冲绳：安倍，我要和你决裂！

战后冲绳人从来没有主动提供基地，是日美政府用刀枪和推土机强征冲绳土地用于基地。作为知事，绝对不会允许日美在边野古新建基地。他甚至希望安倍向奥巴马转达冲绳人坚决反对在边野古建基地的民意。

9月14日，日本冲绳县知事翁长雄志举行记者会，宣布取消在边野古地区沿岸建设美军基地的许可证，此举在日本引发轩然大波。日媒分析称，其此举意味着冲绳县政府在美军基地建设问题上与日本中央政府间已彻底决裂。

翁长批评称，“完全没有从国家整体的角度考虑安保问题，令人极其遗憾”。该县政府委托第三方专家委员会经过调查检证，认为前任知事批準基地建设的手续存在不合法的程序，故决定取消基地建设施工的许可证。

“全世界最危险的基地”在冲绳

据报道，在此之前，日本政府已经重启了美军普天间机场搬迁至该县名护市边野古地区的相关工作。普天间机场位于冲绳群岛宜野湾市普天间川市中心，是驻日美国海军陆战队的直升机基地，占地面积约4.8平方公里。

1945年，美国陆军占领冲绳岛后，在当时称为“宜野湾村”的地方修建了一条长2400米的土质跑道，供B-29轰炸机起飞袭击日本本土，这就是普天间基地的最早雏形。1957年该机场转交给美国海军，逐渐成为驻日美军最大的直升机机场，是驻日美海军陆战队在冲绳岛上的两大基地之一。基地周围住宅、学校等民用设施密集，由于安全和噪音等问题，当地一直有要求返还基地的呼声，美军自己也称该基地是“全世界最危险的基地”。

1995年，美国海军陆战队队员强奸当地少女事件，掀起了冲绳县民众反对美军基地的浪潮。冲绳县此后便展开了要求返还普天间基地的运动。1996年，日美两国首脑达成协议，决定在2007年之前将美军基地迁至别处。2001年底，日本中央政府和冲绳地方政府达成协议，准备将普天间机场搬迁到冲绳名护市边野古地区，在距陆地两公里的珊瑚礁上建设新的美军基地。但这一决议遭到名护市大多数人反对，替代机场一直没有动工修建。此后10年间，日美两国、以及日本中央政府与冲绳地方政府之间，就普天间机场迁址问题一直争执不休。2010年6月，时任首相鸠山由纪夫，更因搞不定普天间基地问题而辞职。

2012年安倍再度担任首相后，在普天间基地迁移问题上表现积极。2013年12月，时任日本冲绳县知事仲井真弘多正式宣布批准中央政府为推进美军普天间机场搬迁而申请的该县名护市边野古地区填海造地计划。填海造地计划引发当地民众的不满。尤其是，2014年11月，反对新建边野古基地的翁长雄志在冲绳县知事选举中获胜。翁长就任后强调，将坚持反对日美政府把驻日美军普天间机场搬迁至边野古的计划。

2015年年初，日本中央政府重启边野古基地海底勘查工程后，在边野古现场抗议的冲绳民众与警方多次爆发冲突。2015年4月，翁长雄志上任后首赴东京会见安倍。面对态度谦恭的安倍，翁长雄志强硬表示，冲绳坚决反对在冲绳县名护市边野古新建美军基地。

战后冲绳人从来没有主动提供基地，是日美政府用刀枪和推土机强征冲绳土地用于基地。作为知事，绝对不会允许日美在边野古新建基地。他甚至希望安倍向奥巴马转达冲绳人坚决反对在边野古建基地的民意。

6月，日本那霸地方法院冲绳支部下达判决书，以美军飞机噪音严重影响居民日常生活并导致精神痛苦为由，判处日本政府赔偿冲绳普天间基地附近居民7.54亿日元（约合613万美元）。8月10日，日本政府暂停了边野古搬迁相关工程，与冲绳县进行集中磋商。

9月7日，安倍与翁长雄志就美军普天间机场搬迁问题举行了第5次集中磋商。围绕把普天间机场搬迁至名护市边野古的计划，双方未能达成共识，磋商破裂。日本政府表示将立即重启相关作业，明确展现推进边野古搬迁的决心。而翁长则将于9月下旬出席联合国人权理事会，陈述反对边野古搬迁的主张。“吸引国际社会关注，给日美两国政府施压。”

给安倍政权带来多大冲击？

争执还将继续。过去，普天间基地的搬迁问题，已经导致了一名首相黯然下台。此次，冲绳地方的强硬态度，又会给安倍政权带来多大的冲击？日本政府方面在冲绳县潜水调查结束后立即重启作业，明确展现了推进边野古搬迁的决心。相关人士表示：“这是理所当然的应对。作业进度已经落后，接下来会稳步推进。”日媒称，对冲绳方面宣布撤销许可的动作，日本政府则显得不为所动。冲绳北方担当相山口俊一在记者会上表示：“知事曾在选举中许下承诺。（撤销许可）作为政治家，从某种意义上而言，也是不得已而为之”，表现出理解翁长立场的从容态度。日本政府高官强调“确信许可手续并无瑕疵”。

但有日媒指出，与冲绳的对立激化，无疑将成为安倍政府的一大悬而未决课题。某政府相关人士吐露心声说：“希望把冲绳问题对政权的伤害控制在最小范围内”。

冲绳底气何来？

尽管长久以来冲绳都在为摆脱美军基地而和日本政府进行长期周旋，但是近期冲绳的高调行动不禁让人要问：此番冲绳知事为美军基地与安倍政府反目，底气何来？

资深媒体人吴铭曾撰文《充分认识琉球的复杂性》，文章中吴铭提到：二战的结束以及冷战构造在东亚地区延续至今，使得琉球（冲绳）问题更为复杂。今天琉球问题的首要方面，是美军的占领以及美国在这一区域的霸权存在。1972年5月15日，琉球虽然被美国“归还”日本，但问题是，琉球至今是美军在东亚的主要军事基地，日本并不能主宰“回归后的”琉球事务。日本本土有关琉球问题的讨论，主要围绕美军对琉球的占领而展开。由此可见，如果不面对美国的霸权，人们事实上不可能有效地讨论琉球问题。对于日本而言，近代对琉球的殖民历史无可回避。如果说，美国主导下琉球的“回归”是对近代日本扩张历史的承认，那么，“回归”也意味着琉球的反占领运动将发展为与日本政府的矛盾。因而，琉球当地的社会运动和讨论，在反对美军占领之外，还涉及琉球是不是日本的一部分、琉球是不是应该独立的问题。

琉球问题与钓鱼岛问题的根本区别在于，钓鱼岛自古即为中国领土，而琉球历史上既是中国、也是日本的藩属国。琉球问题的复杂性要求外交战略的精微与审慎。如战略学者张文木所指出，在钓鱼岛形势变化之后，日本决策者事实上很可能采取退一步的策略，让中国直接与美国发生冲突，自己则从中渔利。从当前的战略大局考虑，中国在琉球问题上需有所节制。而从长远来看，琉球地区的政治选择有着开放性，比如琉球的非军事化都是可能的选项。

日本国际贸易促进会会长河野洋平率领的访华团的成员方德辉透露，访问团中的冲绳知事翁长雄志近日与中国国务院总理李克强谈了约10分钟，其中7分钟关于琉球与中国的历史，3分钟关于经济合作，他希望冲绳能与福建自贸区互动打造自己的自贸区，搭上“一带一路”的快车。

（凤凰网、观察者网、《环球时报》）