新时期党报创新发展对策

牛元

伴随着网络技术、文化产业、市场竞争、商业模式等因素的不断改革发展，作为平面媒体的报纸，如何在急剧的演变中勇立潮头、寻求发展空间，已经成为党报不得不思考的问题。面对信息来源渠道多元化的趋势，作为肩负喉舌功能、宣传功能的党报，必须在市场和使命中找到一个结合点，从内容到形式都有所改变、有所突破，探索一条新的发展道路？

近年来，鄂尔多斯市东胜区《东胜报》始终保持着与时俱进的创新精神和迎难而上的使命感，不断拓展新闻思路、创新办报手段、突出党报特色，在提高党报影响力、感召力和吸引力上进行了有益地探索。

一、创新新闻理念 打造党报魅力品牌

当今社会多元、多样、多变的文化产品和思潮层出不穷，人们的精神生活和阅读需求也迫切需要正确的信息渠道。所以，对于党报而言，真正有价值的是透过各类纷繁复杂的信息进行有益地思考、研判和选择，从而为党报的新闻理念创新和实践提供理论依据。就《东胜报》的发展实践来看，传媒竞争拼到最后拼的是思想、是文化、是创新。

作为受众获取信息的重要平台，党报要及时、准确地发布各种信息，供读者阅读，要充分承担起宣传和舆论引导职能，占领舆论高地，向全社会发出党的最强音。同时，党报还要发挥好政治导向作用，面对各种混淆视听的信息，面对各种虚假新闻，党报要以权威的姿态去涤荡浑浊，发布科学、客观的信息，以正视听。习近平总书记指出：“发出好声音形成正能量，宣传思想工作一刻也不放松。”他强调，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。我们党只有把物质文明建设和精神文明建设都搞好了，国家物质力量和精神力量都增强了，全国各族人民物质生活和精神生活都改善了，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”

可以说，总书记的讲话为我们在新形势下进行新闻理念创新指明了方向。在笔者看来，党报的新闻理念创新，一是要加强讲政治。党报要旗帜鲜明地讲政治，要坚定不移地坚持党报姓“党”，才能保证党报的权威性，发挥好党报的社会效益，发挥好舆论引导职能。二是要加强转作风。党报新闻工作者一定要把转作风作为一项长期的任务坚持下来，通过转作风来感知群众冷暖，感受发展成就，及时反映群众的诉求，用群众乐于接受的语言将党的方针政策传递到基层。三是要强化服务性。党报的服务内容是极其宽泛的，服务方式也是多种多样的，党报可以在宣传中服务，也可以在服务中宣传；可以为群众送政策、送知识，也可以为群众打造学习知识、了解咨询的平台；同时，还可以指导群众的生产生活。

二、创新新闻策划 打造党报导向品牌

就《东胜报》发展实践而言，在新闻策划方面，《东胜报》首先在观念和程序上，变原来的“采—编—采”为“编—采—编”。无论编辑部还是记者部都深谙：好新闻不是记者采回来什么编辑就编什么，而是总编、编辑按照地方党委、政府的中心工作，预先进行策划，制定具体报道方向，在此基础上有针对性地进行采访，有目的性地撰写，有选择性地编辑，最终给读者呈现具有冲击力和感染力的新闻报道。

采编是一切报纸的核心，党报也是如此。在《东胜报》的采编体系中，编前会被赋予了特殊功能。这个会既是通气会、报道安排会，更是新闻策划会，由总编辑组织大家出谋划策，集思广益，各部门主任提出新想法、新点子、新思路，由总编汇总、整理出系统的报道计划和安排，再由各部统筹组织。这样集中大家智慧的策划才会有更高的思想价值，更有利于把重头报道做活、做强。

可以说，通过编前会，大家的想象力和创造力得到了提升，进一步统一了思想，形成了共识，确保了新闻稿件在尊重新闻规律的前提下，发挥了党报的权威性。此外，通过编前会，使每一次新闻报道都能做到有的放矢，每项策划都能紧贴实际、服务大局，让大家科学高效开展工作，确保党报发挥好“喉舌”作用。

三、 创新时政报道 打造党报权威品牌

《东胜报》为提高党报引导力，壮大主流声音，在增强思想引导力的同时，不断创新时政要闻报道，将思想引导力和时政要闻报道相结合。对时政新闻的报道方式进行创新，积极寻找新闻点，突出党报的权威性、公正性和严肃性，让地方党委、政府的方针、政策，以最快的速度传递到群众中去，让地方党委、政府的中心工作最广泛地获得群众的认可，形成推动发展、改革创新的合力。在报道内容上，要坚持“三贴近”原则，站在群众的角度去撰写稿件，寻找新闻点，让新闻稿件呈现出新面貌。

四、创新版面形式 打造党报特色品牌

毋庸置疑，新闻最让人信服的本质力量就是“求新”。在具体实践中，《东胜报》内容上通过“三贴近”“三深入”“三创新”原则去开拓；形式上通过以靠近受众视觉、靠近受众心理、靠近受众审美情趣，提高版面的美誉度和吸引力。同时，鼓励美编在栏目设置、标题制作、版面设计、图片运用、文章配搭等方面尽力求新颖，推陈出新，让人觉得有新风扑面之感。

在大多数情况下，新闻传播是一种主动的传播形式，而受众是被动的接受者。因为它依靠人们对新闻的感觉，从被动的感性到具体的视觉冲击而受到感染和感动，从而产生阅读兴趣和读下去的共鸣。所以，在新闻阅读中，受众只有对新闻产生了感觉，才能从感兴趣进入到感知。根据这样的接受原理，党报要从新颖入目的角度，拓展最佳传播效果，达到“入心”。从这一方面讲，《东胜报》正是把“三贴近”原则通过每个版面的采写、编辑、排版，转化为对受众的吸引力和震撼力，定期推出新栏目，让报纸保持新鲜感。在版面表情上，大胆进行尝试，根据内容的不同，突出个性，塑造特色，提升版面品位，坚持本地化和特色化，突出反映地方的人文情怀；在内容上求“专、新、实、深”；在形式上求“活、鲜、精、美”；在版面设计上，讲究突出重点，统筹兼顾，重视版面版式的美术品位策划。面对全新的信息和读图时代的阅读习惯、兴趣和审美趋向，《东胜报》积极探索党报版面怎么才能既庄重得体又兼顾生动活泼，这就要求我们的编辑、记者更好地运用版面语言和具体的采访行动，来提高党报导引力，运用新技术，提高报纸的质量和水平。

五、创新写作文风 打造党报文化品牌

纸媒的宣传手段，是通过传播宣传意图来实现其引导力。而纸媒的这种宣传意图，只能凭借读者从报纸上阅读、接受新闻来实现。新闻作为向读者传递信息的一种载体，只有读者主动去阅读，才能实现信息传递的效果。所以，新闻稿件必须符合读者阅读习惯和阅读需求，只有这样，才能把自己的观点传播给受众。这种“闻以载道”的关系生动地体现出了中国“文以载道”的宣传传统。我们的纸媒，就好比文以载道中的“文”，所载的“道”就是党报的宣传内容。所以，我们的纸媒每天刊发的大量新闻信息，就承载着“道”的政治宣传意图。而我们纸媒，包括《东胜报》在内的广大党报媒体就是在处理“文”与“道”的关系。而这种关系的处理就生发出了文风的问题：或轻文偏道，道意难彰；或轻道恣文，离道叛道，这些问题的出现不仅影响党报的引导力，而且极易造成不良风气。

因此，多元化的信息传播渠道和读者多样化的阅读需求，给党报提出了更高的要求，可以说，客观情况的变化要求党报必须“文新”来“载道”。从办报理念到工作方式，从行文习惯到版面语言都要进行创新，报纸的品位、风格都得有一个大的变化，文章必须生动鲜活，富有感召力。同时，其精神实质又要加强，突出党报的“党性”，实现可读性、权威性的高度统一。面对这些变化，党报的新闻工作者必须主动适应，积极改变，从自身做起，从当前做起，从每篇稿件做起，大兴求真务实之风，积极改进作风，办好党报，为经济社会发展营造良好的舆论氛围。

六、创新经营机制 打造党报市场品牌

无论党报的作用和地位如何，党报的经营也必须依循市场规律，才能在竞争中不断发展壮大。而党报在市场竞争中，并不同于企业凭借核心科技或者技术垄断来塑造品牌，或者让产品适应市场需求而占领市场。党报在市场经济中，一是应该牢牢抓住采编这一工作核心，突出政治性，权威发布信息，树立在群众中的公信力，这是党报在市场竞争中的最大优势；二是深入开展“走转改”活动，采写大量鲜活生动的新闻，让党报贴近群众，让群众信赖党报，增强党报和群众的“鱼水”深情；三是努力扩大报纸的发行范围，扩大党报的覆盖面，让群众更方便地阅读到党报。同时，党报要进一步创新经营机制，尽可能将与采编工作无关的经营工作通过企业的方式进行运作。此外，要大力推进人事制度改革，对职工实行绩效工作，按劳计酬，充分调动工作人员的积极性，对职工的管理实现原来的以行政手段管理为主，向运用法律、经济、行政等手段综合管理的转化。从创新机制入手，对以前相关业务形成的部门管理方式，实现“三改变”即改变机制、改变职能、改变作风，保障形成高效的运转机制，为采编工作顺利开展提供坚实制度保障。

在新的发展阶段，党报面临着众多的挑战，同时也迎来了难得的发展机遇。只要我们坚持正确的舆论导向，以创新为动力，向管理要效益，就一定能乘势而上，不断发展壮大党报的实力，开创工作新局面。

（作者单位：鄂尔多斯市东胜区新闻中心）

编辑：邰山虎