年，国内外宏观环境复杂多变，经济下行压力持续加大，在省委、省政府的正确领导下，全省上下按照“奋力打造‘三区、建设全面小康”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险，战胜了一个又一个困难和挑战，青海经济社会发展迈上了新台阶。综合实力显著增强，坚持打基础、增后劲、利长远，加快扩大经济规模、改善发展条件。2014年全省生产总值达到2303.32亿元，较2010翻了0.8番，2011-2014年年均增长11.4%，人均生产总值突破6000美元。2011-2014年公共财政一般预算收入、固定资产投资年均分别增长17.1%、30.4%，主要发展指标已超过“十二五”目标值。兰西高铁、引大济湟北干渠一期、德令哈和花土沟机场、750千伏青新网等一批重大项目相继建成投运，基础设施保障能力明显增强。

2015年前三季度，我省经济增长保持平稳较快态势，生态、民生、改革开放等各项事业稳步推进。收官“十二五”，规划的指标半数有望超额完成，其它指标有望基本完成，这不仅为“十三五”发展奠定了坚实的基础，也积累了来之不易的宝贵经验。“十三五”时期，我们将在“四个全面”战略布局的指引下，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，朝着全面建成小康社会总目标奋进，描绘更加美好的蓝图。

记者：“十二五”时期青海在经济结构优化和民生保障方面取得了哪些新进展？

吴海昆：“十二五”时期我省经济结构不断优化，民生保障全面提升。坚持以产业转型升级和产业布局调整增强核心竞争力和持续发展力，实施创建全国循环经济先行区战略。农牧业特色作物种植、规模化养殖成效显著，形成了一批高原生态、绿色、有机农牧业品牌和龙头企业。工业领域改造升级传统产业与培育扶持新兴产业并举，大力发展园区经济，新型工业化进程明显加快，轻重工业比重由2010年的7.9：92.1调整为2014年的12.8：87.2。信息消费、健康养老、现代物流等新兴服务业加快发展，旅游总收入突破200亿元，年均增长29.9%。三次产业比例由2010年的10.0∶55.1∶34.9调整为2014年的9.4：53.5：37.1，产业协调发展趋势初步形成。“十二五”时期我省坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，不断强化政策供给，持续实施10大民生工程。力行小财政办大民生，确保财政用于改善民生支出占总支出的75%左右。2011-2014年城乡居民收入年均增长11.4%和16%，与同期经济增速保持同步，城乡收入差距逐步缩小。失业率、物价水平均控制在预期目标内。基本公共服务覆盖面和供给水平不断提高，部分指标处于西部前列。藏区1+9+3教育格局形成，新增劳动力平均受教育年限达到12年以上。基层医疗条件整体改善，城乡居民医保筹资标准是2010年的3.3倍。开工建设各类城镇保障房38.12万套，城乡居民住房条件得到很大改善。上学、就医、住房、饮水、行路等问题的逐步破解，保证了群众的获得感不断增强。

记者：“十二五”以来特别是党的十八大以来我省生态环境保护取得明显成效？

吴海昆：青海坚持以生态文明理念协调经济社会发展，实施创建全国生态文明先行区战略。三江源生态保护建设一期、青海湖流域综合治理工程基本完成，三江源生态保护建设二期及祁连山生态保护和综合治理等重点生态工程加快推进，增绿增水效果明显，2014年青海湿地面积居全国第1位，森林覆盖率比2010年提高0.9个百分点。空气、水体和土壤污染治理力度加大，东部城市空气质量、湟水河水质持续改善。国省道、重点景区及周边、农村连片环境综合整治、三江源清洁工程进展顺利，环境面貌有了很大改观。节能减排成效显著，在保持较快经济增速的前提下实现了国控目标。

记者：“十二五”时期，青海处在工业化、城镇化、农牧业现代化、信息化、市场化快速推进时期，我省在统筹兼顾、突出重点加快推动青海区域协调发展方面作了哪些工作？

吴海昆：青海坚持以协调发展促进各区域、各民族同步小康和团结进步，实施创建全国民族团结进步先进区战略，民族团结进步创建活动深入推进。主体功能区规划全面实施，新型城镇化规划和城镇体系规划得到执行。玉树灾后重建全面完成，东部城市群建设加速推进，海东实现撤地建市，海西城乡一体化建设加快推进。城镇化率由2010年的44.7%提高到2014年的49.8%。支持果洛经济社会发展，实施青甘川三省交界地区平安振兴工程。青海省六盘山片区及藏区区域发展与扶贫攻坚规划卓有成效，年均脱贫人口20万人以上。社会治理创新进展积极，法治建设深入开展，团结进步、协调和谐的发展局面更加稳固。

记者：在滚滚向前的改革大潮中，“十二五”规划完美收官，青海发展迈上新台阶。“十二五”期间，我省深化改革，对外开放取得了哪些成绩？

吴海昆：青海坚持以改革增动力，以开放增活力。启动实施生态文明制度、司法体制、医药卫生体制国家改革试点，行政管理体制、医药卫生、户籍制度、国资国企、财税金融、国家公园体制及土地草场林权流转等方面改革不断深化。积极融入丝绸之路经济带，西宁国际航空口岸投入运营，青洽会、藏毯展、清食展、环湖赛等活动对外影响力扩大，对外开放向多层次、多领域纵深推进。