环保厅长何以身家近亿

刘向东曾直言回应环保部门对违规项目监管不力问题：“这个猫呢，是地方政府养的，能不能捉耗子，捉几只是由政府部门说了算，不是环保部门说了算。”或许这一心态令刘把环保权力变现。

媒体面前的“环保英雄”，变成了网上被举报的“腐败分子”——这是山西省环保厅原党组书记、厅长刘向东的仕途抛物线。据透露，刘被带走调查时，有关部门在其家中搜出近亿元的财物，在这背后是一个环保英雄“红与黑”的故事。

女富豪牵出环评腐败

刘向东落马涉及多项权力寻租，最直接的原因是作为忻州女商人郎凤娥环保产业链条中的一环，随着对郎凤娥的调查而被牵出。

2006年，郎凤娥成立了山西蓝天环保有限责任公司（以下简称“蓝天公司”）。公开资料显示，蓝天公司在全国最早生产用煤粉作燃料的环保型锅炉，其煤粉燃尽率高于98%，比传统锅炉节能35%以上，同时烟尘污染物的排放都低于国家排放标准。

当年7月25日，国家发改委等八部委联合印发《关于印发十一五十大重点节能工程实施意见的通知》，其中“采用新型、高效锅炉房系统替代低效锅炉、提高锅炉热效率”政策要求，让刚刚试验成功的蓝天公司新型高效节能环保煤粉锅炉，一出生便风华正茂。

此后的政策扶持几乎顺理成章。2008年3月，山西省环境保护局牵头，联合发改委，经委、财政厅、科技厅等5个部门联合下印发了《关于采用新型高效节能环保煤粉锅炉更新替代低效鍋炉有关问题的通知》，其中，蓝天公司以自主创新新型高效节能环保技术被点名推广。

其后在2009年9月21日，山西省发改委、省环保厅联合制定了《山西省推广应用新型高效节能环保煤粉锅炉工程实施意见》，文件中，蓝天公司以国际先进水平的国家发明专利，再度得到推广。

与普通燃气锅炉相比，蓝天公司的煤粉锅炉堪称天价。

据忻州市住建局供热管理处的介绍，燃气锅炉每吨的造价约10万元，然而蓝天公司煤粉锅炉的造价超过30万元。以忻州师院为例，全院3台煤粉锅炉共为50蒸吨，花费1500多万，财政补贴800万之后，总价依然比燃气锅炉高出200多万。

但价格高昂的煤粉锅炉有其独特的市场保证，这一保证正是来自于刘向东。只要新建项目中涉及采购锅炉，环保厅一概要求采用煤粉锅炉，否则环评很难通过。

忻州市供热公司第二热源厂在2010年计划新建第二热源厂，共安装4台80吨的锅炉。但安装了2台硫化锅炉后，“环评被刘向东卡住，要求上煤粉锅炉，否则环评无法通过”。忻州市住建局一位官员称，该公司不得不投了3000多万买了两台80吨的煤粉锅炉。

在山西省环保厅严格“把关”下，蓝天公司的煤粉锅炉一时洛阳纸贵。无法满足市场需求后，各方开始变通，只要有蓝天公司的锅炉订单，环评就可以通过。

无人敢反对的扩权厅长

“国际领先水平”、“国家认定企业技术中心”、“国家技术创新示范企业”、 “国家重点节能技术推广目录”，如同对蓝天公司的财政补贴，蓝天头上的各种光环同样应有尽有。

但蓝天公司的煤粉锅炉并非像它头上的光环那样完美。

忻州市供热公司在环评不过的压力下，用两台80吨的煤粉锅炉代替了原计划采购的锅炉。至今4年过去了，蓝天公司的技术人员还不能让锅炉运转。

“退不掉，用不上，3000多万的投资打了水漂。”前述忻州住建局官员介绍。

煤粉锅炉对忻州供热公司的影响并不止于此。2009年，共有30多台煤粉锅炉被用于小区供热，不料由于供热温度过低，引发大量群众上访。

供热不理想，运营成本却因为要使用专供煤粉而畸高。据一位忻州市供热管理处干部介绍，2014年煤炭价格降到极点，只有300多元，蓝天公司的煤粉每吨依然高达800多元，“而且煤粉锅炉烧过的煤粉粉尘，非常细小，稍有点风就漫天飘扬，锅炉附近的老百姓非常烦恼”。

一位环保系统人士则表示，“由于要将煤炭辗成细粉，蓝天公司在定襄的生产厂地扬尘污染非常严重。”

直到刘向东离开环保厅之后，环保厅在环评时才不再对煤粉锅炉有强制要求。从2014年开始，甚至默许了一些企业换掉煤粉锅炉。

刘向东在任时，无人敢提出反对。

举报缠身的“环保英雄”

事实上，刘上任前，山西环保局的处境比山西的环境更加恶劣。2004年全国污染严重的118个城市中，污染最重的前三名都在山西，号称“黑三甲”，2005年增加为前四名。对漫天黑烟、遍地污水的恶劣环境，民怨沸腾。

此时调任环保局长的刘向东，接连推出区域限批、责任考核、环评不通过等制约手段，遏制了地方发展经济不顾环保的冲动。

2006年10月12日，临汾、大同、阳泉三个污染城市“黑三甲”的市长，收到了刘向东的公开信，全国媒体由此聚焦山西环保。

压力之下，三位市长纷纷表态回应，积极改进环境状况。时任吕梁市委书记聂春玉、市长董洪运因为区域限批，相伴到省环保局拜访刘向东。

让环保执法不力的困局从此成为历史，也让每个环保人员挺直了腰肝的刘向东，从此在环保系统建起无人逾越的威望，得到环保干部由衷的尊敬。

“厅长交待的事情，厅里的人大部分都会连夜赶出来，尽力不拖到第二天。”一位工作人员介绍。直至其落马之后，对他当年的工作成绩，大家依然众口称赞。

2007年，一年的环境治理效果初显。连续三年位列全国污染第二名的山西阳泉市，摘掉了黑帽子。阳泉市政府得到了100万元的环保奖金。

山西环保的工作成绩被全国周知。逆转山西环境的刘向东本人也成了明星。2008年10月29日，刘向东获全球公益慈善联盟最高奖项——金质勋章，成为大陆首个获此殊荣者。同年，12月16日，获第五届中华宝钢环境奖。

光环不断加身，刘向东仕途再进一步的说法开始流传。然而，一直到其离任，仕途却一直原地踏步。

熟悉刘向东的朋友介绍，刘再度犯了当年大胆妄为的老毛病。

据报道，在省供销社期间，刘向东常常会为了哥们义气，而忽略组织原则。供销社内部至今还流传着刘向东在供销社改制中“收了不少好处”的传言。其中最有争议的是，2003年刘向东涉嫌将位于太原火车站对面的凯乐大厦低价卖给一名南方商人。

据知情人透露，在当时党组会议上，所有与会者都投了反对票，但刘向东却一意孤行，将大楼出售。其后，房地价格飞升，地处黄金地段的凯乐大厦贱卖的举报从此一直伴随着刘向东。

任职环保厅长后期，对其权力寻租的举报，开始在坊间流传，至今还能找到对其举报的网帖。

2008年，国家环保总局“升格”为环保部，次年5月，刘向东也从此前的山西省环保局长调整为山西省环保厅长。

但随着全球金融危机爆发，刚刚把执法力度提起来的环保系统，却因为经济下滑企业主动关停，失去了执法的对象。

刘向东在接受电视媒体采访时，曾直言回应环保部门对违规项目监管不力问题：“这个猫呢，是地方政府养的，能不能捉耗子，捉几只是由政府部门说了算，不是环保部门说了算。”或许这一心态令刘把环保权力变现。

随着刘向东的落马，一个资金体量高达8.5亿元的“污染源自动监控中心”进入公众视野。

山西省环保厅2008年3月3日在其官网上转载的消息称，“我省创新环境管理手段，总投资8.5亿多元，全国第一个‘监控合一的省级污染源自动监控中心日前在我省建成并投入使用，这彻底改变了在线监控只监不控的尴尬局面。”负责建设这一项目的正是刘向东的好友李纬。有消息称李纬的父亲亦是山西一名厅级干部，李纬与刘向东是儿时故交。2014年夏天郎凤娥被调查期间，李纬亦被同时调查。

刘向东沉迷于权力变现，他涉嫌违规提拔手下干部、在重点项目中权力寻租等。

2013年，面临退休且升迁无望的刘向东，转任省委巡视组组长一职。

最终，刘向东在此位置上落马。

（澎湃新闻2015.4.21）