从严治党实践中的领导干部“为官不为”问题及其规制

石学峰

新形势下，领导干部“为官不为”的表现形态是：碌碌无为“庸”、敷衍了事“懒”、不敢担当“避”、消极怠工“散”。造成领导干部“为官不为”的成因主要是：从严治党力度加大，引發不良心态和本领恐慌；理想信念动摇，宗旨意识淡薄，革命意志衰退；领导干部选任、考核、淘汰等体制机制存在短板；受不良文化因子及传统心理积习影响，缺乏担当精神。规制领导干部“为官不为”问题可从四个方面入手：以强化纪律约束为抓手，突出能力建设，做实关爱体系；以解决思想问题为根本，树稳理想信念，筑牢宗旨观念；以完善体制机制为基础，健全选任机制，规范考核体系，畅通淘汰渠道；以营造文化环境为重点，清除“为官不为”的不良文化基因。

（《云南社会科学》2015年第2期）