内化于心 外化于行 以改革创新扎实推进新形势下党的建设

徐维宏

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，如何就新形势下坚持党要管党、从严治党，从八个方面提出了非常精辟的论述，提出了很多新观点、新判断，堪称新时期推进从严治党的任务书、路线图、责任令，意义十分重大。组织部作为党委的职能部门，如何掌握这样一个科学的思想体系，怎么在干头万绪的观点、判断里面找出一些规律性的认识，理解习近平总书记重要讲话的精神，这是我们今后一个时期加强党的建设的行动指南。在这里，根据我白己学习习总书记重要讲话精神，觉得需要把握好五个方面：

第一，把抓好党建作为最大政绩。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上再次强调从严治党，提出要“把抓好党建作为最大的政绩”，此前，在国庆65周年招待会上，他也特别指出，“面向未来，我们必须坚持把中国共产党建设好”。如此密集而严峻地强调“党建”，其政治深意溢于言表，这给了我们今后史加理直气壮地抓好党建工作以底气。习总书记将止确政绩观提高到巩同党的执政地位的高度，这样的新观点、新论断、新要求，在党的建设历史上还是第一次，具有极其深远的历史意义和现实意义。海东市经过多年努力，市县乡都建立健全和落实了党建工作责任制，初步形成了“书记亲自抓、领导成员分头抓、有关部门共同抓”的格局。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？习近平总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”态度之坚决、言辞之峻切，振聋发聩，发人深省。事实上，现实情况诚如习总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。我们的做法：一是完善年度目标考核。建立完善目标考核制度，按照把有质量、有效益、可持续的经济发展、民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价重要内容的要求，科学设置考核内容，量化考核指标，适当加大考核分值，综合分析考核结果。二是建立健全抓党建制度。对党建工作不仅在思想上，更要在行动上高度重视，常抓不懈，建立健全县（区）委书记向市委述职、乡镇党委书记向县（区）委述职、村（社区）党组织书记向乡镇党委述职制度，开展上点下评，推动党组织书记切实履行党建第一责任人职责。三是促动“书记抓、抓书记”。把抓好党建作为最大的政绩，是最大的责任担当，吏是最大的政绩体现。因此，各地各级党委书记必须坚持做到守土有责、主动担责，履职尽责、尽心尽力，切实承担党建“第一责任”的职责，真止把“书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的评判落到实处。四是树立鲜明的党建导向。组织部门在考核体系中，加大党建工作内容的权重，做到述职述党建，群众评议评党建，选拔任用干部看党建，在党员领导干部考核中体现党建导向，对党员领导干部树立止确政绩观起到鲜明的引导作用，将党建工作牢牢抓在手上，并对党建工作考核实行“一票否决”，督促各级党员干部进一步增强从严治党意识，切实履行好管党治党责任。

第二，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。近年来，海东市在坚持走有自身特色的发展路子的实践中，紧紧罔绕全市的中心任务和工作大局，将党建工作融入到经济社会发展之中。但是，我市各级党委、各级部门党委（党组）把谋发展和抓党建是不是紧密有效结合，是不是实现了党建工作与经济社会发展高度融合、同频共振、互为促进，仍然是我们值得深入思考的问题。今后，我们要立足“三基”谋发展、抓党建，找准工作定位，进一步优化经济发展思路。一是罔绕服务发展，整合积聚力量。团结带领基层党员群众，着眼于便民利民，解决就业难、上学难、看病难、住房难等群众反映强烈的问题。特别要关爱农村贫困家庭、城镇贫困人群、留守儿童等特殊人群，帮助他们解决实际困难和问题，以党建工作创新引领推动经济社会科学发展、和谐稳定发展。二是围绕提升素质，加强教育培训。建立健全理论基础、党性教育和基本能力并重的党员干部教育培训体系，发挥市委县委党校主阵地作用，利用“中同浦东干部学院网络培训教学实践基地”，提升党员干部教育培训水平，促进广大党员干部“换脑筋、转思维”，同时，坚持多渠道全方位培养锻炼干部。三是围绕基层基础，健全保障机制。鼓励广大党员化解基层建设的难点、补齐基础工作的短板，健全稳定规范的工作经费保障体系，坚持人力、物力、体制、政策“四管齐下”，认真落实村干部“一定三有”要求，调整核实村（社区）干部报酬动态增长机制，适当扩大享受报酬人员范罔，按标准足额落实村（社区）组织运转经费补助，加大经费投入力度，建设高标准的村（社区）综合办公服务中心。

第三，作风建设没有休止符。习近平总书记指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。我们应当清醒地认识到，教育实践活动进入收官阶段，并不意味着改作风的终止，而是史上一层楼的起点。因此，我们要持续抓好“四风”问题整改，决不能让“四风”问题反弹回潮，切实防止前紧后松、防止短期效应；持续加大问责力度，对庸懒散慢、为官不为和以权谋私等问题，采取零容忍的态度，无论涉及到谁，都要一查到底，严厉追责问责；继续深入开展专项整治，切实抓好整改落实“回头看”，继续突出抓好涉及群众切身利益的难点问题和群众反映强烈的突出问题的整改，着力解决好联系服务群众“最后一公里”的问题；持续抓好整章建制工作，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，努力建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

第四，共产党人要讲“认真”。习近平总书记指出，我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头。在中国共产党的政治字典里，“认真”是名句中的经典，在共产党员的精神世界里，“认真”是弥足珍贵的品质。所以，每一个党员干部，特别是党员领导干部，必须要把讲“认真”贯穿丁自身的思想、作风和行动中。要有善始善终、善做善成的责任心和使命感，尤其要有讲实情、出实招、办实事、求实效的认真作风。唯有如此，才能真止得到群众的认可和信任，才能真止走群众路线，才能使“三基”建设各项目标任务落到实处。

第五，思想上的滑坡是最严重的病变。在各种社会思潮和价值观念相瓦激荡的当前，各级党组织要时刻不忘对党员干部“洗脑充电”，防止思想滑坡，从根本上解决好思想问题，解决好“总开关”问题。一是持续深入抓好理论武装、党性党风教育、道德品行建设、社会主义核心价值观教育，使党员干部补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”。二是持续深入开展群众观和宗旨意识教育，教育引导党员、干部不断强化人民公仆的角色定位，始终与人民群众坐在一条板凳上，用手中权力为百姓谋取最大的利益。三是持续深入开展警示教育，引导党员、干部把“三严三实”作为基本行为准则，让广大党员干部主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。四是持续深入升展感恩教育，让每一名党员干部常怀感恩之心，把改善民生、为群众办实事、办好事作为开展感恩教育的落脚点，将感恩人民纳入作风建设中，让感恩人民成为党员干部常态行动，把心思用到干事业上。五是持续抓好制度建设，防止随着活动的收尾，将制度束之高阁。认真领会习近平总书记关丁从严治党靠制度的要求，坚持把思想建党和制度治党紧密结合起来，使制度真止成为党员、干部联系服务群众和走群众路线的硬约束和自觉行动，切实把坚持制度的执行和落实作为党建工作的重中之重。只有这样，才能真止实现在制度上从严治党的目标。